ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-39139/2014

24 февраля 2022 года

г. Санкт-Петербург

/отстр.+ж.2

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 февраля 2022 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Юркова И.В.

судей  Аносовой Н.В., Барминой И.Н.          

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

 

при участии:  

от АО «Кампозит» представитель ФИО2, доверенность от 19.01.2022;

от ФНС России представитель ФИО3, доверенность от 28.01.2022;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-43017/2021) Федеральная налоговая служба на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2021 по делу № А56-39139/2014/отстр.+ж.2, принятое по жалобе Федеральной налоговой службе на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО4 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего и ходатайства Федеральной налоговой службе от исполнения ФИО4 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в деле о несостоятельности (банкротстве) Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научный центр «Государственный оптический институт им. С.И.Вавилова»,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о банкротстве ФГУП ВНЦ «ГОИ им. С.И. Вавилова» ФНС России падала жалобу на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО4, который при исполнении обязанностей конкурсного управляющего должником:

ненадлежащим образом оценил имущество должника;

не принял мер по устранению замечаний контрольного органа;

не провел кадастровые работы по идентификации объектов недвижимости.

ФНС России также заявила об отстранении ФИО4 от исполнения конкурсного управляющего ФГУП ВНЦ «ГОИ им. С.И. Вавилова». Жалоба и заявление объединены в одно производство для совместного рассмотрения применительно к статье 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 02.12.2021 ФНС России отказано в удовлетворении жалобы, производству по заявлению об отстранении арбитражного управляющего прекращено.

В апелляционной жалобе ФНС России просит отменить определение от 02.12.2021 в части отказа в удовлетворении жалобы, поскольку, по ее мнению, выводы суда первой инстанции относительно отсутствия нарушений являются ошибочными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. 

В судебном заседании представители ФНС России и кредитора АО «Композит» поддержали изложенные в жалобе доводы. Дело рассмотрено в отсутствие арбитражного управляющего, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания. Законность определения суда в обжалуемой части проверена в апелляционном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле документы и выслушав представителей ФНС России и АО «Композит», апелляционный суд считает, что определение от 02.12.2021 в обжалуемой части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении жалобы. 

Правовой статус конкурсного управляющего урегулирован статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Как указано в пункте 2 этой статьи, конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В силу статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение оценщика для определения стоимости имущества должника является обязательным, отчет оценщика об оценке имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков) (пункт 2). В течение тридцати дней со дня получения отчета об оценке орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное заключение по этому отчету. Порядок подготовки указанного заключения устанавливается регулирующим органом. В случае получения по истечении установленного срока положительного заключения или отсутствия заключения собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке (пункт 3). Отрицательное заключение органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, содержащее обоснование несоответствия отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки или недостоверности сведений, используемых в отчете об оценке, направляется арбитражному управляющему с приложением копии представленного в орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, отчета об оценке (абзац первый пункта 4).

Согласно материалам дела конкурсный управляющий направил в Росимущество два отчета об оценке, на которые государственным органом подготовлены отрицательные заключения. Законность второго заключения проверена и подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2019 по делу № А40-14087/19-2-84. Замечания к отчетам, выявленные Росимуществом, до настоящего времени не устранены. Обязанность по оценке имущества в сложившейся ситуации не может считаться исполненной надлежащим образом. 

Привлечение конкурсным управляющим для подготовки отчетов профессионального оценщика не исключает удовлетворение соответствующей части жалобы, поскольку, по общему правилу, должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение (статья 403 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, конкурсным управляющим не выполнены кадастровые работы по идентификации принадлежащих должнику объектов недвижимости, выполнение которых предписано государственным органом. Предписание предполагается законным, пока это не опровергнуто вступившим в законную силу решением суда.

Возражения арбитражного управляющего, основанные на отсутствии в конкурсной массе денежных средств для оплаты указанных работ, должным образом не подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты во внимание. Напротив, согласно имеющемуся в материалах спора отчету конкурсного управляющего от 30.06.2019 в период с 09.06.2015 по 28.06.2019 на основной счет должника поступили денежные средства в сумме 36 919 676 руб. 

При изложенных обстоятельствах определение суда в обжалуемой части необходимо отменить, жалобу удовлетворить.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02.12.2021 по делу № А56-39139/2014/отстр.+ж.2 в обжалуемой части отменить.

Признать незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО4, который при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ФГУП ВНЦ «ГОИ им. С.И. Вавилова»:

ненадлежащим образом оценил имущество должника;

не принял мер по устранению замечаний контрольного органа;

не провел кадастровые работы по идентификации объектов недвижимости. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

И.В. Юрков

Судьи

 

Н.В. Аносова

 И.Н. Бармина