АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13093/2019

г. Владивосток

18 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Уссурийского отделения филиала «Дальэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 01.02.2007, юридический адрес 690091, 

<

...>, адрес отделения 692519, 

<

...>) 

к Государственной жилищной инспекции Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 12.05.2011, юридический адрес 690091, 

<

...>) 

Третьи лица: Товарищество собственников жилья «Пролетарская д.100» (692525, 

<

...>) ; Администрация Уссурийского городского округа.

 о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Приморского края № 50-07-14/56 от 28.03.2019

при участии:

от заявителя: начальник  юридического отдела Уссурийского  отделения ФИО2, доверенность № ДЭК-71-15/1121Д от 21.10.2019, служебное  удостоверение,

от ответчика: заместитель начальника   отдела правового  обеспечения и информационно-аналитической работы ФИО3,  доверенность № 51-32-21 от 09.01.2019, служебное  удостоверение,

от ТСЖ «Пролетарская д.100»:  председатель правления  ФИО4, протокол  № 2/19 от 02.08.2019, паспорт,

от Администрации Уссурийского городского округа: не  явился,  надлежаще извещен,

установил:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – заявитель, ПАО «ДЭК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Приморского края  (далее - ГЖИ, инспекция) о признании  недействительным предписания №50-07-14/56 от 28.03.2019 года.

В заявлении ПАО «ДЭК» указало , что  указанные  в предписании квартиры  расположены  в бывшем  общежитии секционного типа  с общими  вспомогательными помещениями, в  связи с  чем, расчет размера  платы  за предоставленные  потребителям коммунальные  услуги должен производится  в порядке, установленном  для расчета размера платы  за  коммунальные  услуги для потребителей,  проживающих в жилых помещениях в многоквартирном  доме. Заявитель  указал, что  часть отраженных  в предписании ГЖИ квартир  по ул.Пролетарской  100 оборудована приборами учета, в ряде квартир приборы  учета отсутствуют; расчет  размера платы  должен производится на основании пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) по  соответствующим  формулам приложения  № 2 к Правилам №354.

ГЖИ  в отзыве требования оспорила ,  ссылаясь на то, что исполнителем коммунальной  услуги по  электроснабжению для МКД по  адресу: 

<

...>  является  ПАО «ДЭК»,  в  МКД  установлен  счетчик типа Меркурий  АМ 03 № 30595352, в период  с 01.10.2018 по  28.03.2019 расчет размера платы за  коммунальную  услугу по электроснабжению абонентам, проживающим  в жилых помещениях МКД, производился  в  соответствии с формулой № 1 приложения № 2 к Правилам № 354 либо в  соответствии с формулой № 4 приложения № 2 к Правилам № 354 в зависимости от наличия (отсутствия) индивидуальных приборов учета. Также инспекция считает , что  поскольку МКД является  бывшим  помещением  секционного типа  с общими  вспомогательными помещениями, в которых находится основная   энергоемкая бытовая техника, объем электроснабжения  указанных  помещений не  может  быть учтен ИПУ, установленными в жилых комнатах. С  учетом положений  Правил № 354 (пункты 50 и 51) ГЖИ считает, что расчет  платы  за  коммунальную  услугу  электроснабжения следует производить на основании   формулы № 7  приложения № 2, предписание законно.

Определением  суда  от 18.07.2019 к  участию в деле  в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Товарищество собственников жилья «Пролетарская д.100».

ТСЖ «Пролетарская д.100» пояснило, что  с 01.10.2018 собственниками  МКД  заключены договоры с  энергоснабжающей  организацией  напрямую,  с  указанной  даты на основании  решения членов ТСЖ товарищество не начисляет и не принимает плату за  коммунальные  услуги: электроснабжение,  водоснабжение, тепловую энергию.

Определением  суда  от 23.10.2019 к  участию в деле  в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена администрация Уссурийского  городского  округа.

Администрация Уссурийского городского округа в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, отзыв не представила.

Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает  дело в отсутствие представителя  органа  местного  самоуправления.

Определением  суда  от 12.07.2019 ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Уссурийского отделения филиала «Дальэнергосбыт» отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) о принятии   обеспечительных  мер  (обеспечении  иска).

Изучив материалы дела, заслушав  пояснения лиц, участвующих в деле, суд  установил следующее.

На основании приказа Государственной жилищной инспекции Приморского края  №51-09-111 от 28.02.2019 с целью проверки фактов, указанных в  обращении граждан от 51гр-861 от 30.01.2019,  ведущим   специалистом-экспертом  Уссурийского  территориального  отдела  государственной  жилищной инспекции Приморского  края ФИО5 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ПАО «ДЭК» обязательных  требований или требований, установленных   муниципальными правовыми актами. 

