АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8427/2022

24 октября 2022 года

г. Сыктывкар

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Усинск НПО-сервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности (в заседании 18.10.2022),

от ответчика: ФИО3 по доверенности (в заседании 12.10.2022),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Усинск НПО-сервис» о взыскании 579 530 руб. 72 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по декабрь 2020 года, 77 776 руб. 45 коп. неустойки по состоянию на 31.03.2022, 74 руб. 40 коп. почтовых расходов.

Ответчик с иском не согласен. В отзыве, дополнениях к отзыву и в предварительном заседании указал, что предложенным проектом договора была установлена стоимость услуг за спорный период 165 901 руб. 16 коп., из которых ответчиком оплачено 80 375 руб. 08 коп.; задолженность по расчету ответчика на дату предварительного заседания составляет 85 526 руб. 08 коп.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции 12.10.2022, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании 12.10.2022 объявлен перерыв до 18.10.2022, до 19.10.2022, до 20.10.2022, до 24.10.2022. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Ответчик заявлением от 14.10.2022 представил сведения об оплате суммы задолженности 85 526 руб. 08 коп. (т.д. 2 л.д. 58).

Истец заявлением от 19.10.2022 уточнил требования, просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 22 227 руб. 01 коп. за период с 11.02.2020 по 05.04.2020, с 12.01.2021 по 31.03.2022. При этом указал, что просит взыскать с ответчика сумму неустойки, начисленную в связи с нарушением сроков платежей, определенных проектом договора  № 660/РО-П/2020 от 01.01.2020, которым согласована стоимость услуг на 2020 год 165 901 руб. 16 коп. по двум объектам ответчика: г. Сосногорск, пгт. Нижний Одес, ул. Якимова, д. 1, и 

<

...>. На дату судебного заседания задолженность ответчика перед истцом по договору № 660/РО-П/2020 от 01.01.2020 отсутствует (т.д. 2 л.д. 60-62).

Данные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Региональный оператор Севера» (ранее именуемое ООО «Ухтажилфонд») является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Коми и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 22.06.2018, заключенным с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, с 01.11.2018.

Общество является собственником объектов недвижимости:

- административное здание – административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 2 229,5 кв.м (т.д. 1 л.д. 30),

- здание-склад, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пгт. Нижний Одес, ул. Якимова, д. 1а, строение 7, производственная территория цеха БПО, общей площадью 515,1 кв.м (т.д. 1 л.д. 29).

ООО «Ухтажилфонд» (региональный оператор), в соответствии с заявкой ответчика, подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО                         № 660/СРО-П/2020 (т.д. 1 л.д. 31-35), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

В силу пункта 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно приложению к договору.

Способ складирования ТКО – п.п. 1 (приложение № 1) – контейнеры, расположенные на территории предприятия (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг – 01.01.2020 (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом принимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: январь, февраль, март, май июнь 2020 года – 12 132 руб. 32 коп. ежемесячно без НДС, апрель 2020 года – 15 165 руб. 40 коп. без НДС, июль, сентябрь декабрь 2020 года – 16 680 руб. 40 коп. ежемесячно без НДС, август, октябрь, ноябрь 2020 года – 13 344 руб. 32 коп. ежемесячно без НДС. Общая сумма договора 165 901 руб. 16 коп.

Потребитель (за исключением потребителей в жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом – п.п. 1 (приложение № 1), исходя из количества и объемов контейнеров для складирования ТКО (пункт 12 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 20 договора).

Согласно пунктам 24-25 договора настоящий договор вступает в силу при подписании его сторонами, заключается по 31.12.2020 и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2020.

В приложении № 1 к договору приведена информация по объему и месту накопления ТКО, а также предложена периодичность вывоза ТКО.

В приложении № 2 к договору указана общая цена договора 165 901 руб. 16 коп. 

Вышеуказанный договор со стороны ответчика подписан с протоколом разногласий.

До рассмотрения дела по существу доказательств урегулирования разногласий по договору стороны не представили. 

В подтверждение факта оказания спорных услуг истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы за период с января по декабрь 2020 года (т.д. 1 л.д. 36-83).

Поскольку оплата услуг произведена ответчиком не в полном объеме, истец направил в адрес Общества претензию от 27.05.2022 (т.д. 1 л.д. 16), содержащую требование об оплате стоимости оказанных услуг. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком денежных обязательств по оплате услуг регионального оператора за период с января по декабрь 2020 года, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила обращения с ТКО, Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила коммерческого учета, Правила № 505).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 названной нормы договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил обращения с ТКО).

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

В соответствии с пунктом 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 12 Правил № 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из пункта 8 (18) Правил обращения с ТКО следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.

Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», установлено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 названной нормы обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

По смыслу изложенных положений, в случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Поскольку истец является региональным оператором на территории Республики Коми с 01.11.2018, следовательно, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором.

В спорный период в указанных объектах ответчик вел хозяйственную деятельность и, как следствие, являлся потребителем услуг по обращению с ТКО. Ответчик не оспаривает факт организации на собственном объекте площадки по накоплению ТКО, а также наличие доступа к ней.

Пунктом 6 Типового договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказаны услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг установлен статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, оказанные истцом услуги оплачены ответчиком с нарушением установленных сроков.

Истцом на основании пункта 20 договора за просрочку оплаты ответчиком оказанных услуг начислена неустойка в размере 22 227 руб. 01 коп. по состоянию на 31.03.2022 (т.д. 2 л.д. 61-62).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Как указано выше, в пункте 20 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик не исполнил своевременно обязательство по оплате оказанных услуг требование истца о взыскании неустойки за нарушение договорных обязательств правомерно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В свою очередь ответчик не представил доказательств наличия таких обстоятельств.

Расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика почтовых расходов в сумме 74 руб. 40 коп.

На основании статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признает правомерно заявленными судебные издержки в сумме 74 руб. 40 коп. на отправку досудебной претензии, поскольку необходимость их несения связана с рассмотрением дела, факт их несения подтвержден материалами дела. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Усинск НПО-сервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 22 227 руб. 01 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 74 руб. 40 коп. почтовых расходов.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14 148 руб., уплаченную по платежному поручению   № 7718 от 27.06.2022. Настоящее решение является основанием для возврата указанной суммы из федерального бюджета.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Е.А. Бебякина