АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41804/19

04 марта 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 г.  Полный текст решения изготовлен 04 марта 2020 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.,  при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «ЖКХ-Эксперт», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

к Государственной жилищной инспекции Ростовской области  о признании незаконным приказа № 1730-Л от 31.10.2019,  

о признании незаконными действий, 

о возложении обязанности совершить определенные действия,  третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «ЭлитГруппСервис»,  

при участии: от заявителя: представитель ФИО2, доверенность от 02.12.2019; 

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 30.11.2019;  от третьего лица: представитель ФИО4, доверенность от 07.08.2019,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Эксперт» (далее по  тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с  заявлением к Государственной жилищной инспекции Ростовской области о признании  незаконным приказа № 1730-Л от 31.10.2019 «О внесении изменений в реестр лицензий  Ростовской области»; о признании незаконными действий по внесению изменений в  Реестр лицензий Ростовской области на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, повлекшие исключение  сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> и включение сведений об управлении данным  домом ООО «ЭлитГруппСервис», обязать Государственную жилищную инспекцию  Ростовской области восстановить в Реестре лицензий Ростовской области на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным  домом, расположенном по адресу: 

<

...> управляющей организацией ООО «ЖКХ-Эксперт».  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования,  представил дополнительные пояснения, которые судом приобщены к материалам дела.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил в  удовлетворении заявления отказать.  

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против  удовлетворения заявления.  

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела,  суд установил следующее.  

ООО «Элитгруппсервис» обратилось в Госжилинспекцию области с заявлением о  внесении изменений в Реестр лицензий Ростовской области в связи с изменением способа  управления в многоквартирном доме, расположенном по адресу пр. Коммунистический, д.  21/1 г. Ростов - на - Дону.  

Приказом Госжилинспекции № 1730-Л от 31.10.2019 «О внесении изменений в  реестр лицензий Ростовской области» были внесены изменения в реестр лицензий  Ростовской области в части внесения изменений в реестр лицензий в отношении  многоквартирного дома № 100/2 по пр. Баклановскому в г. Новочеркасске Ростовской  области.  

Не согласившись с указанным приказом № 1730-Л от 31.10.2019 «О внесении  изменений в реестр лицензий Ростовской области», с действиями по внесению изменений  в Реестр лицензий Ростовской области на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, повлекшие исключение  сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> и включением сведений об управлении данным  домом ООО «ЭлитГруппСервис», используя право на обжалование, предусмотренное  статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «ЖКХ- Эксперт» обратилось в арбитражный суд с заявлением.  

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о  том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд  осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного  исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:  

- нарушение оспариваемыми актами прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий  для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;  

- несоответствие оспариваемых актов закону или иному нормативному правовому  акту.  

При этом, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является  основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.  

В соответствии с частями 1, 3 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению  многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании  лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного  жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта  Российской Федерации. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными  домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по  лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление  лицензионного контроля.  

В силу части 5 статьи 192 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением  лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются  положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) с учетом особенностей, установленных ЖК  РФ.  

В соответствии с пунктом 1 части 3 Закона № 99-ФЗ лицензирование - это  деятельность лицензирующих органов, в частности, по формированию и ведению реестра  лицензий.  

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением  Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензирование предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы  государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее -  лицензирующий орган).  

На основании Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской  области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012   № 125, органом государственного жилищного надзора на территории Ростовской области,  уполномоченным на осуществление лицензирования предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, является Госжилинспекция области (пункт 1).  

Согласно пункту 15 Положения № 1110 лицензирующий орган формирует и ведет  реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21  Закона № 99-ФЗ, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных ЖК РФ.  

Нормы ЖК РФ содержат особенности по ведению реестра лицензий, связанные с  изменением перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиата.  

Согласно части 2 статьи 195 ЖК РФ реестр лицензий содержит раздел,  включающий в себя сведения об адресе многоквартирного дома (адресах  многоквартирных домов), деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат.  

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр  лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном  доме из указанного реестра предусмотрены статьей 198 ЖК РФ.  

В силу частей 1, 2 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах,  деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению  лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального  хозяйства (далее - ГИС ЖКХ); в случае изменения перечня многоквартирных домов,  деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением,  прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в  течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного  

договора обязан разместить эти сведения в ГИС ЖКХ, а также направить их в орган  государственного жилищного надзора.  

На основании части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного  надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит  изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки,  утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  

Во исполнение требований части 3 статьи 198 ЖК РФ приказом Министерства  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) от 25.12.2015 № 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения  изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).  

