АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-616/2022

16 февраля 2024 года

город Махачкала

 

             Резолютивная часть решения объявлена 7 февраля 2024 года.

             Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рамалдановым Ш.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к АО «Кизлярагрокомплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

муниципальному образованию сельское поселение «Сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании договоров аренды №3 и №4 от 28.08.2020 земельных участков с кадастровыми номерами: 05:02:000091:232 и 05:02:000091:235 недействительными и применении последствий недействительности сделки путем возврата указанных земельных участков муниципальному образованию сельское поселение «сельсовет Черняевский» и погашении записей в ЕГРН, 

 

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – ФИО1 (председатель); ФИО2 (доверенность от 05.10.2023);

от ответчиков: 

АО «Кизлярагрокомплекс» – ФИО3 (доверенность), ФИО4 (доверенность); 

МО СП «сельсовет Черняевский» – ФИО5 (доверенность от 06.02.2024 №1); 

администрации МО СП «сельсовет Черняевский» - ФИО5 (доверенность от 07.03.2023 №1);

от третьих лиц: администрации МР «Кизлярский район» РД – ФИО5 (доверенность от 09.03.2023 №11); 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,  

 

УСТАНОВИЛ:

Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» (далее – Община «Дослык», община) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к АО «Кизлярагрокомплекс» (далее – общество), муниципальному образованию сельское поселение «Сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан и Администрации сельского поселения «сельсовет Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан (далее – администрация) о признании договоров аренды №4 от 28.08.2020 земельных участков с кадастровыми номерами: 05:02:000091:232 и 05:02:000091:235 недействительными и применении последствий недействительности сделок путем возврата земельных участков МО СП «сельсовет Черняевский» и погашении регистрационных записей в ЕГРН. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Дагестан, Министерство по национальной политике и религий Республики Дагестан, ТУ Росимущества в Республике Дагестан, администрация МР «Кизлярский район» Республики Дагестан и общественная организация «Местная национально-культурная автономия ногайцев Кизлярского района Республики Дагестан «Ногай-Эл» (далее – общественная организация «Ногай-Эл»).

Определением суда от 19.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО СП «сельсовет Черняевский».

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил просительную часть искового заявления, пояснив, что при изготовлении печатного текста искового заявления была допущена техническая опечатка, просительная часть была изложена без указания на договор аренды № 3 от 28.08.2020. 

Определением суда от 09.10.2023 уточнения исковых требований приняты на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Общественная организация «Ногай-Эл» в рамках настоящего дела обратилась в суд с заявлением о привлечении его в качестве соистца с аналогичными требованиями, исключив из числа третьих лиц.

Определением суда от 02.11.2022 в удовлетворении заявления общественной организации «Ногай-Эл» о привлечении его в качестве соистца по делу отказано.

Представители истца в судебном заседании заявленные требования к ответчикам поддержали (с учетом их уточнения) и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзывы. Пояснили, что спорные земельные участки не могли быть предметом аукциона, поскольку на них располагались объекты недвижимости и линии электропередач, сроки исковой давности не пропущены.

         Ответчики в отзывах на иск и их представители в судебном заседании требования истца не признали по доводам отзывов, ссылаясь на то, что оспариваемыми договорами не затрагиваются права и интересы истца, на спорных земельных участках объекты недвижимости и линии электропередач отсутствуют, заявлено о применении сроков исковой давности.

Третье лицо (администрация Кизлярского района) в отзыве и его представитель в судебном заседании требования истца не признали по аналогичным ответчикам доводам.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие данных лиц, по имеющимся в деле доказательствам, на основании статьи 156 АПК РФ.

Суд, заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств  в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает исковые требования истца (с учетом уточнения требований) обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, право собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000091:232 и 05:02:000091:235 зарегистрированы за муниципальным образованием сельское поселение «сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:232 общей площадью 2880000 кв.м. установлено, что 28.08.2020 между администрацией СП «сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан в лице главы Муниципального образования сельское поселение «сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан ФИО6  (арендодатель) и  Акционерным обществом «Кизлярагрокомплекс» (арендатор) на основании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению аукционов от 18.08.2020 № 4 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 28.08.2020 № 4 (далее – договор № 4), согласно которому арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:02:000091:232 общей площадью 2880000 кв.м., находящегося на территории Муниципального образования сельское поселение «сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан для использования в целях ведения сельскохозяйственного производства. В п.1.2 договора №4 указано, что на участке объекты недвижимого имущества не имеются. Срок аренды установлен с 28.08.2020 по 27.08.2069 (49 лет).

