ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-15104/2023

г. Чита

02 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 октября  2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Венедиктовой Е.А., Ниникиной В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СКД» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 01 августа 2024 года по делу №А78-15104/2023 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью «СКД» о взыскании неустойки в размере 126 618 руб. 20 коп., об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края»,

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «СКД» - ФИО1, полномочия подтверждены доверенностью от 26.12.2023,

представителя государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» - ФИО2, полномочия подтверждены доверенностью от 10.01.2024,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СКД» (ответчик) о взыскании неустойки в размере 126 618 руб. 20 коп., об обязании выполнить по договору аренды лесного участка №6-09 от 02.07.2009 лесовосстановительные мероприятия за 2022 в виде: содействия естественному возобновлению путем сохранения подроста – 37,3 га.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 01 августа 2024 года исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «СКД» в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края взыскана неустойка в размере 126 618 руб. 20 коп.  В остальной части иска отказано.

Ответчик, не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе и дополнениях к ней заявитель указывает, что из буквального содержания пункта 5.2 заключенного между сторонами договора следует установление ответственности   арендатора  за  неисполнение   обязательств по  договору, но не за несвоевременное их исполнение. При этом факт выполнения ответчиком мероприятий по лесовосстановлению за 2022 год подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и истцом не оспаривается. Кроме того, фактически истцом осуществлена преждевременная проверка лесного участка, так как срок действия лесной декларации был продлен до 31.12.2023. Следовательно, на момент проведения осмотра декларируемый период не завершился, то есть срок для осуществления лесовосстановительные мероприятия, не истек. Также ответчиком в материалы дела представлены документы заключительного осмотра лесосеки, согласно которому на лесном участке нарушений не установлено. Изложенные обстоятельства являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание третьи лица не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В ходе судебного заседания представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просит отменить решения, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании указал на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между государственной лесной службой Забайкальского края и краевым государственным учреждением «Ингодинский лес» 02.07.2009 заключен договор аренды лесного участка № 6-09.

По договору перенайма № 6/2018-П от 10.10.2018 общество с ограниченной ответственностью «Синта-Кедр» является правопреемником всех прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 6-09 от 02.07.2009 г.

По договору перенайма № 2/2022-П от 04.05.2022 общество с ограничение ответственностью «СКД» является правопреемником всех прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 6-09 от 02.07.2009.

Договор аренды №6-09 действует в редакции соглашении о внесении изменений №1 от 29.12.2009, №2 от 12,12.2013, №3 от 06.05.2014, №4 от 25.10.2018, №5 от 09.12.2020.

В аренду для заготовки древесины передан лесной участок в Верхне-Ингодинском участковом лесничестве, Ингодинского лесничества площади 18456 га, местоположение которого: Забайкальский край, Муниципальный район «Улетовский район» Ингодинское лесничество Верхне-Ингодинское участковое лесничество кварталы №№ 11, 12, 19-24, 34-41, 55-63, 79, 80; Номер учетной записи в государственном лесном реестре 23 - 2009 - 04. Кадастровые номера лесного участка - 75:19:000000:288, 75:19:000000:144.

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 02 июля 2009 года.

Срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации по 28.08.2034.

14 марта 2023 года сотрудниками Ингодинского лесничества, Верх-Ингодинского участкового лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» проведен осмотр лесных участков на предмет выполнения лесовосстановительных мероприятий в 2022 году.

По итогам составлен акт осмотра №5 от 14.03.2023, в котором указано, что лесовосстановительные мероприятия на арендованном лесном участке выполнены за 2022 год в объеме 87,6 га. Согласно справке о фактически заготовленной древесине по договору № 6-09 обществом «СКД» заготовлен объем 124,9 га.

Объем невыполнения лесовосстановительных мероприятий составляет 37,3 га.

В акте приемки выполненных работ за октябрь 2022 года указано, что за 2022 год обществом «СКД» мероприятия содействие естественному возобновлению было выполнено в объеме 87,6 га.

В соответствии с подп. «в» п. 5.2 договора за невыполнение перечисленных в Приложении № 5 к нему мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

Истец за невыполнение в полном объеме лесовосстановительных мероприятий за 2022 год начислил неустойку в размере 126 618 руб. 20 коп. в соответствии с подп. «в» п. 5.2 договора и с применением нормативно-технологических карт в соответствии с п. 5.3 договора.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 309, 310, 329, 331, 401, 408, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 12, 19, 62, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 1064 «О внесении изменений в приложение № 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353», пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку лесовосстановительные мероприятия за 2022 год выполнены, а несвоевременное выполнение данных мероприятий является основанием для взыскания  неустойки.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора аренды лесного участка от  02.07.2009 г. № 6-09, в редакции соглашении о внесении изменений №1 от 29.12.2009, №2 от 12,12.2013, №3 от 06.05.2014, №4 от 25.10.2018, №5 от 09.12.2020; договора перенайма № 2/2022-П от 04.05.2022.

