АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-15502/2021 

 

21.09.2021 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  14.09.2021 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   21.09.2021 года.                       

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области (664025, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «охранное агентство «Легион Альфа» 

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 (представитель по доверенности, удостоверение, диплом);

от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО3 (представитель по доверенности, паспорт, диплом);

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области  (далее – заявитель, Управление Росгвардии по Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «охранное агентство «Легион Альфа»   (далее – ООО ОА «Легион Альфа») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности на удовлетворении заявленных требований просит отказать по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании 07.09.2021г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 45 минут 14.09.2021г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Дело рассмотрено в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «охранное агентство «Легион Альфа» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1123850036254 и  имеет лицензию № 612 от 27.02.2013 №ЧО 016268 на право осуществления частной охранной деятельности,  выданную ГУ МВД России по Иркутской области  сроком до 19.12.2022, в соответствии с которой указанной охранной организации предоставлено право оказания следующих видов охранных услуг:

1. защита жизни и здоровья граждан;

2.охрана объектов и (или) имущества (в том числе при еготранспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании,хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительномуправлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренныхпунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 №2487-1«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

3.    Охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ попроектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию техническихсредств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на ихсигнальную информацию;

4.     Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросамправомерной защиты от противоправных посягательств;

5.    Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6.    Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, заисключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3Закона;

7.        Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечениевнутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которыхустановлены обязательные для выполнения требования к антитеррористическойзащищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи11 настоящего Закона № 2487-1.

Из материалов дела следует, что на основании п. 20 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», ч. 8 и п. 2 ч. 9 ст. 19  Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 20 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 года 3 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», п. 19 Административного регламента Федеральной службы войск национальной Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности, утвержденного Приказом Росгвардии от 30.11.2019 г. № 395 и распоряжения Управления Росгвардии по Иркутской области от 29.04.2021 № 129-р от 08.06.2021, сотрудниками отдела лицензионно-разрешительной работы в период с 15.06.2021 по 23.06.2021 проведена плановая выездная проверка по ООО ОА «Легион Альфа» законодательства о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации. 

В результате надзорных мероприятий установлен факт осуществления  ООО ОА «Легион Альфа» предпринимательской деятельностью с нарушением требований и условий, предусмотренных специальной лицензией, а именно: 

-  в нарушение части 1 статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-160696511 от 17.06.2021 в ООО ОА «Легион Альфа» дополнительным видом деятельности определено – «80.30» Деятельность по расследованию;

-  в нарушение части 1 статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-160696511 от 17.06.2021 в ООО ОА «Легион Альфа» дополнительным видом деятельности определено – «43.21» Производство электромонтажных работ;

- в нарушении требований статей 14 и 19 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 238 «Об утверждении Порядка выдачи личной карточки охранника» ООО ОА «Легион Альфа» не уведомило лицензирующий орган о дате прекращения трудового договора с приложением копии приказа о прекращении трудового договора , почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензирующим органом информации и документов, в срок не более 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора с охранниками: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5 02.01.1994г.р., ФИО6 21.11.1987г.р.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 23.06.2021г.

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении ООО ОА «Легион Альфа» составлен протокол от 25.06.2021г. № 38ЛРР04825062101824 об административном правонарушении, которым действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии по Иркутской области с заявлением от 02.08.2021. № 713/9/1-9-2948 в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении ООО ОА «Легион Альфа» к административной ответственности.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, которая в силу требований закона подлежит лицензированию.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, состоит в нарушении требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъектом данного правонарушения является лицо, на котором в силу осуществления лицензируемого вида деятельности лежит обязанность по соблюдению лицензионных требований и условий.

Согласно пунктам 2, 7 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом; лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Как следует из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

На основании пункта 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99?ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельность  подлежит лицензированию.

Аналогичные требования установлены статьей 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487?1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; 3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; 6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; 7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 рассматриваемого Закона.

В силу положений статьи 11.2 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней.

Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В развитие норм Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011г. № 498 утверждено Положение о лицензировании частной охранной деятельности (далее – Положение о лицензировании), которым установлен порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг.

Часть. 2 статьи 11.2 Закона предусмотрено, что Правительством РФ утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью 3 Закона.

Пунктом 3 Положения о лицензировании о частной охранной деятельности, утвержденном  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, установлено, что одним из лицензионных требований при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", является соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой и третьей (в случае охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а так же оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режима), седьмой и восьмой статьи 12 Закона.

Частью первой статьи 15.1 Закона определено, что частная охранная организация может быть создана только по форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2), утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, частная охранная деятельность имеет кодировку: класс 80 – «Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований»,  подкласс 80.1 – «Деятельность частных охранных служб», группа 80.10. – «Деятельность частных охранных служб». 

ООО ОА «Легион Альфа» имеет лицензию № 612 от 27.02.2013 №ЧО 016268 на право осуществления частной охранной деятельности,  выданную ГУ МВД России по Иркутской области  сроком до 19.12.2022.

Как следует из материалов дела, поводом для составления протокола от 25.06.2021г. № 38ЛРР04825062101824 об административном правонарушении послужил вывод административного органа о том, что ООО ОА «Легион Альфа»   в нарушение части 1 статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-160696511 от 17.06.2021 осуществляет дополнительный вид деятельности – «80.30» Деятельность по расследованию и  «43.21» Производство электромонтажных работ;  в нарушении требований статей 14 и 19 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 238 «Об утверждении Порядка выдачи личной карточки охранника» ООО ОА «Легион Альфа» не уведомило лицензирующий орган о дате прекращения трудового договора с приложением копии приказа о прекращении трудового договора , почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензирующим органом информации и документов, в срок не более 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора с охранниками: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5 02.01.1994г.р., ФИО6 21.11.1987г.р.

