ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-38818/2021

город Ростов-на-Дону

15 апреля 2022 года

15АП-4389/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2022 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего судьи Галова В.В.,

судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии: 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 10 января 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью»Мегасипстрой»на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот  24 января  2022 года по делу № А32-38818/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью «Мегасипстрой» (ИНН 

<

***>)к ответчику : Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края,об обязании принять товар,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мегасипстрой» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - ответчик) об обязании принять товар по контракту, о признании действий заказчика незаконными. 

В рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции истец заявил ходатайство об отказе от иска в части требования о признании действий заказчика незаконными. 

Решением Арбитражного суда краснодарского края от 24.01.2022 принят отказ истца от иска в части требований о признании действий заказчика незаконными, производство по делу в соответствующей части прекращено, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что при заключении Контракта ответственный сотрудник Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края на свое усмотрение изменил технические характеристики аналитических весов «Госметр», фактически придумав их. Указанные характеристики заводом-изготовителем не предусмотрены. Генеральный директор ООО «Мегасипстрой» при подписании государственного контракта не заметил подлога, поэтому не воспользовался правом на размещение протокола разногласий на электронной площадке. Ответчик считает, что истец злоупотребляет правом.

Истцом в материалы дела представлен отзыв на жалобу, из содержания которого следует, что истец находит решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.

В судебном заседании представитель ответчика доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения 

Истец  в судебное заседание явки не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие представителя истца в соответствии  с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы,  суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице первого заместителя министра ФИО3, действующего на основании приказа от 25.03.2020 года N 1164 «О распределении обязанностей между первым заместителем, заместителями министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края», Общество с ограниченной ответственностью «Мегасипстрой», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с протоколом 0318200068921000031-3-1 от 30.04.2021, заключили 18.05.2021 г. Государственный Контракт N 0318200068921000031 на поставку аналитических весов Госметр в количестве 1 штука; Цена контракта составляет 74 963 руб. 40 коп., НДС не предусмотрено. 

Данный контракт был подписан генеральным директором ООО «Мегасипстрой», при этом не были проверены данные спецификации. Сверено только название товара. 

Как выяснилось позднее, технические характеристики, указанные в спецификации, не соответствуют техническим характеристикам поставляемого товара на основании следующего. 

Истцом была размещена заявка на участие в электронном аукционе под номером 240573., согласно которой поставщик предлагал к поставке весы лабораторные ВЛТЭ-С210 (Госметр. Россия). 

Комиссией заказчика заявка была признана соответствующей по первой технической части. 

Все пять членов комиссии во главе с первым заместителем министра ФИО3. поставили свои подписи в Протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (пр. В этой заявке были подробно описаны все технические характеристики весов аналитических ВЛТЭ-С210 (Госметр, Россия). 

По второй части заявки ответчик был признан победителем электронного аукциона. 

Вместе с тем, на электронной площадке был размещен контракт для подписания. В спецификации указано наименование товара Аналитические Весы Госметр, характеристики, которые не соответствуют заявленным весам Госметр. 

22.05.2021 г. транспортной компанией деловые линии в адрес Заказчика был направлен товар (Заказ N 22496467 от 22.05.2021). 

Заказ завершен 01.06.2021. 

Груз выдан представителю Заказчика ФИО5. 

Согласно пункту 3.5 государственных контракта при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента доставки товара поставщиком подписывает акт приема-передачи товара (отдельного этапа исполнения Контракта), товарную (товарно-транспортную) накладную, счет, счет-фактуру. После этого товар считается переданным поставщиком заказчику. 

Истец указывает, что заказчик от приемки товара уклонился. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд. 

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции законно и обосновано исходил из следующего. 

Спорные правоотношения, вытекают из договора поставки и регулируются нормами § 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. 

В части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. 

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. 

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. 

На основании пункта 4 статьи 454 Гражданского кодекса РФ к поставке товаров применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров. 

Исходя из содержания пункта 3 статьи 484 и статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар и оплатить его. 

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в числе которых указано на возможность требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. 

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Истец считает, что надлежащим образом выполнил требования по поставке товара, поскольку при заключении контракта руководствовался характеристиками товара, размещенными заказчиком в аукционной документации. 

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Факт поставки товара, не предусмотренного условиями спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта, подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается. Вместе с тем, истец настаивает на том, что поставка товара должна производиться на условиях установленных аукционной документацией. 

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Разделом 3 контракта N 0318200068921000031 от 18.05.2021 предусмотрен порядок, сроки и условия поставки и приемки товара. 

Согласно пункту 3.3 указанного раздела заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах поставщика. 

При отсутствии претензий в силу пункта 3.5 контракта заказчик подписывает акт приема-передачи товара. 

Приложением N 1 к контракту согласована спецификация к контракту, с учетом требований, установленных в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок. 

Моментом заключения контракта для электронной процедуры считается дата размещения подписанного заказчиком контракта в ЕИС (ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). 

Частью 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. 

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 456 Кодекса продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. 

На основании пункта 1 статьи 467 Кодекса если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами. 

Стороны не оспаривают, что при формировании окончательной редакции контракта заказчиком ошибочно установлены требования к характеристикам поставляемого товара, отличные от требований установленных аукционной документацией. 

Вместе с тем, истец не представил доказательства того, что им было использовано право на составление протокола разногласий, предоставленное статьей 83.2 Закона N 44-ФЗ. 

В частности, в силу части 3 названной нормы Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. 

Согласно части 4 статьи 83.2 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов. 

В рассматриваемом случае истец протокол разногласий к проекту контракта не разместил, контракт подписал, а значит, принял на себя все обязательства, предусмотренных контрактом, в том числе в части поставки товара на условиях предусмотренных спецификацией к контракту. 

Истец также, указывая на пороки формирования воли ( статья 178 Гражданского кодекса Российской Федерации) не предъявил иск о признании сделки недействительной.

Недобросовестного осуществления истцом гражданских прав (злоупотребления правом) судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от  24 января  2022 года по делу № А32-38818/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                           В.В. Галов

 

Судьи                                                                                             Р.А. Абраменко

 

О.А. Сулименко