АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-21070/2023

31 июля 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 23 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуевой Е.Е. , рассмотрев в судебном заседании материалы дела 

по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности,

третьи лица: ООО «Спецавтотранс» (ИНН 

<

***>), ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО3, по доверенности,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик» с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 года - июнь 2021 года в размере 785 599 руб. 44 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 18 712 руб.

Определением от 17.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющеих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ООО «Спецавтотранс» (ИНН 

<

***>), ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>).

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 27.06.2024 по 11.07.2024, с 11.07.2024 по 23.07.2024.

Лица, участвующие в деле,  извещены надлежащим образом.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО. 

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1). 

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1, постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2020 № 35/111.

Зона деятельности определена Территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, в Саратовской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области №262 от 30.05.2020г.

Таким образом, у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года №641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО. 

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. 

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. 

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из ЕГРН, ответчику принадлежат на праве собственности следующие объекты мусорообразования: 

- 

<

...> (кадастровый номер 64:40:010215:102, назначение нежилое здание, наименование «Торгово-Развлекательный центр», количество этажей, в том числе подземных этажей 2, год завершения строительства 2010 года, площадь объекта 12326,4 кв.м.), 

- 

<

...> (кадастровый номер 64:41:000000:5311, назначение нежилое здание, наименование «Торговый павильон из 12 торговых отделов», год завершения строительства 2008 года, площадь объекта 675,9 кв.м.), 

- 

<

...> (кадастровый номер 64:41:000000:5312, назначение нежилое здание, наименование «Торговый павильон», год завершения строительства 2007 года, площадь объекта 466,3 кв.м.).

По результатам инспекционного контроля от 25.10.2022 было установлено, что ответчик осуществляет деятельность в отношении вышеуказанных объектов мусорообразования, однако, с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном Правилами №1156 не обращался. 

В связи с этим ответчику было уведомление о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменной форме. 

Ответчик обратился с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО лишь 16.01.2023, т.е. за пределами спорного периода. В указанной заявке ответчик указал в качестве места накопления ТКО индивидуальная контейнерная площадки и приложил постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области №646 о 26.02.2019 г.  

Учитывая, что до момента подачи заявки на заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО у регионального оператора отсутствовали сведения об индивидуальной контейнерной площадки,  Региональным оператором был подготовлен проект договора №07/411/0018890, в котором в пункте 1.4 договора указана дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 09 сентября 2020 г. 

В пункте 4.1. договора определен порядок учета объемов твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объемов твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня  2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы   твёрдых  коммунальных  отходов»,  расчётным  способом  исходя  из  (указать нужное):  1) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц: Нет;

2)  нормативов  накопления  твёрдых  коммунальных  отходов,  установленных  приказом                министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, действующим в соответствующий расчетный период: Да.

В приложении к договору «Информация по предмету договора» указаны: адрес объектов мусорообразования и данные о местах (площадках) накопления ТКО: 

наименование и адрес объекта - ТРЦ «Старград», 413865, 

<

...>, данные о нахождении (месторасположении) контейнерной площадки, количество и вместимость  контейнеров - 

<

...> (КП общего пользования) 3 шт., объемом 1.1. куб.м., 

<

...> ВЛКСМ / ул. Московская (КП общего пользования) 3 шт., объемом 1.1. куб.м.,

наименование и адрес объекта - Торговые павильоны (413865, Саратовская область, г, Балаково, ул. Пролетарская, 50/2, 50/3), данные о нахождении (месторасположении) контейнерной площадки, количество и вместимость  контейнеров - 

<

...> (КП общего пользования) 3 шт., объемом 1.1. куб.м.

Учитывая, что в заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 16 января 2023 года ответчиком указано место накопление ТКО индивидуальная контейнерная площадка и способ определения объемов исходя из количества и объемов контейнеров региональным оператором было подготовлено дополнительное соглашение на изменение места накопления ТКО на индивидуальную контейнерную площадку и порядок определения объемов исходя из количества и объемов контейнера, которое вместе с проектом договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 07/411/0018890были  направлены в адрес ответчика.

Указанные проекты договора и дополнительного соглашения были возвращены ответчиком с протоколом  разногласий, согласно которому ответчик не согласен с датой начала оказания услуг, порядком учета объема ТКО, сторонами разногласия в установленном порядке не урегулированы.

На протокол разногласий региональный оператор повторно направил 26 апреля 2023 года дополнительное соглашение на изменение места накопления ТКО на индивидуальную контейнерную площадку и порядка определения объемов ТКО  исходя из количества и объемов контейнера. Указанное дополнительное соглашение также ответчиком подписано не было. 

В соответствии  с пунктом 1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, поскольку в пятнадцатидневный срок ответчик не направил региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.

Таким образом, в соответствии с Правилами №1156 в спорный период договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №07/411/0018890 действовал на условиях типового, по цене, предложенной Региональным оператором.

Согласно пункту 9 Правил №1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30 мая 2020 года № 262 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Саратовской области» утверждена схема обращения с отходами Саратовской области, которая опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области для всеобщего и бесплатного доступа. 

Согласно сведениям, указанным в Территориальной схеме обращения с отходами места накопления ТКО, определенные договором на оказание услуг по обращению с ТКО включены в Территориальную схему обращения с отходами. 

