﻿

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   КАЛУЖСКОЙ   ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; 

http://kaluga.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-3068/2021

24 ноября 2021 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Жадан В.В.,                       при ведении протокола судебного заседания секретарем Раскатовой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Маг+С" (ОГРН 1164827067130; ИНН 4825119156) 398056,                         г. Липецк, ул. им. Баумана, д. 333Г, оф. 2 к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области (ОГРН 1114029001195; ИНН 4029045065) 248009,                       г. Калуга, ул. Заводская, д. 57,  при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Калужской области (ОГРН 1044004404058;                            ИНН 4027064190) 248000, г. Калуга, ул. Достоевского, д. 48.

о признании недействительным решения о расторжении контракта, взыскании 550 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя Жукатинского С.М. по доверенности от 17.06.2021

от ответчика –представителя Куликовой Е.А. по доверенности от 01.04.2021, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "МАГ + С" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области о признании недействительным решения о расторжении Государственного контракта N 01372000012190005320001  на выполнение работ по объекту "Составление территориальных балансов запасов по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых (строительные пески, песчано - гравийный материал, строительные известняки, кирпичное и керамзитовое сырье, трепел, мел, торф) Калужской области" от 03.04.2019 года, взыскании задолженности на сумму 550 500 руб.

В судебном разбирательстве представитель истца исковые требования поддержал, против привлечения специалиста и третьих лиц возражал.

Представитель ответчика против иска возражал, просил привлечь Аршинова В.В. в качестве специалиста, Калужский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу», Калужское отделение ФГБУ «Росгеолфонд» в качестве третьих лиц, пояснил, что экспертиза не проводилось, представленное заключение подготовлено в рамках межведомственного взаимодействия.

Третье лицо не явилось. О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. 

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании объявлен перерыв до 17 ноября 2021 года до 14 час. 40 мин.

15.11.2021 от истца поступило дополнение к исковому заявлению.

После перерыва представитель истца поддержал ранее изложенную позицию, представил решение от 07.08.2019.

Представитель ответчика доводы и ходатайства поддержал.

На основании ст. 51, 55.1, 184,185,185 протокольным определением суд отказал в удовлетворении ходатайств о привлечении Аршинова В.В. в качестве специалиста, Калужский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу», Калужское отделение ФГБУ «Росгеолфонд» в качестве третьих лиц, поскольку пояснения указанных лиц выражены в заключениях, права казанных лиц настоящим делом не затронуты.

Исследовав материалы дела, заслушав выступление представителей истца и ответчика, суд установил  следующее. 

03.04.2019 между ООО "МАГ+С" (Исполнитель) и Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (Государственный заказчик) заключен Государственный контракт N 01372000012190005320001 (далее контракт) на выполнение работ по объекту "Составление территориальных балансов запасов по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых (строительные пески, песчано - гравийный материал, строительные известняки, кирпичное и керамзитовое сырье, трепел, мел, торф) Калужской области".

Предметом настоящего контракта является выполнение работ по объекту: "Составление территориальных балансов запасов по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых (строительные пески, песчаногравийный материал, строительные известняки, кирпичное и керамзитовое сырье, трепел, мел, торф) Калужской области" п. 1.1 настоящего контракта ООО "МАГ+С" обязуется выполнить работы, указанные в п. 1.1 настоящего контракта в соответствии с Геологическим заданием (Приложение N 1) и обеспечить надлежащее качество выполнения работ.

Согласно п. 2.1. контракта его цена составляет 550 500 руб.

Государственный заказчик оплачивает исполнителю выполненные работы в течение 30 дней после подписания акта выполненных работ (п. 2.4.).

Сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 01 декабря 2019 года (п. 3.1 контракта).

Согласно п. 4.2. контракта, после выполнения работ, согласно срокам, указанным в п. 3.1., исполнитель в течение пяти рабочих дней предоставляет государственному заказчику акт выполненных работ, подписанным исполнителем, счет за выполненные работы, а также отчетные документы, указанные в п. 2 Геологического задания, подтверждающие результаты выполненных работ.

Приемка выполненных работ осуществляется государственным заказчиком, который в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных в п. 4.2. настоящего контракта. Заказчик обязан проверить соответствие выполненных работ требованиям контракта и Геологического задания и подписать акт выполненных работ. При выявлении несоответствия в результатах выполненных работ требованиям контракта и Геологического задания, препятствующих их приемке, государственным заказчиком составляется акт с указанием выявленных недостатков и мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ, который подписывается заказчиком и направляется в течение трех рабочих дней исполнителю. Исполнитель обязан произвести необходимые исправления в сроки, определенные государственным заказчиком (п. 4.3. контракта).

