ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-64200/2024-ГК

 

город Москва                                                                                    Дело № А40-171920/23

«31» октября 2024 года 

Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2024 года 

Полный текст постановления изготовлен 31.10.2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей: Кузнецовой Е.Е., Фриева А.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Урютиной К.А.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу 

Департамента городского имущества города Москвы 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2024 

по делу № А40-171920/23-85-1416, принятое судьей Федоровой Д.Н. 

по иску АО "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ответчикам: 1) ООО "ИСКРА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2) Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: Территориальное управление Росимущества в городе Москве, 

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от  24.10.2023; 

от ответчика: 

от 1го - не явился, извещен;

от 2го - ФИО2 по доверенности от  18.12.2023; 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ПОЧТА РОССИИ" (далее – истец, АО "ПОЧТА РОССИИ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "ИСКРА", Департаменту городского имущества города Москвы об установлении границ земельного участок с кадастровым номером 77:01:0003003:6 площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> с данным межевого плана от 16.09.2022.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2024 исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 09.08.2024, Департамент городского имущества города Москвы подал апелляционную жалобу, в которой, указывая на то, что решение является незаконным и необоснованным, судом не полно исследованы доказательства по делу, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ООО "ИСКРА", третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке  статей 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей  сторон, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения,  апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003003:6 площадью 11 400 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, Мрузовский пер, вл. 12, стр. 1,2,3 (далее - земельный участок) зарегистрировано право собственности Российской Федерации 01.08.2013, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

С целью установления границ земельного участка между АО «Почта России» (далее - Общество, Истец) и ГБУ МОСГОРБТИ был заключен договор от 07.09.2018 № 924-ЕП-МО от 07.09.2018 на оказание услуг по проведению технической инвентаризации, Изготовлению технической документации, подготовке проектной документации, выполнению кадастровых работ с изготовлением технических планов зданий, выполнению кадастровых работ с изготовлением межевых планов земельных участков.

В рамках указанного договора кадастровым инженером ГБУ МОСГОРБТИ проведено межевание земельного участка, 16.09.2022 подготовлен межевой план, который был направлен в Управление Росреестра по Москве с целью внесения изменений в кадастр недвижимости. Координаты точек уточняемого земельного участка приведены в Приложении 4. 

Отделом государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Управления Росреестра по Москве уведомлением от 07.10.2022 № КУВД001/2022- 43917213/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктом 7, пунктом 25 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ). 

В частности, орган государственной регистрации прав указал, что не проведено согласование границ земельного участка со всеми заинтересованными лицами. 

Так, в соответствии с выпиской из ЕГРН ООО «Искра» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:39, срок действия аренды с 13.01.2022 по 14.10.2029. 

В адрес ООО «Искра», Департамента городского имущества города Москвы неоднократно были направлены акты согласования местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:39 (письма от 07.12.2022 № Ф50-06/5953, 21.04.2023 № Ф50-06/1789), однако соответствующие акты не были подписаны, заинтересованными лицами не были представлены какие-либо возражения относительно местоположения границ земельного участка. 

Согласно требованиям ч.1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласовании с заинтересованными лицами, указанными в ст. 3 данного Закона. 

Поскольку Земельный участок окружен со всех сторон землями неразграниченной государственной собственности, в силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование межевого плана осуществляется с органом, осуществляющим полномочия собственника таких земель, то есть с Департаментом городского имущества города Москвы (далее – Департамент). 

При этом, ООО «Искра» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:39, срок действия аренды с 13.01.2022 по 14.10.2029. 

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом согласования местоположения границ является Акт согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. 

Возникший между сторонами спор является спором об установлении границ земельных участков (абз. 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203).

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/13, от 03.12.2013 N 8410/13 сформулирована правовая позиция, согласно которой разрешение спора о границах земельного участка в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков является альтернативным способом судебной защиты по отношению к требованию об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11). 

Спор между сторонами возник относительно установления границ уточняемого земельного участка, являющегося смежным по отношению к земельным участков с кадастровым номером 77:01:0003003:6 и земельных участков, относящихся к землям неразграниченной государственной собственности. 

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ (действовала до 01.07.2022) для определения местоположения границ используются сведения, которые содержатся в документах о праве на земельный участок, при отсутствии этих документов - в документах о границах при его образовании. Если в документах нет сведений о местонахождении границ земельных участков, их границами считаются те, которые существуют на местности 15 лет и более и закреплены природными, либо искусственными объектами, позволяющими определить местоположение границ. 

Поскольку Земельный участок окружен со всех сторон землями неразграниченной государственной собственности, в силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование межевого плана осуществляется с органом, осуществляющим полномочия собственника таких земель, то есть с Департаментом городского имущества города Москвы. 

Таким образом, все спорные земельные участки являются ранее учтенными (часть 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1.1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ (действует с 01.07.2022 - статья 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", в силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной, либо повторной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

С учетом ходатайства истца о назначении экспертизы, определение суда от 13.02.2024 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Лаборатория Судебных Экспертиз».

