АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 22.12.22г.

Полный текст решения изготовлен 26.12.22г.

26 декабря 2022 года

Дело №

А55-20955/2022

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А. 

рассмотрев в судебном заседании  22 декабря 2022 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс"

к  Садоводческому  Потребительскому  кооперативу  "Звездочка"

с участием в деле ООО «ЭкоСтройРесурс» (443080, 

<

...>), Администрацию Красноглинского района г. Самара (443112, г. Самара, 

<

...>) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

о взыскании 2 485 432 руб. 26 коп.

при участии в заседании:

 от истца – ФИО1 по дов. от 11.05.22г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 24.11.22г.

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" обратился  в арбитражный суд с иском к  Садоводческому Потребительскому кооперативу "Звездочка"  о взыскании 2 485 432 руб. 26 коп., в том числе: 1 703 020 руб. 77 коп.- задолженность по договору № ТКО-24811 от 26.03.2021 за период с 01.01.2019 по 30.11.2021, 782 411 руб. 49 коп.- неустойка.

В судебном заседании 16.08.2022 судом обозревался оригинал договора цессии №Ц-1/2021 от 31.12.2021.

Определением суда от 18.08.2022 к участию в деле привлечены ООО «ЭкоСтройРесурс» (443080, 

<

...>), Администрацию Красноглинского района г. Самара (443112, г. Самара, 

<

...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

        Администрация Красноглинского района г. Самара, извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск указывает на то, что отсутствует схема для размещения контейнеров ТКО, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда. 

        ООО «ЭкоСтройРесурс» в отзыве на иск указывает на то, что основанием для расчета объема принимаемых ТКО по Договору, отраженного в Приложении № 1 к Договору, послужили сведения, полученные от Администрации Красноглинского  внутригородского района городского округа Самара о количестве членов садово-дачных некоммерческих товариществ. Согласно письму от 18.03.2021 № 06/1-01/967, в СПК «ЗВЕЗДОЧКА» состоят 864 члена. Указанное количество расчетных единиц применено для расчета объема принимаемых ТКО в месяц.

        Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц. 

        Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что оказание услуг ООО «ЭкоСтройРесурс» по вывозу ТКО СПК Звездочка фактически не производилось, поскольку на территории СПК не имеется площадки ТКО и не имеется возможности ее установить не нарушая санитарные нормы, а также указывает на то, что физические лица самостоятельно оплачивают за вывоз ТКО. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении,  заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:

           Между Садоводческим потребительским кооперативом «ЗВЕЗДОЧКА» (Потребитель, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ООО «ЭкоСтройРесурс», Региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-24811 от 26.03.2021 (Договор ТКО).

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./мЗ (без учета НДС) или 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС).

Как указывалось выше, между Региональным оператором и СПК «ЗВЕЗДОЧКА» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО. Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО).

В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя выставлены универсальные передаточные акты (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 (№№ КУ06-000699 от 09.06.2021, КУ06-000700 от 09.06.2021, КУ06-000701 от 09.06.2021, КУ06-000702 от 09.06.2021, КУ06-000703 от 09.06.2021, КУ06-000704 от 09.06.2021, КУ06-000705 от 09.06.2021, КУ06-000706 от 09.06.2021, КУ06-000707 от 09.06.2021, КУ06-000708 от 09.06.2021, КУ06-000709 от 09.06.2021, КУ06-000710 от 30.06.2021, КУ07-003367 от 31.07.2021, КУ08-004715 от04.08.2021, КУ08-017708 от31.08.2021,КУ09-007651 от 30.09.2021, КУ10-008050 от31.10.2021, КУ 11-005526 от 30.11.2021).

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договору ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 образовалась задолженность по основному долгу в размере 1 703 020  руб. 77 коп.

ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ООО "ТрансРесурс" (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) от 31.12.2021 № Ц-1/2021 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-24811 от 26.03.2021.

В соответствии с п. 1.1 и п. 1.1.23 Договора цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из Договора № ТКО-24811 от 26.03.2021, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период с 01 января 2019 г. по 30 ноября 2021 г.

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 13.04.2022 ООО "ЭкоСтройРесурс" уведомило Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ООО "ТрансРесурс".

      Ответчик получение данного уведомления не  отрицает. 

