АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № А43-24187/2020

08 ноября  2021  года

г. Нижний

Новгород  

Резолютивная часть решения 11.10.2021.

В полном объеме решение изготовлено 08.11.2021.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 35-669) 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Линьковой Т.А., 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Москва

к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению «3 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1077746039810, ИНН: 7718621504) , г. Москва

третье лицо: Минобороны Российской Федерации

о взыскании задолженности,

при участии представителей сторон: 

от истца – ФИО1 представитель по доверенности, 

от ответчика – ФИО2, ФИО3 представители по доверенности

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о взыскании 2 751 069 руб. задолженности по оказанным услугам теплоснабжения  за период октябрь - декабрь 2019 года.

Требования основаны на статьях 309,310,330, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорной обязанности по оплате тепловой энергии.

В судебном заседании представить истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, а также в письменных позициях по делу.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации было создано Приказом министра Обороны РФ № 155 от 02 марта 2017 года.

Пунктом 3 указанного Приказа установлено, что основной целью деятельности ФГБУ является, в том числе содержание объектов и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг.

Приказом департамента имущественных отношений МО РФ № 838-ТХ от 24.03.2017 на основании пункта 6 Приказа Министра Обороны РФ № 155 от 02.03.2017 за ФГБУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления закреплен перечень имущества, позволяющего осуществлять деятельность, предусмотренную п. 3 вышеуказанного приказа МО РФ.

Согласно вышеуказанному Приказу МО РФ № 155 образован филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Западному военному округу, в состав которого входит жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №11, основной целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах вооруженных сил РФ на территории Нижегородской области.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (Теплоснабжающая организация) и ФГБУ «3 ЦНИИ» Минобороны РФ (Абонент) были заключены контракты на теплоснабжение №01-1152-01-284 и № 01-11-52-01-422, по указанным контрактам истцом были оказаны услуги теплоснабжения.

В адрес ответчика были выставлены следующие счета-фактуры:

- № 01ГУ-012580/0 от 31 октября 2019 года на сумму 5 933 108, 44 рубля -тепловая энергия для нужд отопления за период октябрь 2019 года, корректировочный счет-фактура № 01ГУ-003532/0 от 01 апреля 2020 года на сумму 7 460 453,63 рублей.

- № 01ГУ-013526/0 от 30 ноября 2019 года на сумму 7 223 641,50 рублей -тепловая энергия для нужд отопления за период ноябрь 2019 года, корректировочный счет-фактура № 01ГУ-003533/0 от 01 апреля 2020 года на сумму 9 397322, 20 рубля.

- № 01ГУ-014761/0 от 31 декабря 2019 года на сумму 11 719 150,19 рублей -тепловая энергия для нужд отопления за период декабрь 2019 года; корректировочный счет-фактура № 01ГУ-003534/0 от 01 апреля 2020 года на сумму 10 769193,52 рубля.

Ответчик оплату поставленной тепловой энергии в полном объеме не произвел, что послужило Истцу основанием для обращения с претензией и далее с данным исковым заявлением в суд.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо законном праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил N 808).

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета, неисправность приборов учета, нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно пункту 16 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии.

Согласно подпункту «г» пункту 17 организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, включает эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктами 33-34 узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации. При измерении перегретого пара дополнительно устанавливается датчик давления пара.

Теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика. В случае если данные, определенные дистанционно, и данные, считанные непосредственно с теплосчетчика, не совпадают, базой для определения суммы оплаты служат данные, считанные непосредственно с теплосчетчика.

Судом установлено, что причиной возникновения спорной задолженности явилась корректировка объемов потребления поставленного ресурса, произведенная на основании посуточных ведомостей показаний приборов учета, установленных на объектах потребителя.

В посуточных ведомостях, представленных в материалы дела, отображено число и месяц снятия показаний, количество израсходованной тепловой энергии за сутки (Q, Гкал), массу теплоносителя в подающем трубопроводе (М1, тонн), массу теплоносителя в обратном трубопроводе (М2, тонн), утечку теплоносителя (М2-М1, тонн), температуру теплоносителя в подающем трубопроводе  (t1, C), температуру теплоносителя в  обратном трубопроводе  (t1, C), время работы теплосчетчика (Тр,час), нерабочее время(час). 

Посуточные ведомости учета теплоносителя сформированы на последнюю дату отчетного периода по состоянию на 00 часов 00 минут на следующий день за указанной датой. Со стороны Ответчика они подписаны уполномоченным представителем ФИО4, право которого на снятие показаний ПУ подтверждается Приложением № 5 к Контракту № 284, Приложением № 5 к Контракту № 422.

В подтверждение объема теплопотребления на объектах Ответчика Истец представил Справки теплопотребления с октября по декабрь 2019 года.  