Договор № 4 зарегистрирован в установленном порядке.

По передаточному акту администрация передала арендатору земельный участок площадью 2880000 кв.м., при этом указано, что стороны не имеют претензий относительно передаваемого в аренду земельного участка.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:235 общей площадью 3800 кв.м. установлено, что 28.08.2020 между администрацией СП «сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан в лице главы Муниципального образования сельское поселение «сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан ФИО6 (арендодатель) и Акционерным обществом «Кизлярагрокомплекс» (арендатор) на основании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению аукционов от 18.08.2020 № 3 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 28.08.2020 № 3 (далее – договор № 3), согласно которому арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:02:000091:235 общей площадью 3800 кв.м., находящийся на территории: РД, Кизлярский район, с. Нововладимирское для использования в целях животноводства. В п.1.2 договора №3 указано, что на участке объекты недвижимого имущества не имеются. Срок аренды установлен с 28.08.2020 по 27.08.2069 (49 лет).

Договор № 3 зарегистрирован в установленном порядке.

По передаточному акту администрация передала арендатору земельный участок площадью 3800 кв.м., при этом указано, что стороны не имеют претензий относительно передаваемого в аренду земельного участка.

Полагая, что договоры № 4 и №3 заключены с нарушением действующего земельного законодательства и прав неопределенного круга лиц, община «Дослык» обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

 Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оспаривание договора аренды по ничтожным основаниям не требует оспаривания самих торгов.

В пунктах 74, 75 Постановления Пленума  №25  разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса под публичными интересами, в частности,  следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации» (далее - Закон № 82-ФЗ) коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее – малочисленные народы) – народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики (далее – уполномоченный орган), на основании представлений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), на территориях которых проживают эти народы.

Ногайцы входят в перечень коренных малочисленных народов Республики Дагестан, установленный постановлением Государственного Совета Республики Дагестан от 18.10.2000 № 191 «Об особенностях применения Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" 7 А15-618/2022 в Республике Дагестан» (далее – постановление Госсовета № 191), который считается частью Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2001 № 236).

В соответствии со статьей 8 Закона № 82-ФЗ малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов имеют право в том числе: безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации; получать от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, международных организаций, общественных объединений и физических лиц материальные и финансовые средства, необходимые для социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Лица, относящиеся к малочисленным народам, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов имеют право безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Лица, относящиеся к малочисленным народам, вправе создавать на добровольной основе общины малочисленных народов и иные объединения малочисленных народов в соответствии со своими национальными, историческими и культурными традициями в целях социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (статья 12 Закона № 82-ФЗ).

Община «Дослык» зарегистрирована в качестве юридического лица 01.11.2019 (запись в ЕГРЮЛ с присвоением ОГРН 

<

***>).

Согласно разделу 4 Устава основными целями общины, в частности, является: защита исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, сохранение, возрождение и развитие традиционных отраслей хозяйственной деятельности, рационального природопользования, обеспечение традиционного уклада жизни, культуры и языка, а также сохранение территории расселения и среды обитания местного населения как главного условия выживания и развития коренных малочисленных народов Дагестана, осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленного ногайского народа Дагестана. Община имеет своей целью также укрепление дружбы, взаимопонимания ногайского народа Дагестана с другими народами. Основными видами хозяйствования является полеводство, садоводство, животноводство (разведение КРС, МРС) и др.

С учетом приведенных норм права и уставных целей община действует для защиты прав и законных интересов ногайского народа Дагестана, законодательно отнесенного к числу малочисленных народов России.

Материалами дела подтверждается, что оспариваемые договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000091:232 и 05:02:000091:235 заключены без учета требований законодательства, в т. ч. положений Закона № 82-ФЗ, что лишило ногайский народ, традиционно проживающий на данной территории Республики Дагестан, права безвозмездно пользоваться землями для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, необходимыми для проживания.

Торги по продаже права аренды на спорные земельные участки проведены с нарушениями норм законодательства.