Согласно п. 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного  жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного  жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора,  принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5-5.4 статьи 198 Жилищного кодекса  Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о  продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании  представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным  домом (далее -заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, содержащего  следующие сведения:  

а) адрес многоквартирного дома; 

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления  многоквартирным домом;  

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом; 

г) реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления,  органов исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-  Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным  домом, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской  Федерации;  

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер  налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае  осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами на основании лицензии;  

е) данные о реорганизации лицензиата в случаях: 

- реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического  лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами);  

- реорганизации лицензиата в форме преобразования;  

- реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом  (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату  государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц  имеется лицензия на один и тот же вид деятельности.  

В соответствии с п. 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр  прилагаются следующие документы:  

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом  управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным  домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении  договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая  

представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных  документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской  Федерации;  

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления  многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация  определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым  управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если  конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан  участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса);  

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора  управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи  161 Жилищного кодекса Российской Федерации;  

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с  управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего  имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию,  входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном  доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации  многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по  управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении  многоквартирного дома из реестра;  

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу  заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если  от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;  

е) копия договора управления многоквартирным домом, заключенного с  управляющей организацией на основании распорядительного документа органа местного  самоуправления, органа исполнительной власти городов федерального значения -  Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в случаях, предусмотренных частью 17 статьи  161 Жилищного кодекса Российской Федерации;  

ж) копию заявления одной из сторон договора управления многоквартирным  домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с  окончанием срока его действия;  

з) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного  управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору  управляющей организации;  

и) в случае реорганизации в форме присоединения к лицензиату юридического  лица или юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом  или домами (далее - присоединяемые лица):  

- копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о  реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц;  

- копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата и  присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных  протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных  участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных  предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о  реорганизации в форме присоединения;  

- копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и лицензиатом; к) в  случае реорганизации в форме преобразования лицензиата:  

- копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о  реорганизации в форме преобразования;  

- копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о  реорганизации в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний  участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или  решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей  (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме преобразования;  

л) в случае реорганизации в форме слияния юридических лиц, управляющих  многоквартирным домом или домами (далее - реорганизованные юридические лица):  

- копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о  создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния;  

- копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных  юридических лиц о реорганизации в форме слияния, оформленных протоколами общих  собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников  (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или  решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в  форме слияния;  

- копия передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и  юридическим лицом, создаваемым в результате слияния;  

- справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование,  идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) на дату  государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц,  заверенная правопреемником;  

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов  каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным  представителем заявителя).  

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и  надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.  

В соответствии с п. 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов  органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и  документов на предмет соблюдения следующих условий:  

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего  Порядка;  

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении; 

в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже  содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;  

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного  осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в  заявлении;  

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в  заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с ч. 2 ст. 198  ЖК РФ.  

ООО «Элитгруппсервис» обратилось в Госжилинспекцию области с заявлением о  внесении изменений в Реестр лицензий Ростовской области в связи с изменением способа  управления в многоквартирном доме, расположенном по адресу пр. Коммунистический, д.  21/1 г. Ростов - на - Дону.  

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что рассмотрение заявления и документов,  указанных в п. 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка,  осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих  дней с даты поступления заявления.  

В соответствии с п. 6 Порядка по итогам проверки заявления и документов,  представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются  

результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения  для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения  в соответствии с п. 7 Порядка.  

Согласно п. 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган  государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:  

а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления. 

Рассмотрев заявление о внесении изменений в Реестр лицензий Ростовской области  и приложенные к нему документы в установленный десятидневный срок в соответствии с  заключением от 30.09.2019 № 1491 -з госжилинспектор пришел к следующим выводам:  

1. Заявление и документы, представленные ООО «Элитгруппсервис»,  соответствуют пунктам 2 и 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий  субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее  - Порядок).  

2. Сведения, содержащиеся в заявлении и документах, представленных ООО  «Элитгруппсервис», являются достоверными.  

3. В реестре лицензий Ростовской области содержится информацию об управлении  многоквартирным домом, указанным в приложении к настоящему заключению,  обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ - Эксперт». Заявления о внесении  изменений в реестр лицензий в связи с расторжением договора управления с  многоквартирным домом № 100/2 по пр. Баклановскому в г. Новочеркасске от ООО  «ЖКХ-Эксперт» отсутствует.  

4. Сведения о вступившем в законную силу решении суда о признании ООО  «Элитгруппсервис»» банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №  127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отсутствуют.  

5. Признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством  Российской Федерации, не установлены.  

