АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика  Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2073/2022

город Назрань

23 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года.   

   Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.

 

 Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску  Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо: Министерство Финансов Республики Ингушетия (386001 

<

...>,

о взыскании задолженности за предоставленные услуги связи по контракту,

при участии:

от истца – не явился, надлежаще извещен,

от ответчика – ФИО2 М-С., по доверенности б/н от 08.02.2022 г. ,

от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 01.03.2022 г. 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия (далее – ответчик, Министерство, МЧС Р.И) о взыскании задолженности за предоставленные услуги связи по государственному контракту  №0114500000821000448_302209 (ИКЗ 212060802160706080100100240010000244) от 24.05.2021г. в размере 4 970 649,79 рублей основного долга, договорной неустойки в виде пени в размере 747 403,92 руб. за период с 27.06.2021 по 04.04.2022г., договорной неустойки начисленной на сумму задолженности в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок сумм: - 1 689 141,35 руб. начиная с 04.08.2021г.;  - 2 509 518,46 руб. начиная с 04.09.2021г.; - 3 329 895,57 руб. начиная с 03.10.2021г.; - 4 150 272,68 руб. начиная с 05.11.2021г.; - 4 970 649,79 руб. начиная с 04.04.2021г., по день фактической оплаты задолженности по государственному контракту от 24.05.2021г. №0114500000821000448_302209 и судебных расходов по уплате госпошлины в размере 51 590,00 рублей. 

10.11.2022 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования  в части неустойки и просил взыскать с ответчика основной долг в размере 4 970 649 рублей 79 копеек, пени в размере 739 682 рублей 56 копеек за период с 29.06.2021 г. по 03.04.2022 г., пени по день фактического погашения долга начиная с  05.08.2021 г от суммы 1 689 141 рублей 35 копейки., пени  от суммы 2 509 518 рублей 46 копеек начиная с 07.09.2021 г., пени от суммы 3 329 895 рублей 57 копеек начиная с 05.10.2021 г., пени от суммы 4 150 272 рубля 68 копеек начиная с 09.11.2021 г., пени от суммы 4 970 649 рублей 79 копеек, начиная с 04.04.2022 г.

Уточнения приняты судом, дело рассматривается согласно уточнениями истца.

Истец не обеспечил участие представителя в судебное заседание, является надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем, судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором исковые требования признал в части основного долга в размере 4 970 649 рублей 78 копеек и 739 682 рублей 56 копеек пени, полагает, что при расчете суммы основного долга и пени были допущены арифметические ошибки.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования с учетом доводов, указанных в отзыве на иск, в части неустойки просил снизить размер неустойки с учетом действующей учетной ставки ЦБ и введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика по иску.

Заслушав присутствующих в судебном заседании представителей сторон, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.05.2021 г. между Публичным акционерным обществом «Ростелеком» (исполнитель) и Министерством  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия  (заказчик) заключен государственный  контракт №0114500000821000448_302209 (далее – контракт)  предметом которого является предоставление абоненту услуг по технической поддержке системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Республики Ингушетия (далее – услуги) в соответствии с условиями настоящего контракта и Техническим заданием (Приложение №1 к контракту), а заказчик обязуется  принимать и оплачивать оказываемые ему услуги (п.1.1, 1.2 контракта). 

Цена контракта составляет 4 970 649 рублей 78 копеек (п.2.1 контракта).

Согласно пункту 2.5 контракта оплата услуг осуществляется по безналичному расчету в следующем порядке: оплата производится заказчиком ежемесячно по факту оказания услуг равными долями в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком Акта оказанных услуг на основании счета и счета-фактуры (при наличии), представляемой исполнителем. В том случае, если согласно действующему налоговому законодательству РФ исполнитель не обязан выставлять счет-фактуры, их представленем заказчику не является обязательным. 

В связи с тем, что ответчиком не были выполнены условия контрактов по оплате услуг, Общество 04 апреля 2022 г. направило ответчику претензию  (исх. №5-6-042022-0019475) с требованием в течение 5 календарных дней со дня направления претензии оплатить задолженность в размере 4 970 649 рублей 79 копеек, а также пени в размере 747 403 рублей 92 копейки.

Претензия оставлена  без ответа и удовлетворения, что явилось основания для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив  фактические  обстоятельства  дела,  суд  пришел  к  выводу,  что  между сторонами  сложились  отношения  по  возмездному  оказанию  услуг,  правовое регулирование  которых  установлено  главой  39  Гражданского  кодекса  Российской Федерации.  

Статьей 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются оператором связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Пунктом 1 статьи 54 Закона о связи установлено, что порядок и форма оплаты услуг связи определяется договором об оказании услуг связи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить  оказанные  ему  услуги  в  сроки  и  в  порядке,  которые  указаны  в  договоре возмездного оказания услуг. 