В соответствии с п. 4.4. контракта, для проверки предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, заказчик вправе провести экспертизу этих результатов.

В силу п. 6.21. государственного контракта за заказчиком закреплено право расторгнуть контракт в одностороннем порядке, путем направления уведомления, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств или части своих обязательств, Государственный заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке, путем направления уведомления о расторжении настоящего контракта, в соответствии с Законом N 44-ФЗ, а также подать исковое заявление о расторжении настоящего контракта в Арбитражный суд Калужской области.

В разделе 4 Геологического задания определены ожидаемые результаты работ, форма отчетной документации, сроки выполнения.

Согласно п. 4.1. Геологического задания ожидаемые результаты работ: по завершению работ должны быть составлены: - сметный расчет, утвержденный на НТС министерства природных ресурсов и экологии Калужской области; отчетные балансы запасов строительных песков, песчано-гравийных материалов, строительных известняков, кирпичного и керамзитового сырья, трепела, мела и торфа Калужской области по состоянию на 01.01.2019, с пояснительными записками; отчетный баланс запасов сапропеля по состоянию на 01.01.2019 с пояснительной запиской; порайонный кадастр торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов; пояснительная записка к кадастру торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области; список месторождений торфа, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы учета. 

Форма отчетной документации: сметный расчет, утвержденный на НТС министерства природных ресурсов и экологии Калужской области; отчетные балансы запасов строительных песков, песчано-гравийных материалов, строительных известняков, кирпичного и керамзитового сырья, трепела, мела, торфа и сапропеля по состоянию на 01.01.2019 представляются на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в 4-х экземплярах в бумажном и в электронном виде; порайонный кадастр торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов - в 1 экз. в бумажном и в электронном виде; пояснительная записка к кадастру месторождений торфа и сапропеля Калужской области - в 1-м экз. в бумажном и в электронном виде; список месторождений торфа и сапропеля, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы - в 1 экз. в бумажном и в электронном виде (п. 4.2 Геологического задания).

Согласно п. 4.3. Геологического задания срок выполнения: сметный расчет предоставляется в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в течение 10 дней со дня заключения контракта (контракт заключен 03.04.2019, срок предоставления до 14.04.2019 года); отчетные балансы запасов строительных песков, песчано-гравийных материалов, строительных известняков, кирпичного и керамзитового сырья, трепела, мела, торфа и сапропеля по состоянию на 01.01.2019 представляются на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в 4 экземплярах в бумажном и в электронном виде не позднее 20.04.2019; порайонный кадастр месторождений торфа и сапропеля месторождений, учтенных государственным балансом запасов представляется на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области не позднее 01 декабря 2019 г; пояснительная записка к кадастру месторождений торфа и сапропеля Калужской области представляется на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области не позднее 01 декабря 2019 г; список месторождений торфа и сапропеля, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы представляется на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области не позднее 01 декабря 2019.

Как следует из материалов дела, ООО "МАГ+С" предоставлены на рассмотрение и утверждение, а Государственным заказчиком приняты следующая отчетная документация:

- сметный расчет - предоставлен в 1 экземпляре в бумажном виде 08.04.2019;

- отчетные балансы запасов строительных песков, песчано-гравийных материалов, строительных известняков, кирпичного и керамзитового сырья, трепела, мела, торфа и сапропеля по состоянию на 01.01.2019 в 4 экземплярах в бумажном и в электронном виде предоставлены 19.04.2019;

- порайонный кадастр месторождений торфа и сапропеля месторождений, учтенных государственным балансом запасов в 1 экземпляре в бумажном и в электронном виде предоставлен 28.06.2019 года;

- пояснительная записка к кадастру месторождений торфа и сапропеля Калужской области в 1 экземпляре в бумажном и в электронном виде предоставлен 28.06.2019 года;

- список месторождений торфа и сапропеля, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы в 1 экземпляре в бумажном и в электронном виде предоставлен 28.06.2019 года.

Заключением экспертной комиссии ответчика от 22.04.2019 отчетные балансы истца признаны не соответствующими Геологическому заданию.

25.04.2019 секцией недропользования ответчика составлен акт о выявлении недостатков в составлении территориальных балансов запасов по месторождениям.

Письмом от 06.05.2019 N 06/05 истец выразил несогласие с выводами, изложенными в акте о выявленных недостатках от 25.04.2019 и просил конкретизировать замечания.

Письмом от 15.05.2019 N 3364-19 ответчик изложил истцу свою позицию по возникшим вопросам.