      С целью досудебного урегулирования спора ООО «ТрансРесурс» в адрес Ответчика направлена претензия исх. № 165-ТР/22 от 20.05.2022 с требованием оплатить задолженность. Однако, до настоящего времени требования Ответчиком не удовлетворены, задолженность не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

        Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что оказание услуг ООО «ЭкоСтройРесурс» по вывозу ТКО СПК Звездочка фактически не производилось, поскольку на территории СПК не имеется площадки ТБО и не имеется возможности ее установить не нарушая санитарные нормы, а также указывает на то, что физические лица самостоятельно оплачивают за вывоз ТКО. 

12.04.2021 Региональный оператор направил на подписание в адрес СПК «ЗВЕЗДОЧКА» проект Договора ТКО (исх. КУ-05602/21 от 12.04.2021). Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания, в суд за урегулированием разногласий не обращался.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Таким образом. Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО.

В силу ст. 15 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" СНГ обязаны вести реестр членов товарищества.

Третье лицо пояснило, Ответчик до настоящего времени не предоставлял Региональному оператору реестр членов (участников) СНТ «ЗВЕЗДОЧКА», ввиду чего ООО «ЭкоСтройРесурс» не может предоставить сведения о том заключались или нет индивидуальные договоры с данными членами, так как не располагает необходимой информацией.

Более того, соответствующий запрос о предоставлении сведений во избежание двойного начисления собственникам жилых помещений был направлен Региональным оператором Потребителю 22.11.2021 (исх. № ЭСР-79489/21) на который ответа не поступило.

Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В то же время Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) в статье 3 ч. 2 дает определение садовому дому как зданию сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В соответствии с Приказом № 804 для садоводческих кооперативов, садово-огородных и дачных товариществ до 04.08.2021 г. норматив накопления ГКО составлял 2,26 мЗ в год на 1 члена (участника) объединения. При этом необходимо отметить, что норматив обращения с ГКО для СНГ рассчитан с учётом сезонности, подразумевающей проживание потребителей на территории СНТ в теплое время года (с апреля по октябрь). Кроме того, приказом директора ООО «ЭкоСтройРссурс» от 15.05.2019 г. за № 36/01/1 -С утвержден порядок начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ГКО) с учетом понижающего коэффициента (0,5) для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников садовых домов, садовых земельных участков, огородных земельных участков.

Таким образом, с учетом длительности проживания потребителей, размер расчета платы по нормативу за обращение с ТКО для собственников ИЖС и членов СНТ является различным.

        Третье лицо, указывает на то, что  Региональный оператор и выставляет платежные документы, не членам СНТ «ЗВЕЗДОЧКА», а собственникам жилых ломов, возможно и находящихся на территории данного СНТ.

        В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательств выставления счетов по вывозу ТКО  физическим лицам не представлено. 

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.»

Ввиду вышеизложенного следует, что Ответчик в силу требований закона (в том числе п. 8(18) Постановления Правительства №1156  обязан оплатить задолженность по заключенному но типовой форме Договору ТКО, а в случае несогласия с его условиями, ему необходимо обратиться к Региональному оператору с целью заключения Договора ТКО на иных условиях.

В соответствии с п. 16 Договора во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ГКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Из материалов дела следует, что СПК «ЗВЕЗДОЧКА» отсутствует собственная контейнерная площадка, соответствующая требованиям действующего законодательства, в связи с чем в Договоре ТКО выбран единственно возможный в данном случае способ коммерческого учета - исходя из нормативов накопления ТКО.

В нарушении ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательств оплаты услуг по вывозу ТКО не представлено, не представлено доказательств уведомления Администрации об уменьшении количества членов СНТ. 

           Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 781,779,388, 425 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в размере 2 485 432 руб. 26 коп., в том числе: 1 703 020 руб. 77 коп.- задолженность по договору № ТКО-24811 от 26.03.2021 за период с 01.01.2019 по 30.11.2021, 782 411 руб. 49 коп.- неустойка. 

       Расходы по госпошлине в сумме 35 427 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №2355 от 01.07.22г.

     В соответствии с ст.104 АПК РФ истцу надлежит возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 566 руб. и выдать справку на ее возврат. 

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Садоводческого  Потребительского кооператива "Звездочка" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" 2 485 432 руб. 26 коп., в том числе: 1 703 020 руб. 77 коп.- задолженность по договору № ТКО-24811 от 26.03.2021 за период с 01.01.2019 по 30.11.2021, 782 411 руб. 49 коп.- неустойка, а также расходы по госпошлине в сумме 35 427 руб. 

     Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Трансресурс" из федерального бюджета госпошлину в сумме 566 руб. и выдать справку на ее возврат.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

С.Г. Рысаева