АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25527/2022

г. Тюмень

05 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено  05 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ИП ФИО2

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, Ямало-Ненецкого автономного округа,

о признании недействительными аукционов № 4-1-20/03-РА от 21.08.2020 № 3-1-20/03-РА от 21.08.2020,

о применении последствий признания недействительными аукционов,

о признании недействительным договора аренды от 31.08.2021 № 20091/з № 2090/з,

о применении последствий недействительности сделок, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,  Росимущество, Прокуратура Тюменской области, Администрация города Тюмени, АО «Тюменская домостроительная компания»,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО3, личность установлена по паспорту, по доверенности, ФИО2, личность установлена по паспорту,

от ответчика: ФИО4, личность установлена по паспорту, по доверенности,

от третьих лиц:

от Прокуратуры Тюменской области: ФИО5, личность установлена по удостоверению,

от Росимущества: ФИО6, личность установлена по паспорту, по доверенности,

от Администрации города Тюмени: не явились, извещены, 

от АО «Тюменская домостроительная компания»: не явились, извещены,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, Ямало-Ненецкого автономного округа 

о признании незаконным и отмене аукциона № 4-1-20/03-РА от 21.08.2020 на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного в Тюменской области, Тюменском районе, 

о признании незаконным и отмене аукциона № 3-1-20/03-РА от 21.08.2020 года на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного в Тюменской области, Тюменском районе,

о применении последствия признания недействительными аукционов и о признании недействительными (ничтожными) договора аренды земельных участочков № 2091/з от 31 августа 2021г. и № 2090/з от 31 августа 2021г. заключенные между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО и ИП ФИО2 применить последствия недействительности сделок.

Определением от 15.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Росимущество, Прокуратура Тюменской области, Администрация города Тюмени, АО «Тюменская домостроительная компания».

В судебное заседание представитель третьих лиц - Администрации города Тюмени, АО «Тюменская домостроительная компания» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями заказных писем 62505280136512, 62505280136505. 

Прокуратура Тюменской области ходатайствует о привлечении к участию в деле в порядке ч. 5 ст. 52 АПК РФ.

Возражения против удовлетворения ходатайства не заявлены.

Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен по основаниям отзыва на иск, полагает, что все сведения о разрешенном использовании земельных участков, их соответствие целям использования земельных участков, выставленных на аукцион, были известны истцу из аукционной документации, на момент подачи иска в суд 30.11.2022 годичный срок исковой давности пропущен.

Прокуратура Тюменской области считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям правовой позиции, представленной в дело. 

Представитель Росимущества в судебном заседании по основаниям, изложенным в отзыве на иск, возразил против требований истца, полагает, что срок исковой давности для оспаривания торгов пропущен истцом; истец злоупотребляет правом, обращаясь в суд с данным иском. 

В материалы дела представлен отзыв Администрации города Тюмени, в котором Администрация города Тюмени указала на то, что земельные участки не должны были являться предметом аукционов.

АО «Тюменская домостроительная компания» отзыв на иск не представило.

Суд считает, что у АО «Тюменская домостроительная компания» имелись все процессуальные возможности заявления обоснованных возражений против иска. В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находились земельные участки: 1) с кадастровым номером 72:23:0427001:984, площадью 6 748 кв.м, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, Калининский район, окружная дорога - ул. Московский тракт, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение объекта инженерно-транспортной инфраструктуры, для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений; 2) с кадастровым номером 72:23:0427001:975, площадью 3 622 кв.м, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, Калининский район, окружная дорога - ул. Московский тракт, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации.

По результатам аукционов от 21.08.2020 № 4-1-20/03-РА и № 3-1-20/03-РА МТУ Росимущества подписало с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договоры аренды от 31.08.2020 № 2091/з сроком на 4 года и 6 месяцев (в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:984) и от 31.08.2020 № 2090/з сроком на 3 года и 2 месяца (в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:975).