В письме от 17.05.2019 N 17/05 истец запросил у ответчика дополнительную информацию, не раскрытую ответчиком ранее.

Письмом от 26.04.2019 N 2968/19 ответчик сообщил истцу о необходимости устранения замечаний до 13.05.2019.

05.07.2019 года ООО "МАГ+С" согласно п. 4.2. контракта с сопроводительным письмом предоставил Государственному заказчику акт выполненных работ, подписанный ООО "МАГ+С", счет за выполненные работы.

06.07.2019 года ООО "МАГ+С" получило от заказчика уведомление об одностороннем расторжении контракта, в котором изложено оспариваемое решение ответчика.

В указанном уведомлении государственный заказчик информирует ООО "МАГ+С" о принятом решении о расторжении государственного контракта согласно статьи 95 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ. При этом основанием одностороннего расторжения спорного контракта ответчик заявил нарушение срока предоставления государственному заказчику отчетных балансов запасов строительных песков, песчано-гравийных материалов, строительных известняков, кирпичного и керамзитового сырья, трепела, мела, торфа и сапропеля по состоянию на 01.01.2019.

Истец, полагая, что оспариваемое решение об одностороннем расторжении контракта нарушает его права как добросовестного поставщика по смыслу Закона о контрактной системе N 44-ФЗ, обратился в арбитражный суд с иском.

Решением суда от 01 ноября 2019 года по делу №А23- 5629/2019 исковое заявление ООО "МАГ + С" удовлетворено. Признано недействительным решение министерства природных ресурсов и экологии Калужской области о расторжении государственного контракта от 03.04.2019 N 01372000012190005320001, изложенное в уведомлении от 03.06.2019 N 3364/1-19. Судебный акт оставлен без изменения вышестоящими инстанциями.

Письмом №27/К от 27.11.19 истец сдал повторно работы (по 3-му этапу порайонный кадастр месторождений торфа и сапропеля месторождений, учтенных государственным балансом запасов; пояснительная записка к кадастру месторождений торфа и сапропеля, список месторождений торфа и сапропеля, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы). Также данным письмом Подрядчиком представлено обоснование завышенных и необоснованных требований к представленным ранее работам.

Заказчик письмом №9276-19 от 17.12.19 отказал Подрядчику во взаимодействии и вернул направляемые Подрядчиком с письмом №27/К от 27.11.19 результат работ (по 3-му этапу порайонный кадастр месторождений торфа и сапропеля месторождений, учтенных государственным балансом запасов; пояснительная записка к кадастру месторождений торфа и сапропеля, список месторождений торфа и сапропеля, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы) в связи с отсутствием факта вступления в силу решения Арбитражного суда Калужской области.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.02.2020 решение суда первой инстанции по делу №А23-5629/2019 оставлено без изменения.

В ответ на претензию Подрядчика от 06.02.2020 года, Заказчик письмом №896-20 от 03.03.2020 указал на необходимость повторного предоставления документов (по 3-му этапу работ) для осуществления приемки выполненных работ (т. 1 л.д. 79).

19.03.2020 Заказчиком получены работы с сопроводительным письмом №12/К от 12.03.2020 г.

27.03.2020 (протокол № 305) министерством проведена комиссия, на которой принято решение принять балансы запасов песка для бетона и силикатных изделий, песчано-гравийному материалу, кирпично-черепичному сырью, керамзитовому сырью, строительным камням, трепелу, мелу, торфу, которые являются копиями аналогичных балансов, представленных в фонды геологической информации министерством, и соответствуют требованиям технического задания. Отчетные балансы запасов сапропеля вернуть на доработку в связи с выявленными замечаниями (т. 1 л.д. 76-78). 

15.05.2020 было проведено заседание секции недропользования научно-технического совета по объекту «Составление территориальных балансов запасов по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых (строительные пески, песчано-гравийный материал, строительные известняки, кирпичное и керамзитовое сырье, трепел, мел, торф) Калужской области. Членами секции НТС были отмечены замечания, отчет принято отправить на доработку (протокол № 123/2020 от 15.05.2020) (т. 1 л.д. 84-86).

15.05.2020	 в ООО «МАГ + С» был направлен акт о выявленных недостатках в выполненных работах по объекту. В акте описаны основные недостатки в представленном отчете и установлен срок в течение, которого необходимо провести исправления. Срок установлен 30 календарных дней (уведомление о вручении адресату от 28.05.2020 (т. 1 л.д. 87).

В связи с тем, что исправленные работы так и не поступили в министерство (03.12.2020 № ВЖ-2368-20) ООО «МАГ +С» было направлено уведомление о расторжении контракта и требование об уплате неустойки (т. 1 л.д. 88-96).

