ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-22861/2023

10 апреля 2024 года

город Омск

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Котлярова Н.Е.,  рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП- 561/2024) общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис» на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 12.01.2024 по делу № А70-22861/2023 (судья  Минеев О.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому  заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  625048, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью  «Энергосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 625002, 

<

...>) о взыскании финансовых санкций в сумме 4 000 руб.,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Тюменской области (далее – истец, Отделение, ОСФР по Тюменской области)  обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Энергосервис» (далее – ответчик, общество,  ООО «Энергосервис») о взыскании финансовых санкций в общей сумме 4000 руб.,  в том числе за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного  пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее –  Федеральный закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-М за: январь 2020 года (исх.) в сумме  500 руб., декабрь 2020 года (исх.) в сумме 500 руб., апрель 2022 года (исх.) в сумме  500 руб., июнь 2022 года (увед.) в сумме 500 руб., июль 2022 года (увед. исх) в сумме  1500 руб.; за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за: 2019 год  в сумме 500 руб.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 12.01.2024 по делу   № А70-22861/2023 заявленные требования удовлетворены. С ООО «Энергосервис»  в пользу Отделения для зачисления в бюджет фонда взысканы финансовые санкции  в общей сумме 4000 руб., в том числе за непредставление в установленный срок  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ по  форме СЗВ-М за: январь 2020 года (исх.) в сумме 500 руб. (УИН  39208200000000136949), декабрь 2020 года (исх.) в сумме 500 руб. (УИН  39208200000000345875), апрель 2022 года (исх.) в сумме 500 руб. (УИН  39208200000000561187), июнь 2022 года (увед.) в сумме 500 руб. (УИН  39208200000000644215), июль 2022 года (увед.исх) в сумме 1500 руб. (УИН  39208200000000638988); за непредставление в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ по форме СЗВ- 

СТАЖ за: 2019 год в сумме 500 руб. (УИН 39208200000000104412).  С ООО «Энергосервис» в доход федерального бюджета взыскана государственная  пошлина в размере 2000 руб.  

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось  с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.  

В обоснование жалобы ее заявителем указано, что истец не предъявлял к ООО  «Энергосервис» каких-либо требований об уплате указанных финансовых санкций  в добровольном порядке. Датой государственной регистрации общества является  25.05.2021, в связи с чем ООО «Энергосервис» не обязано было предоставлять сведения  по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за периоды 2019-2020 гг., а именно по форме СЗВ-М за  январь 2020 года и декабрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.  

Отделение представило отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения.  

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная  жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле  доказательствам.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва,  проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда  первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его  отмены, исходя из следующего.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –  Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные  органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты  обязательного страхового обеспечения  

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ (здесь и далее  в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений)  страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда  Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим  Федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи Федерального закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых  являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы искусства,  издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры  о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства,  в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные  с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;  2) фамилию, имя и отчество;  

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных о идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения,  предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи, представляются по формам,  определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.  

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации  от 01.02.2016 № 83п утверждена Форма СЗВ-М.  

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда  обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным представлением  сведений, определенных указанным Законом.  

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за: 

- январь 2020 года установлен не позднее 17.02.2020;  - декабрь 2020 года установлен не позднее 15.01.2021;  

- апрель 2022 года установлен не позднее 16.05.2022;  - июнь 2022 года установлен не позднее 15.07.2022;  

- июль 2022 года установлен не позднее 15.08.2022.  

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона   № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб.  в отношении каждого застрахованного лица.  

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ  ООО «Энергосервис» является страхователем по обязательному пенсионному  страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.  

Общество с ограниченной ответственностью «Паскар» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, дата регистрации 30.11.2012) прекратило деятельность  31.05.2022 путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной  ответственностью «Энергосервис».  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  ООО «Паскар» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за:  

- январь 2020 года первоначально представило на 1 застрахованное лицо  с нарушением установленного срока – 18.02.2020 по телекоммуникационным каналам  связи;  

- декабрь 2020 года первоначально представило на 1 застрахованное лицо  с нарушением установленного срока – 15.02.2021 по телекоммуникационным каналам  связи.  