Из представленных истцом в материалы дела Актами об оказании услуг связи и Актом сверки взаиморасчетов, Счетов-фактур, данных, полученных с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг связи, по указанному  контракту истцом (оператором) добросовестно оказаны услуги связи в период с  24 мая по 24 сентября 2021 г ноября по декабрь 2021 г, которые ответчиком не оплачены.  Общая сумма долга за указанный период составляет  4 970 649 рублей 78 копеек.

В судебном заседании представитель ответчика также признал как факт оказания услуг в указанный период, так размер задолженности в сумме 4 970 649 рублей 78 копеек.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  и  требованиями  закона,  иных  правовых  актов;  односторонний  отказ  от исполнения обязательства не допускается. 

В  силу  части  3.1  статьи  70  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации  обстоятельства,  на  которые  ссылается  сторона  в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной,  если  они  ею  прямо  не  оспорены  или  несогласие  с  такими обстоятельствами  не  вытекает  из  иных  доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В  нарушение  статьи  65  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации ответчиком не представлены контррасчет суммы долга, а также доказательства погашения спорной задолженности.  

На основании изложенного суд считает требования истца о взыскании с ответчика 4 970 649 рублей 78 копеек  обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец также просит взыскать с ответчика  за просрочку оплаты услуг пени в размере 739 682 рублей 56 копеек за период с 29.06.2021 г. по 03.04.2022 г., пени по день фактического погашения долга  с 05.08.2021 г.  от суммы 1 689 141 рублей 35 копейки., с 07.09.2021  от суммы 2 509 518 рублей 46 копеек,  с 05.10.2021 г.,  от суммы 3 329 895 рублей 57 копеек, с 09.11.2021 г., от суммы 4 150 272 рубля 68 копеек,  с 04.04..2021 г., пени от суммы 4 970 649 рублей 79 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу статей 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно пункту 6.1 контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств заказчик и поставщик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 Пунктом 6.3, контракта установлено, что в случае неисполнения заказчиком обязательства по оплате полученного товара  заказчики уплачивает пени в размере  одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной суммы цены контракта. Общая сумма неустойки не может превышать цены контракта.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По расчетам истца размера неустойки, осуществленный им с применением  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 20%, за период с 29.06.2021 г. по 03.04.2022г. составил 739 689 рублей 56 копеек. 

Вместе с тем в соответствии с  учетом позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3), неустойка подлежит начислению исходя из ключевой ставки, действующей на момент принятия решения суда.

На дату принятия решения учетная ставка ЦБ России составляет 7,5% годовых.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Постановление № 497 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. 

Таким образом, указанными нормативными актами с 01.04.2022 и до окончания моратория приостановлено начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность должника. 

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 01.04.2022 до 01.10.2022, независимо от расчетного периода (месяца), по оплате которого допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 01.04.2022, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. 

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном действующим законодательством за весь период просрочки, исключая период действия моратория. 

Суд, произвел перерасчет неустойки исходя из суммы долга, периода просрочки с 26.06.2021 г. по 03.04.2022 г  и ключевой ставки 7,5 % годовых, пришел к выводу о том, что неустойка за указанный период составляет в общей сумме 281 195  рублей 50 копеек, которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, и об отказе в удовлетворении иска в остальной части.

Истец просит взыскать с 03.04.2022 г пени по день фактической оплаты основного долга в размере 4 970 649 рублей 78 копеек.

С учетом моратория надлежит начислять пени за несвоевременную оплату товара по контрактам со 02.10.2022 года по день фактической оплаты задолженности основного долга исходя 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в    сумме  51 590 рублей, что подтверждается платежным поручением №1630 от 13.07.2022 г.

Сумма уплаченной госпошлины соответствует размеру уточненных исковых требований установленного  статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

В связи с частичным удовлетворением иска судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 49 192 рублей относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                   Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям Республики Ингушетия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)задолженность погосударственному контракту  0114500000821000448_302209 от 24.05.2021г. в размере 4 970 649 рублей 78 копеек основного долга, пени за период с 29.06.2021 г. по 31.03.2022 г. в размере 267 653 рублей 33 копейки, пени со 02.10.2022 г. по день фактической оплаты задолженности основного долга исходя 1/300 ставки рефинансирования Центрального ФИО4, действующей на момент фактической оплаты основного долга, судебные расходы по государственной пошлине в размере 49 192 рублей.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченную по платежному поручению №63893 от 13.07.2022 г. госпошлину в размере 38 рублей. Выдать справку на возврат госпошлины.

 Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия. 

 

Судья                                                                                  Тутаев Х.А.