АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-24559/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

 

28 августа 2024 г.                                                                                                 г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи                                                                                             Ефимовой О.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем         Столяровой К.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к закрытому акционерному обществу «Завод СибЭнергоСила», город Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к закрытому акционерному обществу «Завод СибЭнергоСила» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2023 по 31.10.2023 в размере 91 744,58 руб. неустойки за период 12.09.2023 по 11.12.2023 в размере 2552,20 руб.

Определением суда от 29.12.2023 исковое заявление принято к производству в рассмотрением в порядке упрощенного производства. 

29.01.2024 г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. В отзыве ответчик пояснил, что после получения претензии, до подачи истцом искового заявления, сумма основного долга в размере 91 744,58 руб. была оплачена в полном объеме, в связи с чем, требования истца полагает необоснованными. Так как в претензии №94243 отсутствовало требование об уплате неустойки, ответчик полагает данное требование не подлежащим рассмотрению в судебном порядке.

Определением суда от 04.03.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 18.04.2024, определением от 18.04.2024 предварительное судебное заседание отложено на 23.05.2024. определением от 23.05.2024 подготовка к судебному заседанию окончена, рассмотрение дела назначено на 16.07.2024, впоследствии отложено на 15.08.2024.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком оплачена задолженность по договору за заявленный период, с учетом чего истцом изменены исковые требования, просит взыскать 2 552 руб. 20 коп. неустойки. Определением суда от 23.05.2024 заявление истца об изменении исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке положений статьи 49 АПК РФ.

Судебное заседание 15.08.2024 в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) проведено в отсутствие неявившихся истца, ответчика, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

До начала судебного заседания от истца поступили ходатайство о приобщении к материалам дела платежного поручения, а также пояснения к иску.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Как установлено судом, ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора в октябре 2017 года наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367.

Так, в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», последнее как региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 №419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением. 

ООО «ЭкоТек» приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора с 01.07.2018, коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается им в соответствии с условиями вышеназванного Соглашения от 27.10.2017.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила) под «потребителем» понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. 

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоТек» (http://kuzro.ru) в разделе «Потребителям» - «Предложение о заключении договора»: «Общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (ООО «ЭкоТек»), в соответствии с Соглашением от 27.10.2017 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области по результатам конкурсного отбора, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности - «Юг» Кемеровской области.

 Согласно территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровской области в территорию зоны «Юг» Кемеровской области входят следующие муниципальные образования: · Новокузнецкий городской округ; ·Прокопьевский городской округ; ·Осинниковский городской округи; ·Калтанский городской округ; · Киселевский городской округ; ·Мысковский городской округ; · Краснобродский городской округ; ·Междуреченский городской округ; ·Прокопьевский муниципальный район; · Новокузнецкий муниципальный район; ·Таштагольский муниципальный район. 

В соответствии с п. 8 (17) Правил ООО «ЭкоТек» предлагает всем потребителям, находящимся в зоне деятельности: «Юг» Кемеровской области, заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях прилагаемого типового договора. 

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пункта 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердым коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» и Закрытым акционерным обществом «Завод СибЭнергоСила» был заключен договор № 166231- 2023/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО с протоколом разногласий от 24.05.2023 в части объема и места накопления ТКО (далее Договор).

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1 и 4 статьи 24.8 Федерального закона № 89-ФЗ).

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен: Постановлением РЭК Кемеровской области от 05.06.2018г. №100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экологические технологии» на период с 01.07.2018г. по 31.12.2018г. тариф составляет 416,68 руб./м3 (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), на период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. тариф составляет 411,37 руб./м3 (с НДС (20%) 493,64 руб./м3), с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. тариф составляет 415,37 руб./м3 (с НДС (20%) 498,44 руб./м3), на период с 01.01.2020 тариф составляет 498,44 руб./м3 (НДС не облагается), на период с 01.07.2020 тариф составляет 542,61 руб./м3), в период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. тариф составляет 542,61 руб./м3, в период с 01.07.2021г. по с 30.06.2022г. тариф составляет 566,37 руб./м3, в период с 01.07.2022г. по 30.11.2022г. тариф составляет 591,85 руб./м3.

