Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14347/2022

г. Хабаровск

30 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.А. Гавриш, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Кравченко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320272400022468, ИНН 

<

***>, Хабаровский край, г. Хабаровск)

к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (680014, 

<

...>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконным постановления от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

В судебное заседание явились: 

от ИП ФИО2– не явились;

от ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО3 представитель по доверенности от 21.01.22г. №Д-27907/22/26-АК, диплом;

от ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

от УФНС по Хабаровскому краю – не явились.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 23.11.2022 до 16 часов 30 минут 29.11.2022.

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, индивидуальный предприниматель, заявитель, должник) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в соответствии с требованиями которого, просит суд признать незаконным постановление от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП.

Определением суда от 29.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска).

Определением суда от 05.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю.

Определением суда от 11.11.2022 произведена замена третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на правопреемника Управление федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС по Хабаровскому краю).

ИП ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФНС по Хабаровскому краю явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, мораторий, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, не распространяется на ИП ФИО2

УФНС по Хабаровскому краю представлены пояснения, согласно которых задолженность, о взыскании которой налоговым органом было вынесено постановление от 30.06.2022 № 823, возникла по требованиям, возникшим до введения моратория.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО судом установлены следующие обстоятельства.

04.05.2022 ИП ФИО2 в ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска была подана налоговая декларация за 2021 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

17.05.2022 ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска выставила индивидуальному предпринимателю требование № 6944 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В связи с неисполнением ИП ФИО2 требования № 6944 от 17.05.2022, ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска вынесено постановление от 30.06.2022 № 823 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 1 113 710 руб. 15 коп.

На основании постановления ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска от 30.06.2022 № 823 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 04.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 143053/22/27003-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП от 04.07.2022 направлена ИП ФИО2 заказным письмом № 111406-48 по адресу индивидуального предпринимателя, содержащемуся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, 

<

...>.

Согласно ответа общества с ограниченной ответственностью «Федеральная почтовая служба» от 26.10.2022 № 2/325 с целью вручения заказного письма № 111406-48 курьером неоднократно (06.07.2022, 11.07.2022) осуществлялся выход по адресу 

<

...>. Извещения были оставлены на КПП Воинской части. 

Заказное письмо № 111406-48 возвращено отправителю 05.08.2022 в связи с истечением срока хранения.

Ввиду добровольного неисполнения в установленный срок постановления ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска № 823 30.06.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району  г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО вынесены постановление от 25.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), постановление от 13.08.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк».

В период с 30.07.2022 по 31.08.2022 на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району  г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО поступали денежные средства от ИП ФИО2 на основании платежных поручений в общем размере 36 935 руб. 35 коп.

24.08.2022 ИП ФИО2 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району  г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с распространением на должника моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждения дел о банкротстве, подаваемым кредиторами».

Постановлением от 01.09.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району  г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО отказала индивидуальному предпринимателю в приостановлении исполнительного производства №  143053/22/27003-ИП от 04.07.2022 

Ввиду добровольного не исполнения в установленный срок постановления ИФНС № 823 30.06.2022 судебным приставом-исполнителем 25.08.2022 вынесено постановление о взыскании с ИП ФИО2 исполнительского сбора в размере 77 959 руб. 71 коп.                                                                                                                      

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП, получена на руки 25.08.2022 представителем должника ФИО4

01.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП в связи с оспариванием постановления о взыскании исполнительского сбора.

Посчитав недействительным постановление судебного пристава ОСП  по Железнодорожному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев доводы заявителя, выслушав объяснения представителя ОСП  по Железнодорожному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частей 11, 17 данной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения постановления со дня его получения.

ИП ФИО2 предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Такое постановление судебного пристава-исполнителя, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий.

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»).

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются вручение ему постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП от 04.07.2022 направлено ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по адресу должника, содержащемуся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, ИП ФИО2 был уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП, между тем оплату суммы по исполнительному производству в добровольном порядке не произвел.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального  закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве Правительство Российской Федерации для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях с 01.04.2020 наделено правом введения моратория в отношении отдельных категорий должников на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок которого в отношении указанных должников приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производств». В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

По смыслу статьи 9.1 Закона о банкротстве в период действия моратория не приостанавливается исполнительное производство по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, об уплате алиментов.

Согласно пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, учитывая, что, как следует из дела, ИП ФИО2 не заявлял об отказе от применения в отношении него моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве.

Судом установлено, что действие моратория, введенное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 распространяется на ИП ФИО2

В рассматриваемом случае имущественные требования ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска к индивидуальному предпринимателю возникли до введения моратория Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, а следовательно, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району  г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО не могли быть приняты меры направленные взыскание денежных средств с учетом разъяснений, изложенных пункте 6 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44.  

Исполнительное производство № 143053/22/27003-ИП от 04.07.2022 возбуждено в период действия моратория и подлежало приостановлению в силу прямого указания действующего законодательства.

Довод представителя ОСП по Железнодорожному району  г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о том, что исполнительное производство не может быть приостановлено на основании пункта 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве, поскольку дело о банкротстве в отношении должника не возбуждалось, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права, а также с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, предусматривающей, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

С учетом изложенного, до истечения действия моратория срок исполнения денежных  обязательств для ИП ФИО2 не наступил. 

Указанная правовая позиция суда согласуется с правовой позицией отраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2022 № 305-ЭС21-25305.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району  г.Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП, незаконно, применение мер принудительного исполнения в период действия моратория недопустимо.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения мер по восстановлению нарушенного права заявителя, поскольку доказательства взыскания с ИП ФИО2 исполнительского сбора  в материалы дела не представлены.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса  Российской Федерации, частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, уплаченная по чек-ордеру от 25.08.2022, подлежит возврату ИП ФИО2 из федерального бюджета. 

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку доказательств их несения в деле не имеется, и поскольку в 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 25.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 143053/22/27003-ИП.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 25.08.2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                           О.А.Гавриш