Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«22» марта 2021 года         Дело №А64-6289/2020

Резолютивная часть решения объявлена  15 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшевской Л.В.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-6289/2020

по исковому заявлению 

Муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог» г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)к Акционерному обществу Управление механизации «Тамбовагропромдорстрой»г. Тамбов (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)о взыскании задолженности в размере 104 805,54 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен 

Отводов не заявлено

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Дирекция городских дорог» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Акционерному обществу Управление механизации «Тамбовагропромдорстрой» о взыскании неустойки по муниципальному контракту №12/19 от 06.08.2019г. в размере 104 805,54 руб.

Определением суда от 09.09.2020г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцу предлагалось представить КС-2, КС-3, ответчику - письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности, контррасчет неустойки.

Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В установленные сроки в Арбитражный суд Тамбовской области от истца поступили запрашиваемые документы.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам искового судопроизводства, предусмотренное п. 2 ч. 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, определением суда от 05.11.2020г. перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Из материалов дела следует, что 06.08.2019г. на основании  протокола подведения итогов электронного аукциона от 26.07.2019г. был заключен муниципальный контракт № 12/19 между Муниципальным казенным учреждением «Дирекция городских дорог» и Акционерным обществом Управление механизации «Тамбовагропромдорстрой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Шлихтера (от ул. Мичуринской до ул. К.Маркса) в городе Тамбове. 

Согласно условию контракта ответчик обязался выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Шлихтера (от ул. Мичуринской до ул. К.Маркса) в городе Тамбове (п.1.1  контракта).

В соответствии с п. 2.1 цена Контракта составляет 15 536 052,38 рублей.

Согласно п. 5.2 Контракта срок выполнения работ определен следующим образом: с момента заключения контракта по 01.11.2019г., календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются календарным графиком выполнения работ (приложение №3 к контракту).

Дата окончания работ, определяется исходя из пункта 5.2 настоящего Контракта, в том числе даты окончания отдельных видов работ, определенных Календарным графиком выполнения работ (Приложение №3 к контракту), является исходным для определения имущественных санкций в случае нарушения сроков выполнения работ (п.5.3 контракта).  

Ответственность Подрядчика за нарушение сроков выполнения подрядных работ определена пунктами 5.3, 10.3 муниципального контракта.

27.09.2019г. сторонами подписан акт №1 о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ №1 (форма КС-3) за отчетный период с 06.08.2019г. по 27.09.2019г.

 08.11.2019г. сторонами подписан акт №2 о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ №2 (форма КС-3) за отчетный период с 28.09.2019г. по 08.11.2019г.

Истец считает, что подрядчик нарушил даты окончания отдельных видов работ, определенных Календарным графиком выполнения работ (Приложение №3 к контракту).

В соответствии с пунктом 10.3. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

Размер неустойки по расчету истца составил 80 442,42 руб. (уточненные исковые требования, принятые судом 02.12.2020г.).

Претензия от 13.12.2019г. ответчиком оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском. 

Судом установлено, что представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В настоящем споре обязательства сторон возникли из муниципального контракта № 12/19 от 06.08.2019г. 

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Определение данного вида договора содержится в ст. 702 ГК РФ и сформулировано следующим образом: по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пункт 1 ст. 721 ГК РФ предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Оплата выполненных подрядчиком работ, в соответствии со ст. 746 ГК РФ, производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Судом установлено, что  06.08.2019г. на основании  протокола подведения итогов электронного аукциона от 26.07.2019г. был заключен муниципальный контракт № 12/19 между Муниципальным казенным учреждением «Дирекция городских дорог» и Акционерным обществом Управление механизации «Тамбовагропромдорстрой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Шлихтера (от ул. Мичуринской до ул. К.Маркса) в городе Тамбове. 

Согласно условию контракта ответчик обязался выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Шлихтера (от ул. Мичуринской до ул. К.Маркса) в городе Тамбове (п.1.1  контракта).

В соответствии с п. 2.1 цена Контракта составляет 15 536 052,38 рублей.

Согласно п. 5.2 Контракта срок выполнения работ определен следующим образом: с момента заключения контракта по 01.11.2019г., календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются календарным графиком выполнения работ (приложение №3 к контракту).

