133/2023-33124(1) 

 

Арбитражный суд Брянской области 

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-4044/2021

город Брянск

24 марта 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 21.03.2023  

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Чернякова А.А.  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волвенковой Е.М.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента  сельского хозяйства Брянской области о взыскании с СППК «Заречье» 17 083 232 руб.  58 коп.,  

третье лицо: администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской  области,  

при участии: 

от истца: ФИО1 – главный консультант (доверенность № 3-3 от 09.01.2023),  ФИО2 – заместитель начальника контрольно-ревизионного управления  (доверенность № 3-5 от 12.01.2023);  

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность № 10 от 08.12.2022),  ФИО4 – представитель (доверенность № 03 от 21.12.2022);  

от третьего лица: не явились; установил: 

Департамент сельского хозяйства Брянской области (далее – департамент, истец)  обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к  сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу  «Заречье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – кооператив, ответчик) о  взыскании 17 083 232 руб. 58 коп. бюджетных средств, представленных в качестве  субсидии (гранта) на развитие материально – технической базы  сельскохозяйственного потребительского кооператива.  

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном  объеме.  

Ответчик с заявленным требованием не согласился по основаниям, изложенным  в письменном отзыве (с дополнениями).  

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя  третьего лица.  

Изучив представленные доказательства, заслушав доводы участвующих в деле  лиц, суд установил следующее:  

Федеральным законом от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019  

год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Закон № 459-ФЗ) утверждено  распределение субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей  региональных программ развития агропромышленного комплекса бюджетам  субъектов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021  годов.  

Постановлением правительства Брянской области от 30.01.2019 № 18-п  утверждена государственной программа «Развитие сельского хозяйства и  регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  Брянской области».  

В составе государственной программы «Развитие сельского хозяйства и  регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  Брянской области», утвержденной постановлением правительства Брянской области от  30.01.2019 № 18-п, предусмотрена реализация мероприятия «Развитие  материальнотехнической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов»,  в рамках которой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и  правительством Брянской области в лице департамента сельского хозяйства Брянской  области 11.02.2019 заключено соглашение № 082-09-2019-115 о предоставлении  субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на  содействие достижению целевых показателей региональных программ развития  агропромышленного комплекса, в том числе по приросту объема  сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными  потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку.  

В целях реализации указанного мероприятия постановлением правительства  Брянской области от 30.01.2019 № 18-п утверждена программа «Развитие сельского  хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия Брянской области», в рамках которой предусмотрено предоставление  грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета, включая целевой  межбюджетный трансферт (субсидию) из федерального бюджета  сельскохозяйственным потребительским кооперативам Брянской области в целях  развития материально-технической базы.  

Департаментом финансов Брянской области 14.12.2016 издан приказ № 196 «Об  утверждении типовых форм (договоров) между получателем средств областного  бюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственных  (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим  лицом – производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из  областного бюджета» (в редакции приказа департамента финансов Брянской области  от 09.03.2017 № 36). Приложением № 1 к приказу департамента финансов Брянской  области от 14.12.2016 № 196 утверждена типовая форма соглашения (договора) между  получателем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением  областных государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным  предпринимателем, физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг о  предоставлении субсидии из областного бюджета в целях финансового обеспечения  затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием  услуг.  

Между Департаментом сельского хозяйства Брянской области, ГКУ Брянской  области «Жирятинское районное управление сельского хозяйства» и СППК «Заречье»  заключено соглашение № 3 от 25.12.2019 о предоставлении субсидии (гранта) из  областного бюджета в 2019 году на развитие материальнотехнической базы  сельскохозяйственного потребительского кооператива (пункт 1.1 соглашения) в  размере 25 000 000 руб. (пункт 2.1).  

Соглашение от 25.12.2019 № 3 от лица СППК «Заречье» подписано  председателем кооператива ФИО5 без возражений.  

В соответствии с приказом Департамента от 26.12.2019 № 435 ответчику  26.12.2019 на лицевой счет неучастника бюджетного процесса № 41276007620,  открытый кооперативу в управлении Федерального казначейства Брянской области,  перечислены денежные средства в качестве субсидии в сумме 25000000 руб. 00 коп.  (федеральный бюджет – 23 000 000 рублей, областной бюджет – 2 000 000 рублей).  

Согласно выписки из вышеуказанного лицевого счета неучастника бюджетного  процесса по состоянию на 16.09.2020 предоставленный грант использован СППК  «Заречье» в полном объеме.  

