Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-63133/25-51-546

22 июля 2025 года

город Москва

 

Резолютивная часть решения принята 02 июля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи О. В. Козленковой, единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (ОГРН 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕХНОКОНЦЕПТ» (ОГРН 

<

***>)

о взыскании по государственному контракту № 0173200001420001928 от 18 мая 2021 года штрафов в общем размере 700 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕХНОКОНЦЕПТ» (далее – ответчик) о взыскании по государственному контракту № 0173200001420001928 от 18 мая 2021 года штрафов в общем размере 700 000 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23 апреля 2025 года исковое заявление было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Сторонам было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в пятнадцатидневный срок со дня вынесения определения о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в тридцатидневный срок со дня вынесения определения о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Отзыв от ответчика в материалы дела в течение установленного срока не поступил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

02 июля 2025 года принята резолютивная часть решения (дата публикации – 04 июля 2025 года), исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере 40 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

16 июля 2025 года в суд через систему «Мой Арбитр» от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение арбитражного суда.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2021 года на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ) между истцом (заказчиком) и ответчиком (генеральным подрядчиком) был заключен государственный контракт № 0173200001420001928 Выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: «Симоновская набережная от существующего участка до Третьего транспортного кольца. 1 этап Улично-дорожная сеть на участке от Крутицкой набережной до проектируемой жилой застройки по ул. Восточная» (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта генеральный подрядчик обязался выполнить подрядные работы по строительству объекта капитального строительства: «Симоновская набережная от существующего участка до Третьего транспортного кольца. 1 этап Улично-дорожная сеть на участке от Крутицкой набережной до проектируемой жилой застройки по ул. Восточная» в соответствии с проектной документацией, соблюдая срок строительства объекта, а заказчик - принять и оплатить работы, выполненные генеральным подрядчиком в соответствии с требованиями контракта.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 09 декабря 2021 года к контракту) твердая цена контракта составила 1 152 277 358 руб. 84 коп.

В соответствии с пунктами 4.1. – 4.3. контракта (в редакции дополнительного соглашения № 12 от 26 марта 2024 года к контракту) генеральный подрядчик обязался выполнить работы и осуществить строительство (реконструкцию) объекта в сроки, установленные в графике выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 1). Дата начала работ - дата заключения контракта. Дата окончания работ - не более 1 119 календарных дней с даты начала работ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 ФЗ № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 2 статьи 740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В обоснование исковых требований истец указал, что обязательства по контракту ответчиком надлежащим образом не исполнены.

Согласно пункту 6.3.4 контракта, генеральный подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с проектной документацией и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом. Генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от проектной и рабочей документации

В соответствии с пунктом 6.3.14 контракта генеральный подрядчик обязан обеспечить в ходе строительства объекта выполнение на строительной площадке мероприятий по обеспечению безопасности строительства, культуры производства и охраны труда, в том числе, требований указанных в приложении № к контракту, а также мероприятий по рациональному использованию территории, охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли), соблюдение требований постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы».

В соответствии с пунктом 6.3.26 контракта генеральный подрядчик обязан обеспечить: производство работ в полном соответствии с проектной и рабочей документацией, рабочими чертежами, строительными нормами и правилами; качество выполнения всех работ в соответствии с проектной и рабочей документацией, действующими нормами и техническими условиями; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта; бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при нормальной эксплуатации объекта в течение гарантийного срока.

В связи с тем, что требования пункта 6.3.14 контракта, а также приложения № 2 к контракту нарушены, ответчику выставлены следующие акты-предписания о выявлении недостатков (дефектов) и нарушений правил производства строительных, дорожных и монтажных работ:

1) акт-предписание от 22.11.2024 № 67 - локально нарушено ограждение строительной площадки, допущен пропуск третьих лиц на участки работ. Нарушения, указанные в акте-предписании от 22.11.2024 № 67, в установленный срок не устранены, что подтверждается актом о неустранении от 06.12.2024 № 67;

2) акты-предписания от 22.11.2024 № 67, от 28.11.2024 № 72 - материалы для устройства дополнительного слоя основания не соответствуют проектным требованиям (Кф не менее 3 м/сут) (том 8701-1-18-Э1 -Р-ДК-01.2., лист № 8), имеет значительное включения глинистых комков, корней деревьев. Нарушения, указанные в актах-предписаниях от 22.11.2024 № 67, от 28.11.2024 № 72, в установленный срок не устранены, что подтверждается актами о неустранении от 06.12.2024 № 67, от 06.12.2024 № 72;

3) акт-предписание от 28.11.2024 № 71 - материал, используемый для изготовления нижнего слоя основания ДО из Щебеночного-гравийно-песчаная смесь С4 (С5) марки М600, не соответствует требованиям ГОСТ 25607-2009 и требованиям проектной документации. Нарушения, указанные в акте-предписании от 28.11.2024 № 71, в установленный срок не устранены, что подтверждается актом о неустранении от 09.12.2024 № 71;

4)  акт-предписание от 02.12.2024 № 75 - в связи с обращением эксплуатирующей организации АО «ОЭК» выявлены нарушения правил производства земляных работ в г. Москве в охранной зоне кабельной линии КЛ 220 кВ АО «ОЭК». Нарушения, указанные в акте-предписании от 02.12.2024 № 75, в установленный срок не устранены, что подтверждается актом о не устранении от 06.12.2024 № 75;

5) акт-предписание от 03.12.2024 № 78 - по результатам комплексной проверки ОАТИ г. Москвы выявлены нарушения организации работы строительной площадки, в части, навалов мусора и грунта, отсутствуют ограждения мест производства работ, информационные щиты, аварийное освещение, подвес проводов выполнен с нарушением норматива. Нарушения, указанные в акте-предписании от 03.12.2024 № 78, в установленный срок не устранены, что подтверждается актом о неустранении от 06.12.2024 № 78;

6) акт-предписание от 03.12.2024 № 79 - отсутствуют ограждения участка производства работ, аварийное освещение, не обеспечен безопасный и беспрепятственный проход пешеходов вдоль участков производства работ, не установлены дорожные знаки и указатели маршрутов обхода участка производства работ. Нарушения, указанные в акте-предписании от 03.12.2024 № 79, в установленный срок не устранены, что подтверждается актом о неустранении от 06.12.2024 № 79;

7) акт-предписание от 06.12.2024 № 80 - отсутствуют ограждения строительной площадки, возможен доступ третьих лиц к участку производства работ, отсутствует аварийное освещение. Нарушения, указанные в акте-предписании от 06.12.2024 № 80, в установленный срок не устранены, что подтверждается актом о неустранении от 06.12.2024 № 80.

Ответчик факт нарушения обязательств не оспорил, доводы истца не опроверг.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающие представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи с допущенными ответчиком нарушениями истец просит суд взыскать с последнего штраф в общем размере 700 000 руб. (100 000 руб. за каждое из 7 нарушений).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 10.6.4 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Контррасчета ответчик не представил, о снижении не заявил.

Произведенный истцом расчет штрафов судом проверен и признан математически и методологически верным.

Учитывая изложенное, штрафы подлежат взысканию с ответчика в заявленном размере в соответствии с пунктом 10.6.4 контракта, ст. 330 ГК РФ.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 40 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177, 229 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕХНОКОНЦЕПТ» в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» по государственному контракту № 0173200001420001928 от 18 мая 2021 года штрафов в общем размере 700 000 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕХНОКОНЦЕПТ» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 40 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                О. В. Козленкова