Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116463/2020

18 октября 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Архангельску

ответчик: Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны

о взыскании

при участии

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2, (по доверенности от 19.08.2021) 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Архангельску (далее – инспекция) обратилась с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – учреждение) земельного налога в размере 12 728 641 руб., пени по земельному налогу в размере 2 225 807,23 руб., штрафа в размере 953,90 руб.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Как следует из материалов дела, ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России 30.01.2019 года в ИФНС России по г. Архангельску по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2018 год (per. № 69323084).

Сумма налога, подлежащего уплате на основании декларации, составила 3 175.00 руб. и в бюджет поступила 23.04.2019 года.

Налогоплательщиком 27.03.2019 года в Инспекцию по ТКС представлена уточненная декларация per. № 766444562 по земельному налогу за 2018 год. Сумма налога не изменилась и составила 3 175.00 рублей. В уточненной налоговой декларации налогоплательщиком исчислены суммы авансовых платежей по земельному налогу за 1, 2 и 3 квартал 2018 года.

Инспекцией в соответствии со статьей 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка уточненной декларации по земельному налогу за 2018 год, период проверки 01.01.2018 - 31.12.2018.

По результатам проверки налоговой декларации в соответствии с пунктом 1 статьи 100 НК РФ составлен акт камеральной налоговой проверки от 11.07.2019 № 2.13-15/2694, в котором установлена неуплата налога в связи с занижением налоговой базы по земельному налогу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, дополнительных материалов налогового контроля и представленных налогоплательщиком возражений на акт налоговой проверки от 11.07.2019 № 2.13-15/2694 и дополнение к акту налоговой проверки от 25.11.2019 № 2.13- 15/32 заместителем начальника Инспекции вынесено решение от 21.01.2020 № 2.13-15/409 о привлечении Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 руб., с предложением уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 13 343 775 руб., уплатить начисленные в соответствии со ст.75 НК РФ пени в сумме 2 366 234,33 руб.

В связи с неуплатой указанным решением суммы штрафа, недоимки по земельному налогу и пени, налоговый орган направил администрации требование №62636 от 24.07.2020, со сроком исполнения - 08.09.2020, требование № 57893 от 07.07.2020, со сроком исполнения - 20.08.2020. Требования направлены в адрес налогоплательщика по ТКС (телекоммуникационным каналам связи). Согласно данным ресурса ИФНС, требования получено должником - 28.07.2020 (№62636); 07.07.2020 (№57893).

Поскольку требование истцом исполнено не было, налоговый орган на основании пункта 3 статьи 46 НК РФ, в установленный срок обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 

Не согласившись с вынесенным решением от 21.01.2020 № 2.13-15/409, общество оспорило его судебном порядке. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.09.2021 по делу №А05-8642/2020 в удовлетворении требований Учреждения оказано.

Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, пояснения заявителя, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. 

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ). 

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ, а также в иных случаях, предусмотренных НК РФ.

Пункта 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Статьями 19, 23 НК РФ установлены обязанности налогоплательщиков, в том числе уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случае представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени. 

Частью 1 статьи 122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). 

Согласно пунктам 1, 8 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате штрафов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1, пункт 8 статьи 45 НК РФ). 

Порядок и сроки проведения камеральных налоговых проверок, оформления их результатов, вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок, установлены статьями 88, 100, 101, 101.2 НК РФ, порядок и сроки направления требований об уплате штрафов установлены абзацем 3 пункта 1, пункта 8 статьи 45, статьями 69-70 НК РФ. 

Из материалов дела следует, что учреждение до представления уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год не уплатило подлежащую доплате в бюджет сумму налога и соответствующие ей пени, тем самым совершило налоговое правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 122 НК РФ. 

Поскольку учреждение не выполнило обязанность, установленную статьей 45 НК РФ, и не уплатило доначисленную решением от 21.01.2020 № 2.13-15/409 сумму штрафа, недоимки и пени, налоговым органом в установленный пунктом 2 статьи 70 НК РФ срок направлены в адрес ответчика требования, которые в установленный срок не исполнены. 

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены. 

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у налогового органа полномочий и оснований на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения налоговой санкции. 

Поскольку материалы дела подтверждают наличие у ответчика задолженности по штрафу, неуплаты недоимки и пеней, учитывая отсутствие сведений об оплате заявленной к взысканию суммы задолженности, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требования налогового органа. 

Арифметический расчет взыскиваемой суммы арбитражным судом проверен и признан верным. 

С учётом изложенного, требования налогового органа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

 

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное Территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства Обороны в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску задолженность в размере 14 955 402, 13 руб., в том числе: 

- земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (КБК 18210606032041000110) - 12 728 641 руб.; 

-пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (КБК 18210606032042100110) - 2 225 807,23 руб.; 

-штраф по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (КБК 18210606032043000110)  - 953,90 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                    Устинкина О.Е.