АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5330/2020

28 декабря 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Яшкиной Е.К.

судей Захаренко Е.Н., Серги Д.Г.

при участии:

от ООО УК «Гарант»: ФИО1 – представитель по доверенности от 12.12.2018 

от ФГКУ «ОСК ВВО»: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.12.2020 № 29/66

от ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России: ФИО3 – представитель по доверенности от 03.08.2020 № 98

от Минобороны России: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.11.2020 № 207/4/60Д

рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференции  кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

на решение от 20.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020

по делу №  А73-22987/2019 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант»  

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации             

о взыскании 2 226 664,72 руб.    

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 692033, 

<

...>, далее –                             ООО УК «Гарант», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680038, 

<

...>, далее – ФКУ «ОСК Восточного военного округа») о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения обязательства, оформленного письмом от 21.06.2019 № 66/2/3308, к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>,              ИНН 

<

***>; адрес: 119160, 

<

...>, далее – Минобороны России) о взыскании задолженности в размере 2 133 212 руб. по оплате за содержание и ремонт общего имущества по договорам управления многоквартирными домами от 09.01.2018 в отношении многоквартирных домов №№ 3, 5, 7, 9, 13, 14, 16, 18 по ул. Гагарина в г. Лесозаводске Приморского края (далее – спорные МКД) за период с 01.03.2018 по 30.09.2019, 83 687,54 руб. неустойки за период просрочки оплаты с 16.10.2019 по 12.03.2020 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680038, 

<

...>, далее - ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, Учреждение). 

Впоследствии истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать солидарно с Минобороны России и                   ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России задолженность в размере 2 128 507,76 руб. за период 01.03.2018 по 30.09.2019, 98 156,96 руб. неустойки за период с 16.10.2019 по 05.04.2020; в отношении искового требования о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения обязательства, оформленного письмом от 21.06.2019 № 66/2/3308, истцом заявлен отказ от иска.

Решением суда от 20.07.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020, производство по делу в части искового требования о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения обязательства, оформленного письмом от 21.06.2019 № 66/2/3308, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части, с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации в пользу истца взыскан основной долг в размере 2 128 507,76 руб., 98 156,96 руб. неустойки, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 33 585 руб.; в удовлетворении иска к ФКУ «ОСК Восточного военного округа» и                 ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России отказано.

Не согласившись с решением и апелляционным постановлением, Минобороны России и ФКУ «ОСК Восточного военного округа» обратились с кассационными жалобами.

В своих кассационных жалобах, аналогичных по содержанию, Минобороны России и ФКУ «ОСК Восточного военного округа» указали, что поскольку спорные объекты недвижимого имущества закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, то взыскание задолженности с собственника имущества и отказ в иске к Учреждению неправомерны. Кроме того, заявители считают необоснованным взыскание с ответчика задолженности ввиду невыставления в адрес Минобороны России платежных документов, а также пеней в связи с принятым Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424) мораторием на взыскание неустойки. Полагают, что взыскиваемая истцом задолженность является предпринимательскими рисками, не подлежащими оплате за счет средств федерального бюджета.

В отзыве на кассационные жалобы, поддержанном представителем в судебном заседании, истец привел контраргументы о несогласии с ними, настаивая на оставлении в силе обжалуемых судебных актов как законных и обоснованных.

Представители заявителей доводы своих кассационных жалоб поддержали, просили обжалуемые судебные акты отменить и отказать истцу в иске.

Представитель ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России пояснил, что в отсутствие в установленном порядке зарегистрированного права Учреждения у судов не имелось оснований для взыскания спорной задолженности с последнего.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, с учетом доводов кассационных жалоб и возражений на них, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании договоров управления многоквартирными домами №№ 3, 5, 7, 9, 13, 14, 16, 18 по ул. Гагарина в г. Лесозаводске от 09.01.2018, заключенных между Минобороны России и истцом, последний осуществляет деятельность по управлению вышеуказанными многоквартирными домами (МКД). 

Российская Федерация является собственником более чем 50% жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: 

<

...> дома №№ 3, 9, 13, 14, 16, 18. Жилые помещения в многоквартирных домах №№ 5, 7 по                   ул. Гагарина в г. Лесозаводске Приморского края принадлежат на праве собственности Российской Федерации и относятся к специализированному жилому фонду Минобороны России. 