По поручению Губернатора Брянской области от 30.11.2020 года № 13803-28 и  на основании приказа администрации Губернатора Брянской области и Правительства  Брянской области от 01.12.2020 № 518-пр контрольно-ревизионным управлением  администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в  период с 03.12.2020 года по 28.01.2021 года проведена внеплановая выездная проверка  департамента сельского хозяйства Брянской области по теме «Проверка  осуществления расходов бюджета Брянской области на реализацию мероприятия  «Развитие сельскохозяйственных производственных кооперативов» государственной  программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (20172020 годы) и мероприятия «Развитие материально-технической базы  сельскохозяйственных потребительских кооперативов» ведомственного проекта  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное  импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и  регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  Брянской области» (2017-2020 годы).  

В рамках вышеуказанной проверки департамента сельского хозяйства Брянской  области на основании приказов администрации Губернатора Брянской области и  Правительства Брянской области от 11.12.2020 № 543-пр «О проведении встречной  выездной проверки», от 17.12.2020 № 554-пр «О приостановлении проведения  встречной выездной проверки» и от 14.01.2021 № 9-пр «О возобновлении проведения  встречной выездной проверки» в период с 15.01.2021 по 27.01.2021 проведена  встречная выездная проверка использования бюджетных средств в  сельскохозяйственном потребительском сбытовом (торговом) кооперативе «Заречье»  (далее - СПСК «Заречье») за 2018 год - истекший период 2020 года.  

В ходе встречной выездной проверки, проведенной органом внутреннего  государственного финансового контроля – контрольно-ревизионным управлением  администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в  СПСК «Заречье» установлены факты нарушения ответчиком условий, порядка и целей  предоставления гранта, предусмотренных соглашением от 25.12.2019 № 3, в виде  нецелевого использования средств гранта в сумме 17 083 232 руб. 58 коп,, в том числе:  

- нецелевое использование средств гранта в сумме 3 165 732 руб. 18 коп.,  выразившееся в приобретении за счет средств гранта двух нежилых помещений  площадью 83,5 кв.м и 107,5 кв.м, расположенных в многоквартирном жилом доме по  адресу Брянск, ул.Ростовская, д. 12, не являющихся фактически производственными  объектами по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою,  первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и  продуктов ее переработки, в которых расположены действующие объекты торговли и  услуг общественного питания, а именно магазин «Продукты» и кафе «Zima». Кроме  

того, в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации,  требованиями пожарной безопасности указанные помещения фактически не могут  использоваться кооперативом по целевому назначению как производственные объекты  ввиду того, что расположены в многоквартирном жилом доме. Одновременно  фактическое предоставление в аренду указанных помещений является нарушением  пункта 3.14 соглашения № 3 от 25.12.2019, отсутствие разрешения на реконструкцию  производственных объектов является нарушением пункта 3.21 соглашения, отсутствие  правоустанавливающих документов на земельный участок под реконструкцию  производственных объектов является нарушением пункта 3.22 соглашения;  

- нарушение условий и порядка предоставления субсидии, выразившееся в  неправомерном перечислении средств гранта за фактически непоставленный товар  (трактор «Беларус-1221.3» стоимостью 2789900,40 руб. по договору купли-продажи от  25.12.2019 № 992/19; автомобиль Газель 3302 (Бизнес) на сумму 1326000,00 руб. по  договору купли-продажи от 23.03.2020 № 228/20; автомобиль грузовой ГA3-A21R25- 1010 на сумму 1857000,00 руб. по договору купли-продажи от 27.03.2020 № 234/20;  автомобиль ГАЗ 33086 «Земляк» 4x4 на базе Газель Next, самосвал на сумму  2457000,00 руб. по договору купли-продажи от 27.03.2020 № 235/20; камеры  холодильные 4.5х2.8х2.4х0.8 и 4.0x2.5х2.2х0.8, стеллаж производственный 0.5х0.5х2.0  на общую сумму 1636800,00 руб. по договору купли-продажи от 16.06.2020 №  16.06.20; сыроварня, пастеризатор, маслобойка, комплект фильтров грубой, тонкой  очистки для сырого молока - 3 шт., стол-ванна производственная для фасовки - 2 шт.,  стеллаж сырно-творожный - 3 шт. на общую сумму 1143900,00 руб. по договору  купли-продажи от 14.07.2020 № 14.07.20; холодильник двухстворчатый на сумму  64200,00 руб. по договору купли-продажи от 02.09.2020 № 02.09; мини линия  экструдированных кормов автоматическая на сумму 1048800,00 руб. по договору  купли-продажи от 04.08.2020 № 16.06.20; оборудование для производства плавленого  сыра УМТИ-150 на сумму 159600,00 руб. по договору поставки от 04.09.2020 № 04.09)  на общую сумму 12483200,40 руб., для оплаты которого СПСК «Заречье» в  управление Федерального казначейства по Брянской области предоставлены заведомо  недостоверные универсальные передаточные документы о получении вышеуказанного  оборудования и транспортных средств, что является нарушением пункта 3.4.4.2  соглашения;  