При этом суд отмечает, что в представленном сторонами протоколе разногласий к договору на оказание услуг по обращению с ТКО №07/411/0018890 разногласия между сторонами относительно мест (площадок) накопления, а именно контейнерных площадок по адресам: 

<

...> (КП общего пользования) 3 шт., объемом 1.1. куб.м., 

<

...> ВЛКСМ / ул. Московская (КП общего пользования) 3 шт., объемом 1.1. куб.м., 

<

...> (КП общего пользования) 3 шт., объемом 1.1. куб.м. не возникло. 

Таким образом, ответчик как собственник твердых коммунальных отходов, в спорный период не лишен был права осуществлять складирование ТКО на контейнерные площадки общего пользования, указанные в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и включенные в территориальную схему обращения с отходами Саратовской области. 

В соответствии с условиями типового договора учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее - Правила N 505) расчетным путем исходя нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил N 505). 

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 N 303-ЭС22- 4152 по делу NА04-3361/2021, из системного анализа вышеназванных положений норм права следует, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, и периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме. 

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства согласования сторонами существенных условий, а именно количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, в том числе путем урегулирования разногласий по договору в судебном порядке. 

Таким образом, сторонами не согласованы существенные условия относительно учета ТКО исходя из количества и объемов контейнеров для накопления ТКО. 

При заключении сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового, определено, что расчеты между сторонами производятся исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов по следующей формуле, 

где: 

Ki - количество расчетных единиц ; - норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов"; 

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Приказами Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 года N 134, от 29.04.2021 №157 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области»: для категории торговый центр (супермаркеты, универсальные магазины) годовой норматив накопления ТКО норматив установлен 0,2куб.м., для категории палатки, киоски, павильоны и другие объекты нестационарной торговли норматив установлен 0,69куб.м. 

Постановлением Комитета регулирования тарифов Саратовской области от                18.12.2020 г. № 35/111 «Об установлении единого тарифа на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО "Управление отходами" по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 установлен тариф –482,94 руб./куб.м. 

В части довода ответчика о том, что у ответчика оборудована индивидуальная контейнерная площадка и услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывалась иным лицом, суд приходит следующему. 

Согласно пункту 3 Правил №1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. 

Ответчиком в обоснования факта оказания услуг по обращению с ТКО представлен договор купли – продажи отходов производства и потребления от 29 мая 2020, заключенный между ИП ФИО2 (Продавец) и ООО «Спецавтотранс» (Покупатель), согласно которому Продавец обязуется передать в собственность Покупателю отходы производства и потребления (далее – Товар), которые образовались у Продавца в процессе его деятельности и утратившие свои потребительские свойства, а Покупатель обязуется принять этот Товар и уплатить за него цену, определенную договором (пункт 1.1. Договора). 

Договором от 29 мая 2020 года на оказание услуг по транспортированию отходов производства и потребления, заключенного между ИП ФИО2 (Заказчик) и ООО «Спецавтотранс» (Исполнитель), Исполнитель обязуется оказывать услуги по транспортированию отходов производства и потребления с территории и объектов Заказчика согласно заявок (письменных, устных или по согласованному сторонами графику) (пункт 1.1. Договора). 

При этом следует отметить, что передача товара (отходов производства и потребления) осуществлялась сторонами по адресу: 

<

...> (торговый центр «Рокот»). 

Таким образом, представленные ответчиком договоры не имеют никакого отношения к объектам мусорообразования ответчика, расположенным по адресам: Саратовская область, ул. Пролетарская, д.50/1, 50/2, 50/3. Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Спецавтотранс» не подтвердило факт оказания услуг по обращению с ТКО ответчику в отношении вышеуказанных объектов мусорообразования. 

Кроме того, в силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. 

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, содержит целый раздел в блоке 7, посвященный коммунальным отходам. В соответствии с ФККО в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам, в том числе: 7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 7 35 100 00 00 0Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли; 7 35 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами; 7 35 100 02 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами, все остальные отходы не имеющие код 7 30 000 00 00 0 являются отходами производства и потребления. 

Таким образом, отходы производства и потребления и твердые коммунальные отходы представляют собой разные виды отходов. 

При этом по смыслу статьи 1, 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, оказывающий единый полный цикл: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации. 

При рассмотрении настоящего дела ответчиком не представлены доказательства осуществления в спорный период складирования ТКО на индивидуальную контейнерную площадку и наличие заключенных договоров с иным лицом на транспортирование ТКО, не нарушая санитарное законодательство, учитывая, что процесс образования ТКО является неизбежным, суд приходит к выводу об осуществлении складирования ТКО ответчиком на контейнерные площадки общего пользования согласно условиям договора №07/411/0018890. 

Согласно пункту 23 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов. 

Для транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 23 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, на территории Балаковского муниципального района (Зона деятельности №1) по результатам конкурсного отбора, региональным оператором заключен договор №РО-4тр/2019 от 01.03.2019 на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Балаковского муниципального района (Островная часть) с ООО «ТрансСервис».

 Факт транспортирования ТКО с мест накопления (площадки) ТКО согласно условиям договора подтверждается представленными в материалы дела маршрутными журналами движения мусоровозов, оформленными в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области №113 от 09.02.2017 г. Из представленных в материалы дела документов не следует, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами. 

В рассматриваемом случае ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об оказании услуг истцом в ином объеме или стоимости, либо ненадлежащего качества, либо оказании услуг другим лицом. 

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями  110,  167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению ТКО за период январь 2021 года - июнь 2021 года в размере 785 599 руб. 44 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 712 руб.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 531 руб., перечисленную платежным поручением № 11963 от 10.06.2022. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

Б.Р. Бурганов