Дата окончания работ, определяется исходя из пункта 5.2 настоящего Контракта, в том числе даты окончания отдельных видов работ, определенных Календарным графиком выполнения работ (Приложение №3 к контракту), является исходным для определения имущественных санкций в случае нарушения сроков выполнения работ (п.5.3 контракта)  

Ответственность Подрядчика за нарушение сроков выполнения подрядных работ определена пунктами 5.3, 10.3 муниципального контракта.

27.09.2019г. сторонами подписан акт №1 о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ №1 (форма КС-3) за отчетный период с 06.08.2019г. по 27.09.2019г.

 08.11.2019г. сторонами подписан акт №2 о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ №2 (форма КС-3) за отчетный период с 28.09.2019г. по 08.11.2019г.

Истец считает, что подрядчик нарушил даты окончания отдельных видов работ, определенных Календарным графиком выполнения работ (Приложение №3 к контракту).

Размер неустойки по расчету истца составил 80 442,42 руб. (уточненные исковые требования, принятые судом 02.12.2020г.).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных (последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора (пункт 3 статьи 329 ГКРФ).

Окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Из материалов дела следует, что срок выполнения работ определен следующим образом: с момента заключения контракта по 01.11.2019г., календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются календарным графиком выполнения работ (приложение №3 к контракту).

Дата окончания работ, определяется исходя из пункта 5.2 настоящего Контракта, в том числе даты окончания отдельных видов работ, определенных Календарным графиком выполнения работ (Приложение №3 к контракту), является исходным для определения имущественных санкция в случае нарушения сроков выполнения работ (п.5.3 контракта)  

Календарным графиком выполнения работ (Приложение №3 к контракту ) стороны установили:

- Подготовительный этап (общая стоимость 1337442,18 руб.), этап 1 (август) сумма 668 802,18 руб., этап 2 (сентябрь) сумма 668 640 руб.;

- Дорожная одежда (общая стоимость 11 591 495,28 руб.), этап 1 (август) сумма 5 796 615,28 руб., этап 2 (сентябрь) сумма 5 794 880 руб.;

- Тротуары (общая стоимость 2 509454,67 руб.), этап 2 (сентябрь) сумма 1 254 759,67 руб., этап 3 (октябрь) сумма 1 254 695 руб.;

- Технический тротуар  (общая стоимость 42 968,08 руб.), этап 1 (август) сумма 22 073,08 руб., этап 2 (сентябрь) сумма 20 895 руб.;

- Устройство разметки (общая стоимость 54 692,17 руб.), этап 2 (сентябрь) сумма 54 692,17 руб.;

Ответчик сдал истцу работы:

-27.09.2019г., что подтверждается  подписанным актом №1 о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ №1 (форма КС-3) за отчетный период с 06.08.2019г. по 27.09.2019г.

-08.11.2019г, что подтверждается подписанным актом №2 о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ №2 (форма КС-3) за отчетный период с 28.09.2019г. по 08.11.2019г.

Просрочка по этапам составила:

- Подготовительный этап - 27 дней ( за период с 31.08.2019г. по 27.09.2019г.), 39 дней ( за период с 01.10.2019г. по 08.11.2019г.);

- Дорожная одежда - 27 дней ( за период с 01.09.2019г. по 27.09.2019г.), 39 дней ( за период с 01.10.2019г. по 08.11.2019г.);

- Тротуары - 39 дней ( за период с 01.10.2019г. по 08.11.2019г.);

- Технический тротуар - 69 дней ( за период с 01.09.2019г. по 08.11.2019г.);

- Устройство разметки - 39 дней ( за период с 01.10.2019г. по 08.11.2019г.).

В силу требований ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом просрочки исполнения работ со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 10.3. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

Размер неустойки по расчету истца составил 80 442,42 руб. (уточненные исковые требования, принятые судом 02.12.2020г.).

Размер истца арифметически верен.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Однако, ответчик заявление об уменьшении неустойки в материалы дела не представил, отзыв не направил.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕШИЛ: 

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с Акционерного общества Управления механизации «Тамбовагропромдорстрой» (

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу Муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) неустойку по муниципальному контракту №12/19 от 06.08.2019г. в размере 80 442,42 руб. за период с 01.09.2019г. по 08.11.2019г., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 218 руб.

3. Возвратить из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 29258 от 03.09.2020 г. государственную пошлину в размере 926 руб. 

Выдать справку на возврат госпошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда или Арбитражного суда Центрального округа.

Судья                                                                                                                 А.А. Тишин