- нарушение порядка предоставления и перечисления субсидии, выразившееся в  несоблюдении уровня софинансирования, определенного пунктом 3.13 соглашения от  25.12.2019 № 3, а именно оплата за поставленное оборудование (машина ОВС-25Ц,  транспортер шнековый для погрузки зерна ТСШ-200, 8 м, линия для производства  рассыпчатого комбикорма ЛК-500, протравливатель семян камерный ПСК-15 с  системой аспирации) произведена только за счет средств гранта в размере 60 %  стоимости приобретений в сумме 1434300 руб., оплата за поставленное оборудование  в размере 40 % собственных средств в сумме 956200,00 руб. не производилась.  

Полагая не исполненными условия предоставления субсидий, претензионным  письмом от 17.03.2021 № 8-1574 департамент обратился к СППК «Заречье» с  требованием о возврате выданных в качестве субсидий денежных средств в сумме  17 083 232 руб. 60 коп., однако претензия ответчиком не исполнена, что послужило  основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:  

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять  имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде  

органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов.  

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте сельского хозяйства  Брянской области, утвержденного Указом губернатора Брянской области от  29.01.2013г. № 67, Департамент сельского хозяйства Брянской области является  исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим  государственное регулирование в агропромышленном комплексе области,  обеспечивающим проведение на территории области единой государственной  аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и  сельских территорий.  

Департамент осуществляет функции главного распорядителя средств областного  бюджета, направляемых на финансирование программ и мероприятий  подведомственной сферы деятельности в соответствии с законом Брянской области об  областном бюджете на соответствующий финансовый год, утверждает и доводит до  распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств  (п.2.1.11, 2.1.12 Положения).  

В соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к  доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и  безвозмездные поступления. К безвозмездным поступлениям относятся дотации из  других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидии из других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);  субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской  Федерации; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации; безвозмездные поступления от физических и  юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных  государств, в том числе добровольные пожертвования. (пункт 4 статьи 41 БК РФ)  

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации  субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным  (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также  физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются на  безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и  (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством  (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ,  оказанием услуг.  

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за  исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также  субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи), индивидуальным предпринимателям, а  также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из  бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных  государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных  законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации,  законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных  государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними  нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной  власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов  государственной власти субъекта Российской Федерации.  

В силу пункта 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации  порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий,  установленных при их предоставлении должны определять нормативные правовые  акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий  

юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)  учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг.  

Постановлением правительства Брянской области от 30.01.2019 N 18-п  утверждена государственной программа "Развитие сельского хозяйства и  регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  Брянской области".  

В составе государственной программа "Развитие сельского хозяйства и  регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  Брянской области", утвержденной постановлением правительства Брянской области от  30.01.2019 N 18-п, предусмотрена реализация мероприятия "Развитие материальнотехнической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов".  

Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и  правительством Брянской области в лице департамента сельского хозяйства Брянской  области 11.02.2019 заключено соглашение № 082-09- 2019-115 о предоставлении  субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на  содействие достижению целевых показателей региональных программ развития  агропромышленного комплекса, в том числе по приросту объема  сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными  потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку.  

В целях реализации мероприятия "Развитие материально-технической базы  сельскохозяйственных потребительских кооперативов" государственной программы  "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия Брянской области", утвержденной  постановлением правительства Брянской области от 30.01.2019 N 18-п, предусмотрено  предоставление грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета,  включая целевой межбюджетный трансферт (субсидию) из федерального бюджета  сельскохозяйственным потребительским кооперативам Брянской области в целях  развития материально-технической базы.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ департаментом проведен  конкурсный отбор по предоставлению грантов в рамках реализации мероприятия  реализации мероприятия "Развитие материально-технической базы  сельскохозяйственных потребительских кооперативов" государственной программы  "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия Брянской области", утвержденной  постановлением правительства Брянской области от 30.01.2019 N 18-п, по результатам  которого одним из победителей определен СППК «Заречье».  

