СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, 

<

...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-6306/2025-АК

г. Пермь

29 августа 2025 года

Дело № А71-20393/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2025 года.

        Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васильевой Е.В., 

судей Герасименко Т.С., Якушева В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «Листвиг Рус» ФИО1, удостоверение адвоката, доверенность от 07.08.2025;

иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 04 июня 2025 года 

по делу № А71-20393/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Листвиг Рус» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительными решений от 24.09.2024 № 180124100453903, от 24.09.2024 № 180124100454604, от 07.11.2024 № 180124100588904,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Листвиг Рус» (далее – общество, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике (далее – Отделение фонда, фонд, ОСФР по Удмуртской Республике) от 24.09.2024 № 180124100453903, от 24.09.2024 № 180124100454604 и от 07.11.2024 № 180124100588904 «об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований, л.д.36 том 2).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 июня 2025 года заявленные требования удовлетворения решения фонда признаны недействительными. С Отделения фонда в пользу ООО «Листвиг Рус» взыскано 150 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОСФР по Удмуртской Республике обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указано, что страхователь сам в установленные законом сроки подтвердил в 2022, 2023, 2024 годах основной вид экономической деятельности «Производство деревянных столовых и кухонных принадлежностей» (код ОКВЭД 16.29.12), соответствующий страховому тарифу – 1,4%. Изменение тарифа за прошедшие отчетные периоды действующим законодательством не предусмотрено. Представленные обществом оборотно-сальдовые ведомости и прайс-листы выпускаемой продукции не входят в перечень документов для подтверждения основного вида деятельности, предусмотренный приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55. В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713, изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя. Выводы суда о том, что оспариваемые решения возлагают на страхователя дополнительную обязанность по уплате страховых взносов, не исходя из осуществляемого вида деятельности, не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент рассмотрения спора задолженность у страхователя отсутствовала, то есть  отсутствовало существо спора, а правомерность страхового тарифа, указанного в уведомлении, страхователь не оспаривал. Указание суммы недоимки в решениях лишь формально подтверждает наличествующий ее факт, связанный с проверкой страхователя, представившего уточненные расчеты за прошлые периоды с иным страховым тарифом, который страхователь не оспаривал, и вытекает из формы решения, утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) от 31.05.2023 № 933.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым он считает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными. 

В судебном заседании представитель заявителя доводы отзыва поддержал.

Отделение фонда, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, что в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Судом первой инстанции установлено и обществом не оспаривается, что оно является страхователем по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ).

Обществом 25.01.2023 представлен расчет формы 4-ФСС за 2022 год, в котором страховые взносы исчислены исходя из страхового тарифа 1,4% в размере 317 950 руб. 36 коп. Впоследствии 24.06.2024 общество представило уточненный расчет формы 4-ФСС за 2022 год, согласно которому исчисленные к уплате страховые взносы уменьшены до 204 396,66 руб. в связи с применением страхового тарифа 0,9%.

24.01.2024 обществом представлены сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год, в которых страховые взносы исчислены исходя из страхового тарифа 1,4% в размере 494 396,02 руб. Впоследствии обществом представлены уточненные сведения с уменьшением страховых взносов до 317 825,97 руб. (исчисленных исходя из страхового тарифа 0,9%).

На основании представленных 28.03.2024  документов Отделением фонда страхователю на 2024г. установлен 13 класс профессионального риска, что соответствует виду экономической деятельности «Производство деревянных столов и кухонных принадлежностей» (ОКВЭД 16.29.2) и страховому тарифу 1,4%. Уведомление о страховом тарифе в размере 1,4% направлено в личный кабинет страхователя 05.04.2024. Однако 24.07.2024 обществом представлены сведения формы ЕФС-1 за полугодие 2024г., согласно которым страховые взносы исчислены страхователем исходя из страхового тарифа 0,9%.

Отделением фонда проведены камеральные проверки представленных обществом расчетов и сведений, по результатам которых составлены акты и приняты решения от 24.09.2024 № 180124100453903, от 24.09.2024 № 180124100454604, от 07.11.2024 № 180124100588904 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д.55, 96, 119 том 1).

Указанными решениями заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в суммах 113 553,70 руб., 176 569,99 руб., 204 174,84 руб. соответственно. 

Не согласившись с принятыми решениями фонда, заявитель обжаловал их в арбитражный суд.

