АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-10309/2024

г. Ставрополь

10 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Васильевой С.С., при ведении протокола помощником судьи Каговой А.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление министерства имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Региональная производственно-строительная компания», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ст. Ессентукская о взыскании 647 338 руб. 03 коп. штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных по государственному контракту № 0121200004721001226_102316 от 27.12.2021, 1 618 345 руб. 08 коп.штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных по государственному контракту № 0121200004721001231_102316 от 27.12.2021 (уточненное требование), в отсутствие сторон, 

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее – Минимущество СК) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Региональная производственно-строительная компания» (далее – ООО «СЗ РП-СК») о взыскании 647 338 руб. 03 коп.штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных по государственному контракту № 0121200004721001226_102316 от 27.12.2021, 1 618 345 руб. 08 коп.штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных по государственному контракту № 0121200004721001231_102316 от 27.12.2021 (уточненное требование).

Стороны в судебное заседание не явились.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в котором также уточненные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик отзыв на иск не представил, ходатайств не направил, возражений не заявил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Минимущество СК (участник долевого строительства) и ООО «СЗ РП-СК» (застройщик) заключен контракт от 27.12.2021 № 0121200004721001226_102316 на участие в долевом строительстве многоквартирного(ых) дома(ов) или жилых домов блокированной застройки в границах станицы Ессентукской Предгорного муниципального округа Ставропольского края для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее – контракт № 1).

Пунктом 1.1. контракта № 1установлено, что застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, 

<

...> «Комплекс многоквартирных жилых домов с помещениями общественного назначения по ул. Эскадронная 75 в ст. Ессентукская, Ставропольского края. Третий этап (секции № 9, 10, 11, 12)» и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать жилые помещения в количестве, указанном в приложении 1 к контракту участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома на праве собственности субъекта Российской Федерации – Ставропольского края.

Цена контракта № 1 составляет 64 733 803 руб. 20 коп. (без НДС, на основании «пп.» 23.1, п. 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации) (пункт 3.1. контракта № 1).

Пунктами 1.5. и 4.1. контракта № 1 предусмотрено, что срок передачи объектов долевого строительства участнику долевого строительства по акту приема-передачи, а также иных документов на жилые помещения, необходимых для государственной регистрации права собственности – 20.12.2023.

В соответствии с пунктом 2.1.2. контракта № 1 предусмотрено, что застройщик обязан обеспечить строительство объектов долевого строительства в многоквартирном доме и выполнение своими силами или с привлечением подрядчиков всех работ по строительству объектов долевого строительства в многоквартирном доме в полном объеме, включая все работы, предусмотренные проектно документацией, а также иные работы, необходимые для строительства многоквартирного дома и для ввода его в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 2.1.4. контракта № 1 застройщик обязан осуществить завершение строительства многоквартирного дома, в котором расположены объекты долевого строительства. Подключить объект долевого строительства в сетям инженерно-технического обеспечения. Получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства, являющиеся предметом контракта, качество которых соответствует требованиям контракта, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, в порядке и в сроки, установленные контрактом (пункт 2.1.5. контракта № 1).

В соответствии с пунктом 5.4. контракта № 1 в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, участник долевого строительства направляет застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается неустойка в виде штрафа в размере 647 338 руб. 03 коп.

Каждая из сторон контракта вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частями 8-25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) (пункт 2.8. контракта).

Застройщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 6.8. контракта № 1).

Решение застройщика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, направляется участнику долевого строительства по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу участника долевого строительства, указанному в контракте, а также телеграммой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение застройщиком подтверждения о его вручении участнику долевого строительства (пункт 6.9. контракта № 1).

Решение застройщика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления застройщиком (пункт 6.10. контракта № 1).

Застройщиком многоквартирный дом в эксплуатацию не введен, объекты долевого строительства Минимуществу СК не переданы.

15 января 2024 года застройщиком принято решения № 5 об одностороннем расторжении муниципального контракта № 1.

В связи с неисполнением застройщиком условий контракта № 1, а именно пунктов 1.5, 2.1.4, 2.1.5., 4.1. контракта № 1, истец начислил ответчику штраф по контракту № 1 в размере 647 338 руб. 03 коп. 

Аналогично, между Минимущество СК (участник долевого строительства) и ООО «СЗ РП-СК» (застройщик) заключен контракт от 27.12.2021 № 0121200004721001231_102316 на участие в долевом строительстве многоквартирного(ых) дома(ов) или жилых домов блокированной застройки в границах станицы Ессентукской Предгорного муниципального округа Ставропольского края для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее контракт № 2).

Пунктом 1.1. контракт № 2 установлено, что застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом по адресу: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, 

<

...> «Комплекс многоквартирных жилых домов с помещениями общественного назначения по ул. Эскадронная 75 в ст. Ессентукская, Ставропольского края. Второй этап (секции 3, 4)» и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать жилые помещения в количестве, указанном в приложении 1 к контракту участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома на праве собственности субъекта Российской Федерации – Ставропольского края.

Цена контракта составляет 32 366 901 руб. 60 коп. (без НДС, на основании «пп.» 23.1, п. 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации) (пункт 3.1. контракта № 2).

В соответствии с пунктом 5.4. контракта № 2 в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, участник долевого строительства направляет застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается неустойка в виде штрафа в размере 1 618 345 руб. 08 коп.

Контрактом № 2 предусмотрены аналогичные условия по пунктам 1.5., 2.1.4., 2.1.5., 2.8., 4.1., 6.8.-6.10. контракта № 1.

Застройщиком многоквартирный дом в эксплуатацию не введен, объекты долевого строительства Минимуществу СК не переданы.

15 января 2024 года застройщиком принято решения № 4 об одностороннем расторжении муниципального контракта № 2.

В связи с неисполнением застройщиком условий контракта № 2, а именно пунктов 1.5, 2.1.4, 2.1.5., 4.1. контракта № 2, истец начислил ответчику штраф по контракту № 2 в размере 1 618 345 руб. 08 коп.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии от 25.03.2024 № 3985/02 и № 3986/02 с требованием оплатить штраф, оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд. 

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах, с учетом положений Закона № 44-ФЗ.

В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. 

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Статьей 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Расторжение договора по инициативе одной из сторон договора является мерой оперативного реагирования стороны на ненадлежащее исполнение своих обязанностей другой стороной в обязательстве.

Из содержания частей 8 и 21 статьи 95 Закона № 44-ФЗ следует, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

Из материалов дела установлено, что 15.01.2024 застройщиком приняты решения № 4 и № 5 об одностороннем расторжении муниципальных контрактов № 1 и № 2.

Указанные решения истцом не оспаривались и вступили в законную силу.

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 5.4. контрактов установлено, что в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, участник долевого строительства направляет застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается неустойка в виде штрафа по контракту №1 в размере 647 338 руб. 03 коп.и по контракту № 2 в размере 1 618 345 руб. 08 коп.

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, суд признает требование истца о взыскании с ответчика штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Иные доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в порядке статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 34 328 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Региональная производственно-строительная компания», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ст. Ессентукская в пользу министерства имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> 338 руб. 03 коп. штрафа по государственному контракту № 0121200004721001226_102316 от 27.12.2021 и 1 618 345 руб.штрафа по государственному контракту № 0121200004721001231_102316 от 27.12.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Региональная производственно-строительная компания», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ст. Ессентукская в доход федерального бюджета 34 328 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.С. Васильева