Постановлением Правительства Брянской области от 18.12.2019 № 616-п «О  внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и  регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  Брянской области» (подраздел 5.3.10. Мероприятие «Развитие материальнотехнической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов») определены  условия предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета  сельскохозяйственным потребительским кооперативам, являющимся  сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими виды  деятельности в сфере сельского хозяйства на территории Брянской области, на  развитие материально- технической базы сельскохозяйственных потребительских  кооперативов, которые нашли свое отражение в заключенном с получателем субсидии  (ответчиком) соглашении от 25.12.2019 № 3.  

Соглашение № 3 подписано ответчиком без разногласий. 

Пунктом 3.4.4 Соглашения № 3 предусмотрено согласие получателя на  соблюдение условиями такового ограничений (запретов).  

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по  усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или  иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его  заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено  нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не  установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением  исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в  ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется  диспозитивной нормой.  

Изложенное позволяет суду утверждать, что ответчик, подписав соглашение о  предоставлении субсидии выразил согласие с условиями такового. Суд также  обращает внимание, что основанием для получения субсидии является волеизъявление  (заявление) заинтересованного лица.  

Доводы ответчика подлежат отклонению, а иск в части взыскания 3 165 732 руб.  18 коп. – удовлетворению, ввиду следующего.  

Судом установлено, что СППК «Заречье» (покупатель) с ООО «Белобережье»  (продавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 04.02.2020  б/н, на основании которого приобретены нежилые помещения общей площадью 420,6  кв.м., расположенные на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, а том числе нежилое помещение общей площадью 83,5 кв.м. по  цене 2 306 619 руб. 87 коп.; нежилое помещение общей площадью 107,5 кв.м. по цене  2 969 600 руб. 43 коп.  

В соответствии с условиями договора от 04.02.2020 расчеты за приобретенную  ответчиком недвижимость осуществлялись в части 40% стоимости – за счет  собственных средств кооператива, 60% стоимости – за счет средств с лицевого счета  неучастника бюджетного процесса № 41276007620 (субсидия).  

На момент проверки нежилое помещение площадью 83,5 кв.м. фактически  используется для торговли продовольственными товарами магазином «Продукты», в  то время, как в нежилом помещении площадью 107,5 кв.м. предоставляются услуги  общественного питания кафе «Zima».  

Указанные виды деятельности, а также материально-техническое оснащение  помещений не позволяет квалифицировать таковые как объекты по заготовке,  хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и  подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее  переработки, приобретение, строительство, ремонт, реконструкция или модернизация  которых допустима в соответствии с целями (направлениями) предоставления  субсидий (грантов) в соответствии с пунктом 1.3 подраздела 5.3.10 Порядка  предоставления субсидий кооперативам на развитие материально- технической базы в  2019 году.  

Довод ответчика о приобретении указанных нежилых помещений для  размещения в структуре многоквартирного жилого дома сыроваренного производства,  включающего в себя производственные цеха для переработки молока и производства  сыра, склада для хранения сельскохозяйственной продукции, подсобные помещения,  представленными в материалы дела доказательствами подтверждения не нашел.  

Ссылка ответчика на наличие достаточного срока для приведения помещений в  соответствие с целевым назначением с учетом сроков использования гранта (до  26.12.2021 - пункт 3.17 Соглашения) и даты проведения проверки (январь 2021) судом  

отклоняется, поскольку, не только на 26.12.2021, но и по состоянию на дату вынесения  судом решения (2023 год) доказательств реконструкции и использования нежилых  помещений расположенных в МКД по адресу 

<

...> для  размещения сыроваренного производства – не представлено.  

Суд также отмечает, что результаты работ по договору от 15.07.2020 года №  67/2020, заключенному ответчиком с ООО «Энергостройинжинеринг» для разработки  проектной сметной документации по объекту «Реконструкция нежилого помещения,  расположенного по адресу: 

<

...>», в материалы дела также  не представлены, равно как не представлено правоустанавливающих документов на  земельный участок под подлежащим реконструкции объектом недвижимости вопреки  требованиям пункта 3.22 Согласшения.  