В адрес ответчика 16.11.2023 направлена претензия от 13.11.2023 с требованием об оплате задолженности со ссылкой на заключенный договор № 166231- 2023/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО.

Статьями 309, 310  Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в отзыве на иск указал, что истцом не соблюден обязательный порядок досудебного урегулирования спора, так как в поступившей претензии не указано требование об уплате неустойки, ссылаясь на пп.2 п.1 ст. 148 АПК РФ, ходатайствовал об оставлении иска без рассмотрения

Суд, изучив доводы ответчика, отклоняет их на основании следующего.

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором. 

Претензионный порядок урегулирования спора рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. 

Согласно абзацу 1 пункта 15 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» по общему правилу, при соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора только в отношении суммы основного долга в случае его обращения в суд с требованием о взыскании суммы основного долга и неустойки такой порядок считается соблюденным в отношении обоих требований.

Исходя из содержания претензии от 13.11.2023 истцом было предложено ответчику оплатить задолженность за оказанные услуги по вывозу ТКО в размере 91 744 руб. 58 коп. за период с 01.08.2023 по 31.10.202, а также указано о предусмотренной в договоре ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования.

Таким образом, вывод о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора ввиду отсутствия указания в претензии на размер начисленной неустойки является несостоятельным. 

Достоверных и допустимых в силу требований действующего законодательства доказательств, опровергающих факт оказания в спорный период истцом как Региональным оператором услуг по обращению с ТКО по месту нахождения рассматриваемых помещений, в материалы дела не представлено. Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком полностью оплачена имеющаяся задолженность, с учетом чего истцом изменены исковые требования.

Поскольку задолженность ответчик оплатил, что подтверждается платежным поручением №1576 от 30.11.2023 истец изменил исковые требования и просил взыскать пени в размере 2 552 руб.20 коп. за период с 12.09.2023 по 11.12.2023. 

Судом расчет проверен, признан арифметически неверным, несоответствующим положениям ст.193 АПК РФ.

Перерасчет неустойки произведен судом с учетом даты оплаты долга по состоянию на 30.11.2023, ставка рефинансирования применена судом в размере 9,5%, с учетом Постановления Правительства №474 от 26.03.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 (далее - Постановление №474) установлены особенности регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах. 

В пункте 1 данного постановления определено, что до 01.01.2024 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Расчет неустойки, произведенный судом:

1)      С 12.09.2023 по 10.10.2023= 19 355 руб. 40 коп. х 29 х 1/300 х 9,5%=177 руб. 75 коп.

2)      С 11.10.2023 по 13.11.2023= 58 066 руб. 19 коп х 34 х 1/300 х 9,5%=625 руб. 18 коп.

3)      С 14.11.2023 по 30.11.2023=91 744 руб. 58 коп. х 17 х 1/300 х 9,5%=493 руб. 89 коп.

Итого: 1 296 руб. 82 коп.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашения с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила №505). 

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ). 

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» установлены нормативы накопления ТКО для категорий потребителей: торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (предприятия торговли и торговоразвлекательные комплексы (аптеки, продовольственные и промтоварные магазины, супермаркеты, павильоны, киоски, рынки, оптовые базы)   - 0,319 м3 /1 общей площади в год.

Ответчиком в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документального подтверждения наличия иных необходимых для расчета показателей (площади помещения, вида деятельности, который в нем осуществляется и т.п.).

В соответствии с пунктом 6 договора № 166231- 2023/ТКО Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В добровольном порядке задолженность по неустойке перед истцом не оплачена.

Учитывая установленный судом факт нарушения со стороны ответчика обязательства по оплате оказанных истцом услуг, заявленное последним требование о взыскании неустойки признается правомерным.

При указанных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению с отнесением на сторон судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Излишне оплаченная истцом по платежному поручению № 44755 от 15.12.2023 сумма государственной пошлина в размере 1 772 руб. подлежит возвращению истцу на основании положений пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить частично.

Судебные расходы по делу отнести на сторон, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Завод СибЭнергоСила», город Новокузнецк Кемеровской области (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ИНН 

<

***>) 1 296 руб. 82 коп.  неустойки, 1016 руб. 24 коп. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ИНН 

<

***>)  1772 руб. государственной пошлины, излишне перечисленной по платежному поручению № 44755 от 15.12.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                  О.Н. Ефимова