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 

1. Определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> и соответствие их межевому плану от 16.09.2022; 

2. Установить соответствие фактического землепользования границам землеотвода документации по планировке территории и градостроительного зонирования. В случае несоответствия - предоставить варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

По результат проведенной экспертизы заключением эксперта от 10.06.2024 №162- ЗЭ установлено следующее. 

Отвечая на первый вопрос, эксперты установили, что во время натурного осмотра объектов экспертизы было определено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 на местности установлены и выражены ограждениями, а также стенами зданий с кадастровыми номерами 77:01:0003003:1036, 77:01:0003003:1038, 77:01:0003003:1037, навеса и металлического строения. 

В результате контурной геодезической съемки определено местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6. Описание местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 представлено в таблице №4. В графическом виде границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 представлены на чертеже №1.

Из анализа чертеже №2-№4 экспертами определено следующее: 

• местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 не соответствует местоположению границ данного земельного участка по Межевому плану от 16.09.2022. Данное несоответствие выражено в пересечениях, образовавшихся между фактическими границами земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 и границами данного земельного участка по Межевому плану от 16.09.2022 (пересечения №1-№3, см. таблицы №7-№9); 

• фактические границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 имеют пересечение (наложение) с Кадастровыми границами соседнего земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:5 (пересечение №4). Описание местоположения области пересечения №4 представлено в таблице №10 (см. чертеж №4); 

• границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 по Межевому плану от 16.09.2022 имеет пересечение (наложение) с Кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:39 (пересечение №4). Описание местоположения области пересечения представлено в таблице №11.

Отвечая на второй вопрос, эксперты установили, что в результате проведенного исследования по данному вопросу эксперты пришли к следующим выводам: 

1. Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 не соответствует местоположение границ данного земельного участка по землеотводной документации - План участка по договору №М-01-503417, исключительно по восточной границе. 

2. Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 не соответствует местоположение границ данного земельного участка по планировке территории - План межевания территории, исключительно по восточной границе. 

3. Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 соответствует местоположению земельного участка, границы которого установлены в соответствии с документацией по градостроительному зонированию.

Для устранения выявленных несоответствий экспертами предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 в соответствии с площадью по правоустанавливающим, правоудостоверяющим и землеотводным документам - 11400 кв.м.;

• южная граница - по стене здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1036, а также по ограждению, что соответствует границе данного земельного участка по фактическому пользованию, Плану участка по договору №М-01-503417 (см. рисунок №6), Плану БТИ на 1985-1986 гг. (см. рисунок №4), а также Плану межевания территории (см. рисунок №10); 

• западная граница - по стене здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1036, что соответствует фактической границе данного земельного участка по фактическому пользованию, Плану участка по договору №М-01-503417 (см. рисунок №6), Плану БТИ на 1985-1986 гг. (см. рисунок №4), а также Плану межевания территории (см. рисунок №10);

• северная граница - частично по стенам здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1036, по стенам зданий с кадастровыми номерами 77:01:0003003:1038, 77:01:0003003:1037, а также по ограждениям, что соответствует границе данного земельного участка по фактическому пользованию, Плану участка по договору №М-01-503417 (см. рисунок №6), Плану БТИ на 1985-1986 гг. (см. рисунок №4), а также Плану межевания территории (см. рисунок №10); 

• восточная граница - по границе, расположенной между восточной стеной здания с кадастровым номером 77:01:0003003:1036 и ограждением, являющимся фактической границей земельного участка под размещение электроподстанции. Местоположение восточной границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 по предложенному варианту определено с учетом Плана участка по договору №М-01- 503417 (см. рисунок №6), Плана БТИ на 1985-1986 гг. (см. рисунок №4), Плана межевания территории (см. рисунок №10), а также с учетом площади данного земельного участка по правоустанавливающим, правоудостоверяющим и землеотводным документам -11400 кв.м.

По предложенному варианту необходимо установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003003:6 в соответствии с таблицей №12.

В графическом виде границы земельного участка с кадастровым номером 77:01.0003003:6 по предложенному варианту представлены на чертеже №5.

Проведение судебной экспертизы должно соответствовать требованиям ст.ст.82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта должны быть отражены все предусмотренные ч.2 ст.86 АПК РФ сведения, экспертное заключение должно быть основано на материалах дела, являться ясным и полным. 

Арбитражный суд города Москвы, оценив данное экспертное заключение, пришел к выводу, что данное заключение соответствует требованиям ст.ст.82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные ч.2 ст.86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела.  Также суд указал об отсутствии оснований не доверять выводу эксперта, в связи с чем, суд правомерно посчитал данное заключение надлежащим доказательством по делу. 

Заключение эксперта проведено объективно, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что вариант установления границ земельного участка по результатам проведенной судебной экспертизы соответствует требования законодательства, суд апелляционной инстанции считает, что требования истца заявлены правомерно, и судом первой инстанции обоснованно удовлетворено исковое заявление. 

В силу положений статей 64 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с  пунктами 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

 

Руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2024 по делу №А40-171920/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

 

Председательствующий судья                                                                          О.В. Савенков

 

Судьи                                                                                                                                  Е.Е. Кузнецова

 

А.Л. Фриев