Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-11165/2022

город Брянск

25 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 

о взыскании 30 107 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель (доверенность № 5-10157и от 26.12.2022);

от ответчика: не явилась;

установил:

Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области  (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о взыскании 30 107 руб. неустойки за нарушение сроков поставки товаров по государственному контракту № ФД-149 от 29.10.2021 за период с 28.12.2021 по 22.03.2022.

Определением суда от 23.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Принимая во внимание необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по делу, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ посчитал необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства определением от 01.03.2023. 

Дело рассмотрено судом в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) заключен государственный контракт № ФД-149 от 29.10.2021, по условиям которого поставщик обязуется в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0127200000221005222 от 18.10.2021 на условиях настоящего контракта поставить и передать в собственность заказчика знак «Почетная грамота Губернатора» в комплекте с футляром и адаптером к знакам « почетная грамота Губернатора» (подарочная продукция) для нужд администрации заказчика (далее – товар), согласно технического задания и спецификации (приложение 1), являющегося неотъемлемой частью данного контракта (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 569 250 (пятьсот шестьдесят девять тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек. НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 контракта).

Товар поставляется поставщиком одной партией в течение 30 календарных дней с даты получения заявки от заказчика (пункт 4.1 контракта).

Обязательства поставщика по поставке товара считаются выполненными с даты подписания заказчиком документов о приемке (пункт 4.4 контракта).

Согласно п. 8.4.1 контракта поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товар в соответствии с условиями настоящего контракта и приложений к нему.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему контракту в соответствии с законодательством РФ (пункт 9.1 контракта).

Пунктом 9.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 9.7 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Срок действия контракта определен с даты подписания до 31 декабря 2021 года, а в части исполнения денежных обязательств – до полного взаиморасчета сторон по настоящему контракту (п. 15.5 контракта). 

Во исполнение условий заключенного контракта Администрация направила в адрес ИП ФИО2 заявку № 12/146 от 26.11.2021 на поставку товара (знак «Почетная грамота Губернатора» в комплекте с футляром и адаптером») в срок до 27.12.2021.

Поставщиком обязательства по поставке товара по указанной заявке не исполнены в срок до 27.12.2021, в связи с чем, письмом № 12/152 от 30.12.2021 Администрация просила ИП ФИО2 принять необходимые меры для исполнения обязательств по поставке товара в кротчайшие сроки. 

В ответ на данное письмо 14.01.2022 предприниматель сообщил, что поставка будет осуществлена не ранее 21-25 февраля 2022г.

22.03.2022 ИП ФИО2 поставил в адрес Администрации товар в количестве 1400 шт. на общую сумму 531 300 руб. по товарной накладной № 9 от 22.03.2022.

Поставленная ответчиком продукция принята истцом по акту о приемке товара и экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, и оплачена в полном объеме платежным поручением № 585832 от 28.03.2022.

В связи с недопоставкой товара, ответчик в адрес истца направил уведомление исх. № 5 от 25.03.2022 о расторжении контракта по соглашению сторон, в котором также выразил согласие на уплату неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств по поставке товара.

31.03.2022 между Администрацией и предпринимателем подписано соглашение о расторжении государственного контракта № ФД-149 от 29.10.2021 и согласовано условие о выплате поставщиком заказчику неустойки за нарушение сроков поставки товара в размере 30 107 руб.  

Поскольку поставщиком нарушены сроки поставки товара, в добровольном порядке согласованная неустойка предпринимателем не выплачена, Администрация в адрес ИП ФИО2 18.04.2022 направила претензию об уплате неустойки в размере 30 107 руб.

В связи с тем, что требования претензии об уплате неустойки в размере 30 107 руб., начисленной в порядке пунктов 9.6, 9.7 контракта ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами государственный контракт в рассматриваемом случае по своей правовой природе является договором поставки для государственных и муниципальных нужд, отношения по которому регулируются главой 30 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закон № 44-ФЗ под государственным контрактом, муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 – 522 настоящего Кодекса.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Заключенный сторонами контракт содержит все существенные условия, позволяющие определить наименование товара, его стоимость, сроки поставки, срок оплаты товара.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 9.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, истец в соответствии со статьей 330 ГК РФ, пунктом 9.6 контракта вправе требовать уплаты ответчиком неустойки за просрочку исполнения поставщиком обязательств.

Как предусмотрено пунктом 4.1 контракта, товар поставляется поставщиком одной партией в течение 30 календарных дней с даты получения заявки от заказчика.

Таким образом, условиями контракта предусмотрена поставка одной партии товара, которая определяется на основании заявки заказчика.

Судом из материалов дела установлено, что в заявке заказчика от 26.11.2021 срок поставки определен до 27.12.2021, то есть в соответствии с пунктом 4.1 в течение 30 календарных дней (л.д. 19).  

Вместе с тем, поставка товара осуществлена ответчиком только лишь 22.03.2023, что подтверждается товарной накладной № 9 от 22.03.2022 (л.д. 22).

Согласно представленному истцом расчету в порядке, определенном пунктами 9.6, 9.7 контракта и части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, размер неустойки рассчитан за период с 28.12.2021 по 22.03.2022 на сумму поставки 531 300 руб. исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату уплаты неустойки, и составляет 30 107 руб.

Расчет истца соответствует закону и обстоятельствам дела, проверен судом и признан правомерным. 

Ответчиком возражений относительно правомерности начисления неустойки и ходатайства о ее снижении по правилам статьи 333 ГК РФ не заявлено, контррасчет неустойки не представлен.

Обстоятельств, влекущих в силу статьи 401 ГК РФ освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 30 107 руб. за период с 28.12.2021 по 22.03.2022 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны и в данном случае относятся на ответчика.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет госпошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств: если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Таким образом, исходя из размера исковых требований, удовлетворенных судом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области 30 107 руб. неустойки, а также 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                               Т.М. Пулькис