Кроме того, доказательств осуществления ответчиком общественного питания  посредством организации кафе «Zima», а также реализации пищевой продукции в  помещениях магазина «Продукты» по указанному адресу суду также не  предоставлено, что свидетельствует об осуществлении выявленной в спорных  помещениях деятельности иными, третьими лицами, и, в свою очередь образует  нарушение требований пункта 3.14 Соглашения № 3 от 25.12.2019.  

Изложенные обстоятельства в их неразрывной совокупности позволяют суду  признать обоснованным довод истца о несоблюдении ответчиком целей  предоставления гранта при приобретении недвижимости в виде нежилых помещений  по адресу 

<

...>, площадью 83,5 кв.м. и 107,5 кв.м.,  совокупной стоимостью 5 276 220 руб. 30 коп., 60% которой (3 165 732 руб. 18 коп.)  представляют собой средства субсидии.  

Признавая обоснованными исковые требования в части взыскания 12 483 200  руб. 40 коп. субсидии, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 3.4.4.2  Соглашения № 3 установлен запрет на перечисление целевых средств на счета,  открытые в банке юридическому лицу, за исключением, в частности – оплаты  фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и при  условии предоставления документов – оснований.  

Опровергая правомерность исковых требований в указанной части, ответчик  указывал на наличие спора с поставщиком, в адрес которого перечислены денежные  средства за поставку сельхозтехники и автомобилей (ООО «Агроснабжение»);  ссылался на нахождение приобретенного оборудования в процессе  переоснащения/производства, однако суд указанные доводы отклоняет, как не  свидетельствующие о соблюдении вышеуказанных условий пунктов 3.4.4.2, 4.5.14.4 с  учетом фактического использования перечисленных 26.12.2019 средств гранта  (субсидии) в полном объеме по состоянию на 16.09.2020.  

Аргумент ответчика об отсутствии вины СППК «Заречье» в неправомерных  действиях третьих лиц не может служить основанием для признания порядка  использования субсидии соблюденным, поскольку кооператив знал о наличии  предусмотренных условиями Соглашения № требований к порядку и условиям  перечисления средств гранта, однако пренебрег таковыми.  

Ссылка ответчика на рассмотрение некого спора в рамках дела № А48-10384/2020  не имеет какого-либо правового значения к настоящему спору, поскольку независимо  от результатов рассмотрения такого не влияет на факт отсутствия приобретенных  товаров и механизмов у получателя субсидии по состоянию на 16.09.2020.  

В соответствии с пунктами 3.13, 4.5.4 Соглашения № 3 кооператив обязан  оплачивать за счет собственных средств не менее 40% стоимости приобретений,  указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных  средств не менее 10 процентов.  

Вместе с тем, несмотря на перечисление с лицевого счета неучастника  бюджетного процесса № 41276007620 денежных средств в сумме 1 434 300 руб. за  приобретенное оборудование (машина ОВС-25Ц, транспортер шнековый для погрузки  зерна ТСШ-200, 8 м, линия для производства рассыпчатого комбикорма ЛК-500,  протравливатель семян камерный ПСК-15 с системой аспирации), доказательств  перечисления кооперативом собственных средств в размере 40% стоимости (956200  руб.) в материалы дела не представлено.  

Изложенное также свидетельствует о несоблюдении условий и порядка  использования субсидии и наличии оснований для применения положений пункта  4.1.8 Соглашения и принятия мер к возврату гранта в изложенной части.  

Давая оценку обоснованности исковых требований судом также принят во  внимание факт отказа СППК «Заречье» в признании недействительными пунктов  3.4.4.2, 4.5.14.4 Соглашения № 3 от 25.12.2019 решением суда от 14.03.2022 по делу   № А09-10847/2021, оставленным в силу постановлениями апелляционной и  кассационной инстанций.  

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в порядке  статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования о взыскании с СППК «Заречье»  бюджетных средств, предоставленных в качестве субсидии (гранта), в сумме 17 083  232 руб. 58 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

В порядке пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от оплаты  государственной пошлины, вследствие чего с ответчика в силу статей 110 АПК РФ,  пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального  бюджета 108 416 руб. государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с СППК «Заречье (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  департамента сельского хозяйства Брянской области (ИНН 

<

***>) 17 083 232  руб. 58 коп., а кроме того – в доход федерального бюджета 108 416 руб.  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд  (г.Тула) в месячный срок.  

Судья Черняков А.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.02.2023 5:24:00

Кому выдана ЧЕРНЯКОВ АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