Лесной участок предоставлен ответчику в аренду для заготовки древесины.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25  Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71  Лесного кодекса Российской Федерации).

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (пункт 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).

В соответствии с п. 4.21 договора аренды арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и плане санитарно-оздоровительных мероприятий. Согласно п. 4.24 договора и дополнительного соглашения № 5 арендатор обязан ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий, в том числе: естественное возобновление путем сохранения подроста в объеме, установленном в приложении № 5 к договору. При том, конкретные способы и объемы лесовосстановительных работ устанавливаются при отводе и освидетельствовании лесосек.

В ходе проведенной 14.03.2023 проверки на предмет выполнения лесовосстановительных мероприятий в 2022 году установлено, что  содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста проводило в объеме 87,6 га, тогда как согласно справке о фактически заготовленной древесине по договору № 6-09 обществом «СКД» заготовлен объем 124,9 га.

Таким образом,  ответчиком предусмотренная договором обязанность осуществлять лесовосстановительные мероприятия не исполнена в объеме 37,3 га.

Истец начислил ответчику неустойку за невыполнение лесовосстановления в размере 126 618 руб. 20 коп.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения или одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с подп. «в» п. 5.2 договора за невыполнение перечисленных в Приложении № 5 к нему мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий. В соответствии с п. 5.3 договора при исчислении стоимости выполнения работ, указанных в т.ч. в подп. «в» п. 5.2 данного договора, применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные арендодателем.

Ответчик, оспаривая заявленные требования, указал на выполнение лесовосстановительных мероприятий; что объем не заготовленной древесины и работы по лесовосстановлению за 2022 год, перешли на 2023 год, согласно Постановлению Правительства РФ от 15.06.2022г. № 1064 «О внесении изменений в приложение № 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022г. № 353», что подтверждено актами проверки актами от 14.03.2023 и от 27.10.2023.

Аналогичные доводы заявлены ответчиком в апелляционной жалобе.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции верно установлено, что ответчик выполнил лесовосстановительные мероприятия, но несвоевременно.

Согласно редакции соглашения № 5 от 09.12.2020, срок исполнения лесовосстановительных мероприятий - ежегодно до 01 ноября.

В подтверждение выполнения лесовосстановительных мероприятий за 2022 год в 2023 году, в материалы дела представлены акты от 14.03.2023 и 27.10.2023.

Таким образом, доказательств исполнения предусмотренных пунктами 4.21, 4.24 договора мероприятий, стороной ответчика представлено не было, в связи с чем, истцом правомерно заявлено требование о взыскании неустойки за неисполнение лесовосстановительных мероприятий в соответствии с подп. «в» п. 5.2 договора и с применением нормативно-технологических карт в соответствии с п. 5.3 договора.

Поскольку фактически мероприятия были выполнены, хоть и с пропуском установленного срока, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении  требования об обязании выполнить по договору аренды лесного участка №6-09 от 02.07.2009 лесовосстановительные мероприятия за 2022 в виде: содействия естественному возобновлению путем сохранения подроста – 37,3 га.

Несостоятельна ссылка подателя жалоба на Постановление № 353 о продлении срока действия лесных деклараций до 01.05.2024 ввиду следующего.

В силу пункта 2 приказа Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Пунктом 3 названного постановления продлены до 01.05.2024 сроки рубки лесных насаждений при осуществлении заготовки древесины, хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 01.05.2024, то есть относящихся к такому виду лесопользования как заготовка древесины.

Согласно информации Федерального агентства лесного хозяйства от 22.08.2022 в особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений внесены изменения, призванные снизить логистические издержки лесозаготовителей и предупредить риски, связанные с возможными неустойками за несвоевременную заготовку и вывоз древесины с лесных участков; в рамках реализации поправок сроки рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины, хранения и вывоза древесины по лесным декларациям, поданным до 01.05.2022, увеличены.

Таким образом, положения указанного нормативного акта не распространяются на правоотношения сторон в части лесовосстановительных мероприятий.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 01 августа 2024 года по делу № А78-15104/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                                                                Е.В. Горбаткова

 

Судьи:                                                                                                               Е.А. Венедиктова

 

В.С. Ниникина