Согласно п. 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении  рассмотрения заявления являются:  

а) выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных  лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений,  представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент  рассмотрения заявления;  

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока,  указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата,  содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома.  

В соответствии с п. 15 Порядка при приостановлении рассмотрения заявления по  основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного  жилищного надзора:  

а) в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома,  указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и  информацию у обоих лицензиатов;  

б) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение  срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата,  содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома, запрашивает  необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов.  

В силу п. 16 Порядка в случае принятия решения о приостановлении рассмотрения  заявления, срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, продлевается на срок  

проведения мероприятий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, но не более чем на  30 рабочих дней.  

В соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, п. 6, п.п. «а» п. 7 Порядка госжилинспектором  предложено приостановить рассмотрение заявления ООО «Элитгруппсервис» о внесении  изменения в реестр лицензий Ростовской области на срок 23 рабочих дней-по 31.10.2019.  

1. Для принятия решения в отношении каждого лицензиата запросить: 2. у ООО «ЖКХ-Экперт» копии следующих документов: 

- протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,  указанном в приложении к настоящему заключению, по вопросу выбора управляющей  организации и (или) прекращения договорных отношений с управляющей организацией (с  приложением реестров голосования, решений собственников помещений);  

- договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в  многоквартирном доме, указанном в приложении к настоящему заключению, а в случае  выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом  местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для  управления многоквартирным домом - копию договора управления, подписанного ООО  «ЖКХ-Эксперт»;  

- технического паспорта многоквартирного дома, указанного в приложении к  настоящему заключению;  

- уведомлений от собственников помещений в многоквартирном доме, указанном в  приложении к настоящему заключению, и (или) ООО «ЖКХ-Эксперт»» о расторжении  договора управления данным домом с указанием и приложением перечня направляемых  документов;  

- копию акта приема-передачи технической документации в отношении  многоквартирного дома, указанного в приложении к настоящему заключению.  

 - реестр собственников помещений в многоквартирном доме. У ООО «Элитгруппсервис» копии следующих документов: - технического паспорта 

- договоров ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома акта приема- передачи технической документации в отношении многоквартирного дома,  указанного в приложении;  

- реестр собственников 

На основании указанного заключения 30.09.2019 издан приказ № 1599-Л  Госжилинспекции области о приостановлении рассмотрения заявления о внесении  изменений в Реестр лицензий Ростовской области.  

Копии указанного приказа и запросы были направлены ООО «ЖСК-Эксперт» и  ООО «Элитгруппсервис».  

ООО «Элитгруппсервис» в соответствии с действующим законодательством были  предоставлены все необходимые документы для внесения изменений в реестр лицензий  Ростовской области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом,  расположенным по адресу: 

<

...>.  

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ, пунктом 6, подпунктом «а» пункта 7,  пунктами 14 и 17 Порядка, по результатам рассмотрения материалов и информации,  представленных ООО «ЖКХ-Эксперт» и ООО «Элитгруппсервис» на основании  заключения от 31.10.2019 № 1654 был издан приказ от 31.10.2019 № 1730-Л в части  внесения изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома № 100/2 по  пр. Баклановскому в г. Новочеркасске Ростовской области.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявителем не  представлено достаточных доказательств в обоснование доводов, положенных в основу  заявленных требований.  

Довод заявителя о том, что он не уведомлялся собственниками о расторжении  договора управления, судом отклоняется ввиду следующего.  

08.08.2019 собственниками была предпринята неудачная попытка вручения  уведомления о расторжении договора управления с протоколом общего собрания  собственников от 03.08.2019 и реестром собственников к нему. После чего указанные  документы были направлены почтой в адрес заявителя, а также директору.  

Как было указано выше, требование о признании недействительным  ненормативного правового акта, действий (бездействия) может быть удовлетворено судом  лишь в случае одновременного наличия двух условий: несоответствия оспариваемого  акта, действий (бездействия) закону и нарушения им прав и законных интересов  заявителя.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  другое лицо, участвующее в деле, не освобождается от доказывания и должно доказать  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что  оспариваемый приказ Госжилинспекции № 1730-Л от 31.10.2019 «О внесении изменений  в реестр лицензий Ростовской области» и действия по внесению изменений в Реестр  лицензий Ростовской области на осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами, повлекшие исключение сведений о  многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> соответствуют действующему законодательству, законные права  и интересы заявителя нарушены не были, в связи с чем, оснований для удовлетворения  заявленных требований не имеется.  

Суд рассмотрел все доводы заявителя, положенные в основу заявленных  требований, и признал их не подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на  неверном толковании норм материального права.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат  отнесению на заявителя.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.  

 Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения, через суд принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

 Судья Ф.Ф. Ерёмин