В период действия договоров аренды на земельных участках индивидуальный предприниматель разместил сооружения электроэнергетики: трансформаторную подстанцию с кадастровым номером 72:23:0427001:23985 площадью застройки 2,5 кв.м и трансформаторную подстанцию с кадастровым номером 72:23:0427001:23986 площадью застройки 2,9 кв.м (далее - трансформаторные подстанции). 

Право собственности индивидуального предпринимателя на трансформаторные подстанции зарегистрировано 16.12.2020.

Полагая, что имеются основания для предоставления земельных участков без проведения торгов, 26.02.2021 МТУ Росимущества заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:984 и 72:23:0427001:975 № 97/2021 и № 98/2021. Денежные средства от продажи земельных участков в полном объеме поступили в федеральный бюджет.

После выкупа земельного участка с кадастровым номером 72:23:0427001:975 индивидуальный предприниматель ФИО2 провел кадастровые работы и осуществил раздел данного земельного участка, в результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0427001:24410 и 72:23:0427001:24411.

В соответствии с регистрационной записью от 20.04.2021 № 72:23:0427001:24411-72/053/2021-4 земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427001:24411 перешел в общую долевую собственность индивидуального предпринимателя ФИО2 и индивидуального предпринимателя ФИО7

28.04.2021 в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени от индивидуального предпринимателя ФИО2 поступили уведомления о планируемом сносе трансформаторных подстанций с кадастровыми номерами 73:23:0427001:23985 и 72:23:0427001:23986. 

06.05.2021 от индивидуального предпринимателя ФИО2 в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени поступили уведомления об окончании сноса данных объектов.

13.05.2021 внесена запись № 72:23:0427001:24410-72/047/2021-3 о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0427001:24410 к индивидуальному предпринимателю ФИО7.

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Тюменской области от 09.08.2021 № 01-33-13430-ВС трансформаторные подстанции сняты с кадастрового учета, право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 прекращено.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 22.12.2022 по делу № А70-1275/2022 удовлетворены исковые требования Росимущества, признаны недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи от 26.02.2021 № 97/2021 и от 26.02.2021 № 98/2021, заключенные между МТУ Росимущества и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:984 и 72:23:0427001:975, применены последствия недействительности сделок.

Полагая, что договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:984 и 72:23:0427001:975 являются недействительными сделками, поскольку разрешенное использование земельных участков не соответствовало целям использования земельных участков, выставленных на аукцион, земельные участки должны были быть переданы в органы местного самоуправления, индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против заявленных исковых требований, ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. 

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности. 

В соответствии со статьями 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

При рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица необходимо иметь в виду, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 2 статьи 181 Гражданского Кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского Кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу п. 2 ст. 449 Гражданского Кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Момент начала исчисления годичного срока на оспаривание торгов носит объективный характер и исчисляется с момента проведения торгов.

Истец полагает, что узнал о наличии оснований для оспаривания торгов не ранее вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-7715/2021 – 26.01.2022. При таких обстоятельствах, истец считает, что срок исковой давности им не пропущен.

По мнению суда, истец мог узнать о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0427001:984 и 72:23:0427001:975 учтены при вводе в эксплуатацию жилого дома не позднее 06.05.2021 - на момент подачи заявления об оспаривании отказа Администрации г.Тюмени в предоставлении муниципальной услуги от 28.04.2021.

Принимая во внимание то, что аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0427001:984 и 72:23:0427001:975 проведены согласно протоколам от 21.08.2020 № 4-1-20/03-РА и № 3-1-20/03-РА в августе 2020 года, суд полагает, что на момент поступления иска в Арбитражный суд Тюменской области (дата поступления иска в систему «Мой арбитр» - 28.11.2022, дата обработки судом - 30.11.2022) годичный срок исковой давности истек.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

При обращении в Арбитражный суд Тюменской области истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в установленном порядке и размере.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы истца по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 Судья

 

Бадрызлова М.М.