Из материалов дела следует, что  собственниками помещения  в  МКД по  ул.Пролетарской, дом  100 в г.Уссурийске 27.04.2015 реализовано право  выбора  способа  управления  домом  путем создания ТСЖ «Пролетарская, д.100».

Проверкой установлено, что  здание МКД  по  ул.Пролетарской,д.100  в г.Уссурийске  является  бывшим  общежитием   секционного типа с  общими  вспомогательными помещениями (туалетами, душевыми,  умывальниками,  общими  кухнями).  Общий  объем  электрической  энергии, поступающей во все жилые  помещения МКД, определяется  исходя из показания   общего прибора учета №30595352 типа Меркурий АМ 03. Разводка   электропроводки систем  электроснабжения МКД в  случае  установки индивидуальных приборов  учета  электроэнергии  (далее - ИПУ) на  каждую  жилую комнату, не  позволяет учесть полный объем потребленной  электроэнергии, так как основная энергоемкая бытовая техника (электротитаны в  душевых, печи  и стиральные  машины  в  кухнях и умывальниках, а также  другие  бытовые приборы) находятся в  местах общего пользования вспомогательных помещений , указанный объем электропотребления не  может  быть учтен ИПУ, установленными  в   жилых  комнатах МКД. 

Энергоснабжение МКД, расположенного  по  ул.Пролетарской, 100 в г.Уссурийске, осуществлялось ресурсоснабжающей организацией - ПАО «ДЭК» по договору № 4129 от 01.08.2018 с  ТСЖ «Пролетарская, д.100», с  01.08.2018 в  соответствии с протоколом  № 2/18 общего собрания  членов (собственников) ТСЖ «Пролетарская д.100» от 10.07.2018 собственники помещений  в МКД производят расчеты  с  ПАО «ДЭК» самостоятельно.

Актом  проверки ГЖИ № 51-07-13/120 установлено , что с  01.10.2018 по дату проведения проверки  расчет  размера  платы за  коммунальную  услугу по  электроснабжению  абонентам жилых помещений №№ 310,314,315,317,501,504,505,506,507,508,517 в МКД производится на основании   показаний  ИПУ в соответствии с  формулой № 1  приложения  № 2  к Правилам № 354 , абонентам  жилых помещений №№ 301,304,305,307,308,309,401,406,407,411,502,512,513,516 в  МКД начисление за отпущенную  электрическую энергию производится по нормативу потребления указанной  коммунальной  услуги в соответствии с формулой № 4 приложения № 2 к Правилами № 354.

Основываясь на  положениях пунктов 50,51  Правил № 354, формул 9 и  7  приложения  № 2  к Правилам № 354, ГЖИ сделан вывод  о том, что расчет платы за  коммунальную  услугу  по  электроснабжению  в МКД по  ул.Пролетарской,100 в г.Уссурийске необходимо  осуществлять  в соответствии с  формулой 7  приложения № 2 к Правилам № 354,  без учета показаний  ИПУ комнат.

Инспекцией установлено, что с  01.10.2018 по 28.03.2019 ПАО «ДЭК» при расчете  платы за коммунальную  услугу по  электроснабжению абонентам  жилых помещений №№ 310, 314, 315, 317,501, 504,505,506,507,508,517,301,304,305,307,308,309,401,406,407,411, 502, 512,513,516 в МКД расчет выставленных к оплате   помесячных  объемов потребления произведен с  нарушением  пунктов 50,51 Правил №354.

По результатам проверки оформлен акт проверки от 28.03.2019 №51-07-13/120, которым зафиксировано нарушение ПАО «ДЭК» требований действующего законодательства. 

Инспекцией  выдано предписание от 28.03.2019 № 50-07-14/56 , в котором ПАО «ДЭК» в срок до 25.06.2019 указано произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению абонентам  жилых помещений №№ 310, 314, 315, 317, 501, 504, 505, 506, 507, 508, 517, 301, 304, 305, 307, 308, 309, 401, 406, 407, 411, 502, 512, 513, 516 в МКД всем потребителям помещений в МКД в соответствии с формулой 7 приложения № 2 к Правилам № 354. 