21.01.2021	№ 355-21 в адрес министерства были представлены исправленныематериалы отчета.

03.02.2021 министерство отправило ООО «МАГ +С» очередные замечания по отчету, основаны на трех экспертных заключениях.

Составлен акт о выявленных недостатках в выполненных работах по отчету «Порайонный кадастр торфяных и сапропелевых месторождениях Калужской области по состоянию на 01.01.2019 учтенных государственным балансом запасов». Был установлен очередной крайний срок сдачи отчета с исправлениямидо 15.02.2021, а так же было прописано, что в случае не предоставленияисправленных материалов в установленный срок государственный контракт будет считаться расторгнутым в одностороннем порядке, (письмо и акт направлены по электронной почте 05.02.2021 (т. 1 л.д. 97-100).	

Сопроводительным письмом № 5/К от 15.02.2021 подрядчиком переданы заказчику: 

- отчетные балансы запасов сапропеля Калужской области по состоянию на 01.01.2019 в 4 экземплярах в бумажном виде, 4 экземплярах электронном виде (на магнитных носителях -оптический CD-R диск);

- порайонный кадастр торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов - в 1 экз. в бумажном и в электронном виде;

- пояснительная записка к кадастру месторождений торфа и сапропеля Калужской области с включенным списком месторождений торфа и сапропеля, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы - в 1-м экз. в бумажном и в электронном виде;

- Акт выполненных работ № 1 от 15.02.2021 года - 2 экз.;

- Счет № 3 от 15.02.2021 - 1 экз.;

В этот же день была создана комиссия, на которой было принято решение об отказе подписания акта выполненных работ по государственному контракту, с отражением и обоснований замечаний препятствующих приемке работ.

15.02.2021 заказчик отказался (Мотивированный отказ от 15.02.2021) от подписания акта выполненных работ по государственному контракту (т. 1 л.д. 101-104).

Исследовав представленные документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить их в сроки и в порядке, которые указаны в соглашении.

Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу ч. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточного сроков выполнения работы.

Право на расторжение контракта в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в порядке ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено пунктом п. 6.21. контракта.

Вместе с тем, положениями частей 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ установлено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

При этом принятие решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением стороной условий контракта.

Поведение истца по выполнению контракта было добросовестным, существенных нарушений условий контракта ООО "МАГ+С" не допустило, результаты работ передавались заказчику в сроки, предусмотренные контрактом, с предоставлением на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области отчетной документации в сроки согласно срокам указанным в Геологическом задании.

В силу п. 4 ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно абз. 7 п. 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно условиям контракта, по завершению работ должны быть составлены и сданы следующие отчетные документы:

1.	сметный расчет, утвержденный на НТС министерства природных ресурсов и экологии Калужской области - принят заказчиком;

2.	отчетные балансы запасов строительных песков, песчано-гравийных материалов, строительных известняков, кирпичного и керамзитового сырья, трепела, мела и торфа Калужской области по состоянию на 01.01.2019, с пояснительными записками - приняты заказчиком;

отчетный баланс запасов сапропеля по состоянию на 01.01.2019 с пояснительной запиской - отказ от приемки выполненных работ на основании недостатков указанных в Мотивированном отказе от 15.02.2021 года, (Пункт 3; 11);

порайонный кадастр торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов - отказ от приемки выполненных работ на основании недостатков указанных в Мотивированном отказе от 15.02.2021 года (Пункт 8; 9; 10);

пояснительная записка к порайонному кадастру торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов - отказ от приемки выполненных работ на основании недостатков указанных в Мотивированном отказе от 15.02.2021 года, (Пункт 1; 2; 4; 5; 7; 12);

список месторождений торфа, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы учета - отказ от приемки выполненных работ на основании недостатков указанных в Мотивированном отказе от 15.02.2021 года, (Пункт 6).

Согласно п. 2.1. Геологического задания: Основные геологические задачи:

составление сметного расчета, его утверждение на НТС министерства природных ресурсов и экологии Калужской области - работы приняты Заказчиком;

составление отчетных балансов запасов строительных песков, песчано-гравийных материалов, строительных известняков, кирпичного и керамзитового сырья, трепела, мела и торфа Калужской области по состоянию на 01.01.2019 год (табличные материалы и пояснительные записки к ним) - работы приняты Заказчиком.