В период с марта 2018 года по сентябрь 2019 года расходы истца по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в части, приходящейся на незаселенные жилые помещения, истцу не возмещались, в результате возник долг в размере 2 116 573, 73 руб., неуплата которого и послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Факт оказания истцом услуг, объем и стоимость не оспаривались участниками спора. 

С учетом заявленного и принятого судом в порядке части 2 статьи 49 АПК РФ отказа от иска по нематериальному требованию о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения обязательства, оформленного письмом от 21.06.2019 № 66/2/3308, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, суд прекратил производство по настоящему делу в данной части иска, что также не оспаривается в рамках настоящего кассационной производства.

Признав Минобороны России лицом, обязанным по оплате оказанных управляющей организацией услуг в отношении МКД, суды, руководствуясь положениями статьи 210 ГК РФ,  частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), правомерно исходили из предусмотренной законом обязанности последнего как собственника спорных объектов участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Сочтя подтвержденным размер задолженности по оказанным истцом услугам за исковой период  (с 01.03.2018 по 30.09.2019) в размере                   2 128 507,76 руб., судебные инстанции пришли к верному выводу об удовлетворении исковых требований, включая взыскание неустойки в размере 98 156,96 руб., за период с 16.10.2019 по 05.04.2020, ограниченный введенным Постановлением № 424 мораторием, что соответствует приведенным нормоположениям в настоящем постановлении и установленным судами обстоятельствам.

Отказывая в иске к ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, судебные инстанции, констатировав факт передачи жилых помещений в многоквартирных домах №№ 3, 5, 7, 9, 13, 14, 16, 18 по ул. Гагарина в                   г. Лесозаводске Приморского края в оперативное управление                             ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 30.07.2018 № 2006, тем не менее признали, что у Учреждения не имеется обязательств по содержанию указанных объектов в отсутствие зарегистрированного права в ЕГРН. 

Однако такие выводы судов нельзя признать правомерными в силу следующего.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества, в том числе предусмотренные нормами жилищного законодательства.

Как установлено судами, на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 30.07.2018 № 2006 жилые помещения в МКД №№ 3, 5, 7. 9, 13, 14, 16, 18 по ул. Гагарина в г. Лесозаводске Приморского края закреплены и переданы в оперативное управление ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, что в силу вышеназванных норм права является достаточным основанием для признания за последним возникновение права оперативного управления на спорное имущество. 

В тоже время в силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, учитывая нахождение спорного имущества в оперативном управлении ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России  и отсутствие документального подтверждения того, что спорное недвижимое имущество выбыло из ведения Учреждения, у судов отсутствовали правовые основания для отказа в иске к основному должнику - Учреждению по мотиву отсутствия зарегистрированного права на спорные объекты. 

Поскольку все фактические обстоятельства, имеющие значение для данного спора, установлены арбитражным судами правильно, однако неверно применены нормы гражданского законодательства, суд округа на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ считает возможным изменить принятые судебные акты, удовлетворив иск к основному должнику (ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России), а также к субсидиарному ответчику (Минобороны России).

В остальном решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения по вышеприведенным основаниям.

Доводы кассационных жалоб, аналогичные доводам, приведенным на всех стадиях судебного рассмотрения, являлись предметом исследования судов, в результате чего мотивировано отклонены. Оснований для иных выводов суд округа не находит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020 по делу № А73-22987/2019 Арбитражного суда Хабаровского края изменить.

Изложить третий и четвертый абзацы резолютивной части решения от 20.07.2020 в следующей редакции:

«Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант» основной долг в размере 2 128 507,76 руб., пени за период просрочки оплаты с 16.10.2019 по 05.04.2020 в размере 98 156,96 руб. и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 33 585 руб., всего 2 260 249 руб. 72 коп.

В удовлетворении иска к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» отказать».

В остальной части решение от 20.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020 по делу № А73-22987/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                Е.К. Яшкина     

Судьи                                                                                        Е.Н. Захаренко     

                                                                                                   Д.Г. Серга