Не согласившись с вынесенным предписанием, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества, ПАО «ДЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью  1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

В силу  положений  частей  1 и 2 статьи 43 ЖК РФ собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире , доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

С  учетом  положений статьей  41,42, 43, 59 ЖК РФ  суд  считает, что под коммунальной квартирой понимается квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам , не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.

В  Обзоре судебной практики по делам , связанным  с обеспечением жилищных прав  граждан  в  случае признания  жилого  дома  аварийным и подлежащим  сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом  Верховного  Суда РФ  29.04.2014, исходя из содержания положений части 1  статьи 7 ЖК РФ  по аналогии положений  статей  15,16,42 ЖК РФ в их взаимосвязи сделан  вывод о том, что  в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Пятым  арбитражным  апелляционным  судом  в постановлении  от 19.08.2019  по делу № А51-2844/2019 отражены обстоятельства , имеющие  в  силу положений  части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное  значение  для рассмотрения  настоящего спора , в частности : жилые комнаты №310-№317 в доме №100 по ул. Пролетарской, располагаются на третьем этаже в секции, где на несколько комнат имеется общий коридор, кухня, туалет, душ, мойка, совместно используемые в данном блоке. Соответственно, фактически секция представляет собой коммунальную квартиру, и, как следствие, спорные вспомогательные помещения №24-№29 находятся не в общем пользовании всех жильцов многоквартирного дома, а только в пользовании жильцов определенной секции дома и являются общим имуществом коммунальной квартиры. Принимая во внимание , что вспомогательные комнаты №24-№29 (моечная, общий коридор к туалетам, туалеты, душевая), расположенные на третьем этаже МКД, являются неотъемлемой частью комнат №310-№317, образуя тем самым коммунальную квартиру, то бремя по содержанию и ремонту указанных вспомогательных помещений возлагается на собственников общего имущества коммунальной квартиры, в том числе на администрацию в качестве собственника комнат коммунальной квартиры.

Вывод  апелляционной инстанции  относительно  того, что спорные помещения в МКД по ул.Пролетарской  являются коммунальной  квартирой подтверждаются  также данными технического  паспорта  на жилые и нежилые помещения в здании жилого  дома, расположенные  на  2,3,4,5 этажах дома № 100  по  ул.Пролетарская, в  экспликации к  поэтажному плану которого указаны: комнаты,  коридоры,   умывальники,  туалеты,   душевые, бытовые, лестничные  клетки,  кухни, моечные.

Суд на основании статей 68,  71 АПК РФ  считает представленные ПАО «ДЭК»  акты  допуска  в  эксплуатацию (проверки)  прибора  учета  электрической  энергии    физических  лиц и  обследования объекта  жилого помещения  от   14.03.2019,  15.03.2019, 25.03.2019 недопустимыми доказательствами по делу, поскольку  согласно наименованию актов обследуются  конкретные  объекты (жилые  помещения) , в которых  осуществляется допуск в  эксплуатацию приборов  учета, однако  в замечаниях актов указаны данные о состоянии  вспомогательных  помещений , расположенных  на  3,4,5  этажах МКД, при том, что заявитель возможность отнесения жилых помещений в указанном  доме к  общежитию либо коммунальной  квартире отрицает. 

К  актам приложены фототаблицы, составление  которых в  актах не отражено , в  актах  отсутствуют сведения о проведении при составлении актов фотосъемки.  Фототаблицы даты  их составления,  указания  на  адрес проведения  фотосъемки  не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг , определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах , особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом  50 Правил № 354 предусмотрено , что расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Данным  пунктом Правил № 354 также предусмотрено , что если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9 приложения № 2 к настоящим Правилам. 

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения № 2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Пунктом 51 Правил № 354 предусмотрено , что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

В  соответствии с частью 3  статьи 69 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации вступившее в  законную силу решение  суда  общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Решением  Уссурийского  городского  суда  Приморского  края  от 17.11.2009  по делу  № 2-5187/2009 установлено, что  здание  по ул.Пролетарской  в  г.Уссурийске  имело статус  общежития и  в нарушение действующего законодательства не  было передано в  муниципальную собственность при акционировании объединения «Приморгражданстрой».

Исходя из  изложенного, суд  считает,  что  МКД по  ул.Пролетарская, 100  является  бывшим  общежитием, в котором  потребители услуги по  электроснабжению  (квартиры  №№ 301, 304,305,307,308,309,310,314, 315, 317, 401,406,407,411, 501,502,504,505,506,507,508,512,513,516,517)  проживают в  коммунальных квартирах, расположенных на  3,4,5 этажах данного  МКД. 