Признавая решения фонда недействительными, суд первой инстанции исходил из того, что страхователь, не представивший в установленный срок документы, предусмотренные приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить документы в подтверждение фактически осуществляемого основного вида экономической деятельности.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в решении суда, представленным в дело доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы по указанному виду страхования.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии со статьей 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее – Закон № 179-ФЗ) установлены страховые тарифы в размере от 0,2% до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска (I класс – 0,2%, наиболее высокий XXXII класс – 8,5%).

Установленные данным законом страховые тарифы применялись в 2022-2024гг. на основании соответствующих федеральных законов.

В исполнение названных законов Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

Согласно пункту 8 Правил № 713, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя – юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

На основании Правил № 713 приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок № 55).

Согласно пунктам 2, 3 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно; для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме субъектов малого предпринимательства).

Территориальный орган в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа (пункт 5 Порядка № 55).

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713.

Однако предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. 

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Данные выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

В соответствии с первоначально представленными обществом документами (указанием в качестве основного вида деятельности – деятельности по коду  ОКВЭД 16.29.12 «Производство деревянных столовых и кухонных принадлежностей») Отделение фонда установило страхователю 13 класс профессионального риска и, как следствие, страховой тариф в размере 1,4%. Уведомления о страховом тарифе  в размере 1,4% направлены обществу в личный кабинет 07.04.2022, 17.04.2023, 05.04.2024.

Как следует из Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н, в этой классификации использованы коды ОКВЭД, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Согласно данному классификатору, деятельность по коду 16.29.12 «Производство деревянных столовых и кухонных принадлежностей» фактически входит в группу 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения».

В примечании к данной группе дополнительно указано, что она не включает в себя производство мебели. 

Производство мебели (кухонной и прочей), которым фактически занималось и занимается общество, включено в группу 31 «Производство мебели». 

Виды деятельности и по коду 31.02 «Производство кухонной мебели», и по коду 31.09 «Производство прочей мебели» отнесены Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н к 8 классу профессионального риска,  по которому применяется страховой тариф в размере 0,9%.

Установив явную ошибочность классификации своей деятельности, общество правомерно представило  в Отделение фонда 24.06.2024 уточненные расчеты и сведения, в том числе предусмотренные Порядком № 55 заявления и справки-подтверждения, в которых в качестве основного вида деятельности указало «Производство прочей мебели» (ОКВЭД 31.09).

На основании иных представленных в дело документов (оборотно-сальдовых ведомостей по счетам 90, 62, универсально-передаточных документов за 2021-2023гг.) судом первой инстанции также установлено, что фактически в 2021-2023гг. общество занималось производством и реализацией различной мебели (кухонных и офисных столов и стульев). Доходы от указанного вида деятельности составляют 100% всей выручки общества.

Иного фондом не установлено. Обжалуя решение суда, он настаивает лишь на необходимости формального соблюдения Правил № 713 и Порядка № 55, их требований о представлении заявления и справки-подтверждения не позднее 15 апреля текущего года.

Однако, как уже указано в постановлении, страхователь в связи с несоблюдением формальных требований названных подзаконных актов (несвоевременным представлением достоверных заявлений и справок-подтверждений) не может быть лишен права на уплату страховых взносов в том размере, который установлен федеральными законами. 

Фонд же настаивает на применении страхового тарифа, установленного в отношении того вида деятельности, который страхователь фактически никогда не осуществлял. Ошибка в первоначально подаваемых сведениях связана даже не с неверным расчетом доходов, а со смешением слов «столовых» и «стол» в наименованиях видов деятельности, указанных в ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969). Судом верно учтено, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет). 

Пункт 13 Правил № 713, предусматривающий отнесение страхователя к виду деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска, исходя из кодов ОКВЭД в выписке из ЕГРЮЛ (в случае непредставления им подтверждающих документов в срок), тем не менее, подразумевает выбор из фактически осуществляемых им видов экономической деятельности, на что указывает использованная формулировка: «осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности».

Таким образом, страхователь не может быть лишен возможности представить достоверное заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением срока, установленного Порядком № 55, а фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При этом уточненные расчеты и сведения поданы страхователем в пределах трехлетнего срока, установленного пунктом 13 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ для возврата излишне уплаченных страховых взносов.

Поскольку размер страхового тарифа определяется исходя из фактически осуществляемого коммерческой организацией вида экономической деятельности (по которой получен наибольший доход) (пункт 9 Правил № 713), а не видов деятельности, ошибочно указанных в документах, предусмотренных  Порядком № 55, либо ЕГРЮЛ, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для доначисления обществу страховых взносов оспариваемыми решениями.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Взыскание с фонда госпошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения его от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 июня 2025 года по делу № А71-20393/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

Т.С. Герасименко

В.Н. Якушев