В свою очередь, Общество в судебном заседании и отзыве указало, что единственный участник и генеральный директор Общества – ФИО7 не является руководителем либо участником иных юридических лиц с иными видами деятельности ОКВЭД. Во введении к ОК029-2014 Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утверждённой приказом Росстандартом от 31.01.2014г. № 14-ст, присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них. Указание в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД не может расцениваться как ограничение права коммерческой организации (ее обособленных подразделений) заниматься иными видами деятельности.  Также в управление Обществом неоднократно направлялись сведения о том, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5 02.01.1994г.р., ФИО6 21.11.1987г.р. не являются сотрудниками Общества, штатное расписание и иные сведения, из которых следует, что вышеуказанные сотрудники не трудоустроены в штате Общества. 29.08.2019 в ответ на запрос были представлены сведения путем отправки по электронной почте о трудоустроенных по состоянию на 28.08.2019 сотрудниках Общества, в связи с чем, Управлению были предоставлены сведения о том, что фактически трудовые отношения с вышеуказанными работниками прекращены. 

Проанализировав представленные документы, суд приходит к следующему. 

Подпунктом «б» п. 2 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 предусмотрено, что лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, являются соответствие соискателя лицензии (лицензиата) и его учредителей (участников) требованиям статьи 15.1  Закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

В силу ч. 4 ст. 15.1 Закона для учредителя (участника)  частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. 

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-160696511 от 17.06.2021 следует, что основным видом деятельности является группа 80.10 Деятельность частных охранных служб.

Дополнительными видами деятельности указаны – «80.30» Деятельность по расследованию и  «43.21» Производство электромонтажных работ.

Между тем, доказательств о том, что Общество осуществляет иную деятельность помимо организации частной охранной деятельности в материалы дела не представлено. Наличие сведений в  Едином государственном реестре юридических лиц о дополнительных видах деятельности  не подтверждает их фактическое осуществление Обществом.

Таким образом, само наличие дополнительных видов деятельности не образуют состав административного правонарушения.

Следовательно, доказательств допущения Обществом  нарушений, выразившихся в осуществлении иной деятельности кроме частной охранной деятельности административным органом не представлено.

Так же суд не усматривает нарушения требований статей 14 и 19 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 238 «Об утверждении Порядка выдачи личной карточки охранника» в связи с не уведомлением лицензирующий орган о дате прекращения трудового договора с приложением копии приказа о прекращении трудового договора, почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензирующим органом информации и документов, в срок не более 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора с охранниками: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5 02.01.1994г.р., ФИО6 21.11.1987г.р.

В соответствии с пунктом 14 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 N 238 "Об утверждении Порядка выдачи личной карточки охранника" (далее - Приказ Росгвардии от 28.06.2019 N 238), в случае прекращения трудового договора между частным охранником и частной охранной организацией личная карточка охранника сдается частным охранником в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту реализации частным охранником трудовой деятельности либо его месту жительства с предъявлением удостоверения частного охранника.

В протоколе об административном правонарушении указано, что в соответствии с пунктом 19 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 N 238 о дате прекращения трудового договора частная охранная организация с приложением копии приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора информирует лицензирующий орган почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензирующим органом информации и документов, в срок не более 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

В судебном заседании установлено, что трудовые договоры расторгнуты с ФИО4 обществом - 17.08.2016г. (Приказ (расторжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № 1 л/с от 17.08.2016), с ФИО5 – 17.08.2016г. (Приказ (расторжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № 1 л/с от 17.08.2016), с ФИО6 – 29.08.2013г. (Приказ (расторжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № 1 л/с от 29.08.2013).

Таким образом, на дату расторжения трудовых договоров с охранниками ФИО4, ФИО5, ФИО6 утверждённый  Приказом Росгвардии N 238 28.06.2019г.  Порядок выдачи личной карточки охранника не действовал и как следствие не распространялся на  правоотношения сторон, так как названный закон обратной силы не имеет.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 1.7); при этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено; если же закон устанавливает или отягчает административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшает положение лица, то такой закон обратной силы не имеет (часть 2 статьи 1.7);

При указанных обстоятельствах факт совершения ООО ОА «Легион Альфа» вменяемого административного правонарушения в отсутствие действующего Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 238 «Об утверждении Порядка выдачи личной карточки охранника» не подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявителем не доказано и материалами дела не  подтверждено наличие в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, события административного правонарушения, квалифицируемого по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение  которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при отсутствии либо недоказанности в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, хотя бы одного из структурных элементов состава административного правонарушения, такое лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

На основании всего вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что при указанных выше обстоятельствах наличие в действиях ООО ОА «Легион Альфа» состава вмененного административного правонарушения материалами дела не доказано, как следствие, оснований для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности не имеется.

На основании всего вышеизложенного в удовлетворении требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «охранное агентство «Легион Альфа» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области о привлечении Обществу с ограниченной ответственностью «охранное агентство «Легион Альфа»  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                      Е.В. Дмитриенко