При этом законодательно не утверждены требования к содержанию и объему спорных отчетных документов: порайонный кадастр торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов, пояснительная записка к порайонному кадастру торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов, список месторождений торфа, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы учета, в связи с чем требования к отчетным документам определяются из буквального толкования, условий Геологического задания:

-	Порайонный кадастр торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов - это систематизированная таблица кратких описаний 106 торфяных и 10 сапропелевых месторождений учтенных государственным балансом запасов (Балансы запасов принятые Заказчиком ранее в рамках настоящего контракта) составленная в порядке распределения по территориальной принадлежности к муниципальным районам Калужской области.

Все торфяные и сапропелевые месторождения которые были учтены в сданных и принятых ранее территориальных балансах торфа и сапропеля, были распределены по территориальной принадлежности к муниципальным районам Калужской области.

При этом Заказчик в Мотивированном отказе от 15.02.2021 года не указывает на ошибочное распределение торфяных и сапропелевых месторождений к тем или иным муниципальным районам Калужской области.

Следовательно, данная работа по составлению Порайонного кадастра торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов, выполнена в соответствии с Геологическим заданием.

-	Пояснительная записка к порайонному кадастру торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов - это документ, поясняющий содержание отдельных положений и разделов порайонного кадастра торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов.

В Мотивированном отказе от 15.02.2021 года Заказчик не обосновывает спорные недостатки Пояснительной записки к порайонному кадастру торфяных и сапропелевых месторождений Калужской области, учтенных государственным балансом запасов по существу, не ссылается на нормативные акты и требования Геологического задания, которые нарушает данная пояснительная записка.

-	Список месторождений торфа, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы учета - это список месторождений торфа рекомендуемых Подрядчиком для исключения из баланса или для перевода в другие группы учета.

Список месторождений торфа был предоставлен Заказчику в полном объеме, является рекомендациями подрядчика на основании проведённого анализа геологической информации.

Само списание запасов осуществляется на основании заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых согласно п. 2.7. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № 362 от 11.08.2014 года «Об утверждении Порядка составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых». Данная работа в рамках данного контракта не проводится.

Спорные недостатки, на которые Заказчик, ссылается в Мотивированном отказе от 15.02.2021 года, не соответствуют условиям Геологического задания, мотивы отказа Заказчика от подписания акта выполненных работ не обоснованы требованиями нормативно-правовых актов.

С учетом изложенного, замечания, указанные в Мотивированном отказе от 15.02.2021 года не соответствуют требования Геологического задания к 3-му этапу работ (порайонный кадастр месторождений торфа и сапропеля месторождений, учтенных государственным балансом запасов; пояснительная записка к кадастру месторождений торфа и сапропеля, список месторождении торфа и сапропеля, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы), и не могут являться мотивировкой к отказу в приемке работ по государственному контракту, в том числе в связи с тем, что работы по 1-му и 2-му этапам работ Заказчиком были приняты без замечаний ранее.

Кроме того, в силу п 4.4. контракта для проверки предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, заказчик вправе провести экспертизу этих результатов.

Из пояснений ответчика усматривается, что представленные экспертные заключения не являются по своей правовой природе экспертными заключениями в рамках приемки работ согласно Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ, поскольку представляют собой заключения в рамках межведомственного взаимодействия.

Решением УФАС по Калужской области от 02.03.2021 N 02/3690 также установлена недостаточность сведений, доказывающих недобросовестность истца, как исполнителя спорного контракта (т. 1 л.д. 112-118).

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 550 500 руб.

В силу п. 2.4. контракта государственный заказчик оплачивает исполнителю выполненные работы в течение 30 (тридцати) дней после подписания акта выполненных работ.

С учетом изложенного, требование о взыскании задолженности в сумме 550 500 руб. является обоснованным.

Иные доводы и представленные доказательства не имеют значение для рассмотрения спора.

Руководствуясь 450, 708, 720, 721, 723, 779, 781, 783 ГК РФ, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), условиями заключенного между сторонами контракта и исходя из того, что совокупностью собранных в материалы дела доказательств подтвержден факт добросовестного поведения истца и нарушения ответчиком условий, предусмотренных контрактом, в связи с чем, что у ответчика отсутствовали основания для одностороннего отказа от контракта, требования истца о признании недействительным решение Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области о расторжении государственного контракта от 03.04.2019 № 01372000012190005320001, взыскании денежных средства в сумме 550 500 руб. являются обоснованными.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика и не подлежат взысканию в бюджет ввиду освобождения от ее уплаты (истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины).

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области о расторжении государственного контракта от 03.04.2019 № 01372000012190005320001.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Маг+С» г. Липецк Липецкой области задолженность в сумме 550 500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

 

Судья   		                                                                                     В.В. Жадан