Из представленных в  дело  документов :  договоров  социального  найма помещений   в  домах государственного  и  муниципального жилищного  фонда  № 2018.199 от 31.07.2018,  № 2018.203  от 17.08.2018, № 2018.228 от 21.08.2018, № 2018.205 от 06.08.2018, № 2018.197 от 02.08.2018,  № 2018.215 от 22.08.2018, выписок  из ЕГРН от 03.08.2018 №99/2018/142569013,  от 12.10.2017,  следует, что в доме   по  ул.Пролетарская, 100  в г.Уссурийске по договору  социального найма гражданам передавались комнаты №№ 316,317,505,309, 501, 306,307, 406, 401,402 , право  собственности зарегистрировано по комнатам № № 508, 410,411.

В МКД по  ул.Пролетарская, 100 в  г.Уссурийске установлен счетчик  электрической  энергии  типа  Меркурий 230 АМ-03 № 30595352 (приложение № 3   к  договору энергоснабжения № 4129 от 01.08.2018г.). 

Расчеты  с потребителями электрической  энергии (гражданами, проживающими в  МКД  по ул.Пролетарская, 100 в жилых помещениях №№ 310, 314, 315, 317, 411, 501, 502, 504, 505, 506, 507, 508, 512, 513, 517 осуществлялись ПАО «ДЭК» на основании   показаний  ИПУ в соответствии с  формулой № 1  приложения  № 2  к Правилам № 354, абонентам  жилых помещений №№ 301, 304, 305, 307, 308, 309, 401, 406, 407, 411,516 в  МКД начисление за отпущенную  электрическую энергию производилось по нормативу потребления указанной  коммунальной  услуги в соответствии с формулой № 4 приложения № 2 к Правилам №354, о чем свидетельствуют протокол  общего собрания   членов (собственников) ТСЖ «Пролетарская, д.100» № 2/18 от 10.07.2018 с приложением № 1,   счета на  оплату электроэнергии.

Поскольку спорные  помещения  в  МКД являются  коммунальными квартирами, в  связи с  чем, в площадь  жилого помещения включается  соответствующая  часть вспомогательных помещений, часть помещений  коммунальной  квартиры оборудована ИПУ, часть – не  оборудована, доказательства наличия соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире , суду не представлено, вследствие чего,  суд  считает,  что  у ПАО «ДЭК» отсутствовали основания для начисления за коммунальную  услугу электроснабжение только  в жилых помещениях по формулам 1 и 4 приложения № 2 к Правилам № 354.

В соответствии с  пунктом  2.2.3. Положения о государственной жилищной инспекции Приморского края (приложение к постановлению Администрации Приморского края от 31.10.2012 № 302-па «О переименовании отдела государственного жилищного надзора Приморского края и об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Приморского края») инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Исходя  из  изложенного,  основания  для признания предписания Государственной жилищной  инспекции Приморского  края №50-07-14/56 от 28.03.2019 года недействительным у  суда отсутствуют, доказательств нарушения указанным предписанием  прав и законных интересы заявителя судом не  установлено. 

В соответствии с  частью 3 статьи 201 Арбитражного   процессуального  кодекса Российской Федерации, в  случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд  считает, что  заявленное ПАО «ДЭК» требование о признании предписания Государственной жилищной  инспекции Приморского  края №50-07-14/56 от 28.03.2019 года недействительным не подлежит удовлетворению.

Ссылка заявителя на то, что спорные помещения не  являются общежитием судом  во внимание принимается, с учетом  того, что  указанный  статус МКД по  ул.Пролетарской,  д.100 не  был положен ГЖИ в основу оспариваемого предписания.

Расходы по уплате государственной пошлины  относятся судом на  заявителя на  основании ст.110 Арбитражного   процессуального  кодекса Российской Федерации, излишне  уплаченная  часть государственной пошлины подлежит возврату на основании  положений  статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд  

р  е  ш  и  л:

Отказать публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Уссурийского отделения филиала «Дальэнергосбыт» в признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Приморского края № 50-07-14/56 от 28.03.2019 года.

Возвратить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Уссурийского отделения филиала «Дальэнергосбыт» излишне  уплаченную в федеральный бюджет государственную пошлину  в сумме 1000 (одна тысяча) рублей по  платежному поручению №14850 от 23.04.2019 года через Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк г.Хабаровск.

Справку  на возврат государственной пошлины выдать после  вступления  решения в законную силу.

Решение  подлежит немедленному исполнению  и  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

                    Судья                                                         Куприянова Н.Н.