Объем потребленного ресурса определен Истцом расчетным методом на основании пункта 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр., применение которой согласовано сторонами при заключении Контрактов (п. 1.3). Итоговая величина теплопотребления на объектах Ответчика определена путем суммирования показаний приборов учета и величин теплопотребления, полученных расчетным методом и последующего вычитания величин теплопотребления на объектах ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ и потерь. при расчете стоимости применен 

Ответчик в обоснование позиции по делу, указывая на неисправность приборов учета, показания которых использованы истцом в расчете, заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы с постановкой перед экспертом следующих вопросов: 

- определить исправность работы узлов учета тепловой энергии в период с октября по декабрь 2019 года,

- определить параметры поставленной тепловой энергии  (давление в подающем трубопроводе, давление в обратном трубопроводе, соблюдение температурного режима теплоносителя) в период с октября по декабрь 2019 года,

- определить дату и время снятия показаний с узлов учета техническими средствами (время подключения к приборам учета) в период с октября по апрель 2020 года, соответствующие выставленным платежным документам.

Назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью (статья 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и при наличии достаточного объема доказательств, имеющихся в деле, суд вправе принять итоговый судебный акт без назначения экспертизы.

Судом установлено, что к коммерческому учету 04.10.2019 допущено шесть приборов учета Ответчика:

-акт № 10 (прибора учета заводской № 385226/385258),

-акт № 16 (прибора учета заводской № 383489/483417),

-акт № 12 (прибора учета заводской № 387030/383977),

-акт № 19 (прибора учета заводской № 382629/382580),

-акт № 11 (прибора учета заводской № 385103/385070),

-акт № 18 (прибора учета заводской № 386031/386016).

В связи с исполнением контактов Стороны использовали показания названных выше шести приборов учета.

Согласно приобщенным в материалы дела ходатайством ответчика от 25.01.2021 (направлено посредством системы "Мой арбитр") актами технического состояния приборов учета тепловой энергии от 26.11.2019, составленными по результатам совместной проверки представителями истца и ответчика, в связи с некорректными значениями указанные выше ПУ были признаны неработоспособными. В качестве причины неработоспособности указано, что объем утечек составляет более допустимой погрешности в 4%. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что данный вывод проверяющих был обусловлен несоответствием объемов поставленного ресурса, определенного расчетным методом, и объемов, зафиксированными спорными приборами учета. 

По результатам проведенных проверок одним из предложений комиссии было пригласить специалистов для выявления причин некорректной работы узлов учета тепловой энергии. Вместе с тем период с 26.11.2019 (дата признания приборов учета нерасчетными) по 23-25.12.2019 это осуществлено не было: исследований, проверок либо экспертиз приборов учета не проводилось, доказательств обратного суду не представлено.

В силу пункта 75 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях:

а) отсутствие результатов измерений;

б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

В последующем сторонами в период с 23.12.2019 по 25.12.2019 проведена совместная внеочередная проверка работоспособности спорных приборов учета, приборы учета признаны исправными, за исключением прибора учета с заводским номером №386037/386017, который к коммерческому учету не был допущен и при осуществлении расчетов объемов оказанных услуг не использовали, в том числе, в спорный период. Стороны совместно сняли показания приборов учета тепловой энергии из архива наработки приборов учета, подписали посуточные ведомости за весь спорный период

Кроме того в актах проверки работоспособности отмечено, что несоответствие объемов поставленного ресурса, определенного расчетным способом, и показаний приборов учета обусловлено наличием потерь в сетях, которые не учтены при применении расчетного метода.

Из анализа содержания посуточных ведомостей показаний приборов учета за спорный период, подписанных уполномоченными представителями сторон, усматривается, что приборы учета, используемые истцом при расчете предъявленных к оплате услуг работали в штатном режиме.

При имеющихся в деле указанных выше доказательств исправности узлов учета оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о проведении судебной экспертизы не имеется.

Судом рассмотрена и признана необоснованной ссылка ответчика на пункт 4.3 государственного контракта относительно запрета проведения истцом перерасчета в случае применения расчетного метода при определении объемов поставленного ресурса. 

В соответствии с пунктом 4.3 контракта снятие показаний узла (прибора) учета производится Абонентом ежемесячно по состоянию на 00:00 часов первого числа месяца, следующего за расчетным. Отчетные ведомости за потребленную тепловую энергию (по форме, приведенной в Приложении № 7 к Контракту) за расчетный период представляются в Теплоснабжающую организацию не позднее второго числа месяца, следующего за расчетным. При непредставлении Абонентом показаний приборов учета в установленный Контрактом срок расчет (объема) поставленной тепловой энергии и/или теплоносителя производится Теплоснабжающей организацией расчетным способом с применением соответствующего метода расчета в соответствии с Приказом от 17.03.2014 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" без последующего перерасчета.

Основополагающим принципом законодательства в сфере ресурсоснабжения из принципов является приоритет учётного способа подсчёта ресурсов над расчётным, поэтому наличие введённого в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учёта ресурса предполагает необходимость исчисления количества потреблённого ресурса по показаниям такого прибора учёта.

Из системного анализа содержания пункта 4.3 контракта не усматривается ограничения права истца предъявить к оплате поставленный объем ресурса, определенный с учетом показаний исправных приборов учета, если они получены после применения расчетного метода. Иное толкование содержания данного пункта контракта, создает возможность абоненту злоупотребления правом путем умышленного непредставления показаний.

Иные доводы рассмотрены судом и отклонены как необоснованные.

В соответствии с вышеизложенным,  суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме в размере 2 751 069 руб. задолженности за период октябрь - декабрь 2019 года.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «3 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) , г. Москва в пользу в Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Москва  2 751 069 руб. задолженности.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья                                                                                              Г.А. Садовская