ООО «Энергосервис» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за: 

- апрель 2022 года первоначально представило на 1 застрахованное лицо  с нарушением установленного срока – 19.05.2022 по телекоммуникационным каналам  связи;  

- июнь 2022 года отчетная форма не представлена. 

В результате сверки сведений представленных страхователем и сведений,  имеющихся в распоряжении Фонда, обнаружены расхождения в отчетах СЗВ-М и СЗВ- ТД в отношении застрахованного лица - ФИО1:  

1) в представленных формах СЗВ-М за май 2022 года отражен факт работы  застрахованного лица;  

2) отсутствие формы СЗВ-М за июнь 2022 года; 3) отсутствие мероприятия «Увольнение» за май 2022 года. 

В порядке, предусмотренном пунктом 38 Приказа Министерства труда  и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о зарегистрированных лицах» страхователю ООО «Энергосервис» 03.08.2022  по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении  ошибок и (или) несоответствий.  

В установленный срок выявленные ошибки и (или) несоответствия не устранены,  что является представлением неполных и (или) недостоверных сведений  о застрахованных лицах.  

За июль 2022 года ООО «Энергосервис» первоначально представило сведения по  

форме СЗВ-М на 30 застрахованных лиц с нарушением установленного срока –  

12.09.2022 по телекоммуникационным каналам связи. 

По факту нарушения срока представления сведений/предоставления неполных  

(недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М составлены акты  

об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской  

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  

пенсионного страхования за: 

- январь 2020 года (исх.) от 06.05.2020 № 082S18200005838;  - декабрь 2020 года (исх.) от 12.05.2021 № 082S18210006406;  

- апрель 2022 года (исх.) от 22.07.2022 № 082S18220009535;  - июнь 2022 года (увед.) от 14.12.2022 № 082818220017850;  - июль 2022 года (исх.) от 09.12.2022 № 082S18220017552.  

Акты в установленный законом срок направлены в адрес страхователя заказной  

корреспонденцией. 

За непредставление страхователем в установленный срок  

сведений/представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных  

пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, ООО «Паскар»,  

ООО «Энергосервис» решениями заместителя начальника УПФР в г. Тюмени  

Тюменской области/заместителя управляющего ОПФР по Тюменской  

области/заместителя управляющего ОСФР по Тюменской области: 

- январь 2020 года (исх.) от 25.06.2020 № 082S19200007216;  - декабрь 2020 года (исх.) от 23.06.2021 № 082S19210008191;  

- апрель 2022 года (исх.) от 31.08.2022 № 082S19220011123;  - июнь 2022 года (увед.) от 01.02.2023 № 082S19230001753;  

- июль 2022 года (исх.) от 25.01.2023 № 082S19230001301, ООО «Энергосервис»  

привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона  

 № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций за: - январь 2020 года (исх.) в сумме 500 руб.; - декабрь 2020 года (исх.) в сумме 500 руб.; - апрель 2022 года (исх.) в сумме 500 руб.; - июнь 2022 года (увед.) в сумме 500 руб.; - июль 2022 года (исх.) в сумме 1500 руб. 

Указанные решения направлены в адрес страхователя заказной  

корреспонденцией. 

С целью досудебного урегулирования спора ответчику заказными письмами  

направлены требования за: 

- январь 2020 года (исх.) от 24.07.2020 № 082S0120A0N8EU3;  - декабрь 2020 года (исх.) от 27.07.2021 № 082S0121A0NCPYH;  

- апрель 2022 года (исх.) от 04.10.2022 № 082S0122A0UH421;  - июнь 2022 года (увед.) от 09.03.2023 № 082S0123A02HJLD;  - июль 2022 года (исх.) от 28.02.2023 № 082S0123A1AOEU,  

В добровольном порядке финансовые санкции за нарушение сроков  

представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М обществом не  

уплачены. 

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь  

ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением  

случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом),  

представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  

заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по  

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  

и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер  индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу  (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем  в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для  застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода)  или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по  которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются  страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих  видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для  правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы  пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды  трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица,  являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного  обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на  досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для  индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с  настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации,  представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми  Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для  индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями  форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.  