Согласно комиссионному акту осмотра от 06.06.2022 в составе председателя Собрания депутатов МО СП «сельсовет «Черняевский», депутатов Собрания депутатов МО СП «сельсовет «Черняевский», депутатов ФИО7 «Кизлярский район» и председателя Общины «Дослык»,  по всей территории земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:232 с северо-восточной  стороны к юго-западной стороне проходит линия электропередач 10 кВт.

На территории земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:235 находится домик животновода (капитальное строительство) размерами 8мх9м. Также на территории располагаются базы для содержания сельскохозяйственных животных и длинный сарай (тепляк) размерами 9мх30м. Линия электропередач подходит к КТПН и от него идут провода к домику и к тепляку и на освещение баз. Данный кутан ранее принадлежал колхозу «Дослык», перешла Общине «Дослык». На кутане находится крупнорогатый скот в количестве  268 голов и мелкорогатый скот в количестве 383 головы. В домике для животновода проживают скотники и чабаны, работающие в общине «Дослык». Комиссия произвела фотосъемку домика, тепляка, линию электропередач, КТПН и баз (фотографии приложены к акту от 06.06.2022).

Аналогичный акт осмотра земельных участков составлен и подписан 20.10.2022 с участием председателя Общины «Дослык», председателя Общины «Сангиши», депутата ФИО7 «Кизлярский район» и кадастровым инженером ФИО8 (ответчики извещены, не явились).

К акту осмотра от 20.10.2022 прилагается заключение кадастрового инженера ФИО8 от 24.10.2022 в котором указано, что в результате проведенных кадастровых работ 20.10.2022 выявлено, что строения №1 (сарай), №2 (тепляк), №3 (дом чабана) отраженные в «Ситуационном плане» располагаются на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000091:478, также через этот участок проходят линии электропередач в северо-восточном направлении.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации муниципального района «Кизлярский район» от 26 мая 2022г. №580 образован земельный участок из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, общей площадью 28375,0 кв.м., расположенный на территории муниципального образования сельское поселение «сельсовет «Черняевский», 1650м., юго-западнее с. Нововладимирское и на кадастровом плане территории утверждена схема расположения образуемого земельного участка в кадастровом квартале - 05:02:000091.

На основании постановления районной администрации  от 26.05.2022 кадастровым инженером ФИО9 подготовлен межевой план на образуемый земельный участок площадью 28375,0 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000091:478.

В заключении кадастрового инженера ФИО9, составленного 08.06.2022, указано, что на земельных участках с кадастровыми номерами 05:02:000091:232 и 05:02:000091:235 объекты недвижимости отсутствуют.

В заключении кадастрового инженера ФИО8 от 07.04.2023 указано, что строения располагаются на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000091:478.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Торги на право заключения договоров аренды спорных земельных участков с кадастровым номером 05:02:000091:232 общей площадью 2880000 кв.м. и с кадастровым номером 05:02:000091:235 общей площадью 3800 кв.м., находящихся в муниципальной собственности, проведены 18 августа 2020г.

Земельный участок с кадастровым номером 05:02:000091:478 площадью 28375,0 кв.м. образован постановлением районной администрации от 26 мая 2022 г. №580, т.е. почти через два года после проведения торгов и тогда же составлены заключения кадастровых инженеров об отсутствии какого-либо имущества на спорных земельных участках.

Следовательно, факт размещения на момент проведения торгов (18.08.2020) на спорных земельных участках вышеуказанного недвижимого имущества подтвержден и ответчиками документально надлежащими доказательствами не опровергнут (ст. 65 АПК РФ).

Как пояснил представитель общины, в домике для животновода проживают скотники и чабаны, работающие в общине «Дослык», которые осуществляют выпас сельскохозяйственных животных, содержание которых обеспечивает получение дохода малочисленным народом ногайцев, в том числе членами общины.

С учетом изложенного, доводы ответчиков об уменьшении площади земельного участка с КН 05:02:000091:232 с 288 га до 286 га в результате проведения межевых и кадастровых работ по уточнению площади земельного участка под межхозяйственным каналом  «Ст.Инженерный» ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» не могут быть приняты во внимание. Земельный участок под межхозяйственным каналом  «Ст.Инженерный» ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» с кадастровым номером 05:02:000000:2955 поставлен на кадастровый учет 13.10.2021.

В соответствии со статьями 39.1 (подпунктом 3 пункта 1) и 39.6 (пунктом 1) Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Аналогичные требования о предоставлении земельных участков только по результатам торгов установлены и в ст. 10 Федеральным законом от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

В части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" императивно предписано заключать договоры аренды государственного или муниципального имущества только по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно статье 39.11 (пункту 1, подпункту 8 пункта 8, пунктам 9, 14, 19, 20 и 24) Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

По общему правилу, аукцион является открытым по составу участников.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, в том числе, если на нем расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ.

Размещение на спорных земельных участках недвижимого имущества, не принадлежащего АО «Кизлярагрокомплекс», препятствовало проведению торгов с заключением сделок, так как противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

С учетом названных положений законодательства истец, не являющийся собственником спорных земельных участков,  правомерно предъявил в арбитражный суд рассматриваемый иск (с учетом уточнения требований) в защиту публичных интересов с выбором способа защиты нарушенного права в виде требования о признании недействительными оспариваемых сделок с применением последствий недействительности ничтожных сделок, который приведет к восстановлению нарушенного законного права.

Оспариваемые договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000091:232 и 05:02:000091:235 заключены без учета требований законодательства, в т.ч. положений Закона N 82-ФЗ, что лишило ногайский народ, традиционно проживающий на данной территории Республики Дагестан, права безвозмездно пользоваться землями для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, необходимыми для проживания.

Кроме этого, оспариваемые договоры №4 и №3 заключены администрацией СП «сельсовет «Черняевский» в лице главы Муниципального образования СП «Сельсовет «Черняевский» ФИО6 И администрация и муниципальное образование являются самостоятельными юридическими лицами.

Между тем, в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 08.11.2020, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Муниципального образования  сельское поселение «сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан (главой  сельского поселения) указан ФИО10 (дата внесения сведений 10.09.2003).

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрена обязательная регистрация внесения изменений в сведения о юридическом лице, в том числе о его исполнительном органе.

Следовательно, оспариваемые договоры аренды подписаны неуполномоченным лицом.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недействительность договоров аренды № 4 и № 3 влечет применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Таким образом, суд признает договора аренды ничтожными с применением последствий недействительности сделок, обязав АО "Кизлярагрокомплекс" возвратить собственнику по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000091:232 и  05:02:000091:235.

Ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Суд считает, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности не истек.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса РФ).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по такому требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (пункт 2 статьи 181 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что об оспариваемых договорах община узнала в августе 2021г., а с иском о признании сделок недействительными обратилась в суд 09.02.2022.

Следовательно, годичный срок исковой давности для признания недействительной оспоримой сделки и трехлетний срок исковой давности для признания недействительной ничтожной сделки в данном случае общиной не пропущен.

Доводы ответчиков о том, что об оспариваемых договорах и их реквизитах, необходимых для оспаривания, и кто является надлежащим ответчиком, истец знал или должен был знать ранее августа 2021г. являются предположениями и никакими безусловными и надлежащими доказательствами не подтверждено.

Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ ответчиками доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Иные доводы ответчиков не соответствуют законодательству и материалам дела, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

В пункте 52  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Третьему лицу - Управлению Росреестра по Республике Дагестан, следует иметь в виду, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины, однако действующее законодательство не предусматривает освобождение этих органов от возмещения судебных расходов (уплаченной госпошлины) в случае, если решение принято не в их пользу.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд уплачена госпошлина  в общей сумме 18 тыс. руб., которые в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца поровну по 9000 руб. с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   РЕШИЛ:

 

исковые требования территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» удовлетворить.

 

Признать недействительными (ничтожными) договоры от 28.08.2020 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000091:232 и 05:02:000091:235, заключенные между администрацией сельского поселения «Сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан и АО «Кизлярагрокомплекс».

 

В качестве последствий недействительности сделок обязать АО «Кизлярагрокомплекс» в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего решения возвратить администрации сельского поселения «Сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000091:232 и 05:02:000091:235.

 

Взыскать с АО «Кизлярагрокомплекс» в пользу территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» 9000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с администрации сельского поселения «Сельсовет «Черняевский» Кизлярского района Республики Дагестан в пользу территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» 9000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

 

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                                                            Г.М.Ахмедова