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  06.12.2018 № 507п утверждена Форма СЗВ-СТАЖ.  

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за  2019 год установлен не позднее 02.03.2020.  

ООО «Паскар» сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении  1 застрахованного лица представило по телекоммуникационным каналам связи  с нарушением установленного срока – 05.03.2020, что подтверждается извещением  о доставке и реестром документов.  

По факту нарушения срока представление страхователем сведений  о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год составлен Акт об  обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 02.04.2020 № 082S18200003908 и направлен в адрес  должника заказным письмом.  

Решением заместителя начальника УПФР в г. Тюмени Тюменской области от  13.05.2020 № 082S19200003886 страхователь привлечен к ответственности  в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за нарушение сроков  предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона   № 27-ФЗ, за 2019 год в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб.  

Решение направлено обществу заказным письмом. 

С целью досудебного урегулирования спора должнику заказным письмом  направлено Требование от 10.06.2020 № 082S0120A0GXNX3,  

В добровольном порядке финансовые санкции за нарушение сроков  представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ обществом не  уплачены.  

21.09.2023 Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-19631/2023  вынесен судебный приказ, который определением от 06.10.2023 отменен в связи  с поступившими возражениями относительно его исполнения.  

Отсутствие оплаты финансовых санкций послужило основанием для обращения  Отделения в арбитражный суд с соответствующим заявлением, которое удовлетворено  Арбитражным судом Тюменской области.  

В апелляционной жалобе общество отмечает, что датой государственной  регистрации общества является 25.05.2021, в связи с чем ООО «Энергосервис» не  обязано было предоставлять сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за периоды  2019-2020 гг., а именно по форме СЗВ-М за январь 2020 года и декабрь 2020 года, по  форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.  

Суд апелляционной инстанции полагает позицию заявителя жалобы  безосновательной.  

Как усматривается из материалов дела, формы СЗВ-М (исх. форма отчета за  январь 2020, декабрь 2020 года), СЗВ-СТАЖ (исх. форма отчета за 2019 год)  представлены в Фонд правопреемником ответчика (ООО «Паскар» прекратило  деятельность 31.05.2022 путем реорганизации в форме присоединения к обществу  с ограниченной ответственностью «Энергосервис») с нарушением установленного  законом срока.  

В свою очередь согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему  другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента  внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении  деятельности присоединенного юридического лица.  

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу  к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица  (пункт 2 статьи 58 ГК РФ).  

Доводы апеллянта о том, что истец не предъявлял к ООО «Энергосервис» каких-либо требований об уплате указанных финансовых санкций в добровольном порядке не  находят своего подтверждения в материалах дела.  

Так, Отделением при подаче искового заявления представлены списки  внутренних почтовых отправлений, подтверждающих направление требований  о добровольной уплате финансовых санкций как правопредшественнику ответчика, так  и непосредственно ответчику.  

Таким образом, факты допущенных нарушений требований действующего  законодательства при предоставлении сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ  правопредшественником общества и самим обществом за указанные периоды  подтверждаются следующими представленными Отделением доказательствами: актами  о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования; решениями о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей  17 Федерального закона № 27-ФЗ, требованиями об уплате финансовых санкций за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования; списками внутренних почтовых отправлений, подтверждающими  направление вышеуказанных документов правопредшественнику ответчика  и ответчику; сведениями по формам СЗВ-М, уведомлением об устранении расхождений,  СЗВСТАЖ за 2019 год.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не  усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270  АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом  апелляционной инстанции не установлено.  

Определением суда апелляционной инстанции от 16.02.2024 суд обязал общество  представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины  в размере 3000 руб. В связи с рассмотрением апелляционной жалобы государственная  пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями  271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный  

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис»  оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области  

от 12.01.2024 по делу № А70-22861/2023 – без изменения. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис» в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть  обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления  в полном объеме по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам,  участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования  сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Н.Е. Котляров