АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-6681/2022

20 февраля 2023 года

г.Самара

Резолютивная часть    объявлена 14 февраля 2023 года 

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой И.Е.,

рассмотрев 14.02.2023 в судебном заседании  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "УК "Юг-Сервис"

к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЮГ-3»

о взыскании 312 058,77 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца -  ФИО1, доверенность от 14.11.2022, ФИО2, доверенность от 24.11.2022

от ответчика - ФИО3, доверенность от 10.08.2022, ФИО4, доверенность от 08.09.2021 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс"  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "УК "Юг-Сервис"   о взыскании   суммы основного долга по договору  на оказание услуг по обращению с ТКО № 19/УО-ВР от 22.03.2021 за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 в размере  239 308  руб. 88 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 786 руб.

Определением от 16.03.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 11.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЮГ-3».

Определением от 18 октября 2022 года принято уточнение исковых требований принять, цена иска равна 312 233, 65 руб., рассмотрение дела отложено на 22.11.2022,    общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЮГ-3» привлечено  к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования снизив размер неустойки до 72 749,89 рублей. Суд принял уточнение в порядке ст.49 АПК РФ.

Участники по делу надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Участники по делу получили судебную корреспонденцию, истец обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, поддерживали свои позиции по делу.

Рассмотрев исковые требования, суд  находит их подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018г.

Между ООО "УК "Юг-Сервис" (далее - Потребитель, Должник) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 19/УО-ВР от 22.03.2021 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом Договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Далее - Постановление Правительства № 1156).

П. 8(4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст.ст. 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

 

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

На основании Приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) объект недвижимости Потребителя, на котором происходит образование ТКО, отнесен к категории объектов: многоквартирные дома. Для данной категории объектов согласно Приказу № 804 норматив накопления ТКО составляет 1,95 куб.м/год на 1 человека.

Согласно Приложению № 1 к Договору на оказание услуг по обращению с ТКО к Договору объем принимаемых ТКО составляет 200,0375 мЗ/мес.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору согласно указанной выше формуле:

По объекту, расположенному по адресу:

1. Самарская область, Волжский район, мкр. Южный город, ул. Челышевская д. 2:

95 * 1 * 1/12 * 1,95 куб.м/год * 598,16 руб./мЗ = 9 234,1 руб. в мес.

9 234,1 руб. в мес. - сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО.

2. Самарская область, Волжский район, мкр. Южный город, ул. Челышевская д. 4: 199 * 1 * 1/12 * 1,95 куб.м/год * 598,16 руб./мЗ = 19 343 руб. в мес.

19 343 руб. в мес. - сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО.

3. Самарская область, Волжский район, мкр. Южный город, ул. Челышевская д. 6: 205 * 1 * 1/12 * 1,95 куб.м/год * 598,16 руб./мЗ = 19 926,21 руб. в мес.

19 926,21 руб. в мес. - сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО.

4. Самарская область, Волжский район, мкр. Южный город, ул. Челышевская д. 8: 185 * 1 * 1/12 * 1,95 куб.м/год * 598,16 руб./мЗ = 17 982,19 руб. в мес.

17 982,19 руб. в мес. - сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО.

5. Самарская область, Волжский район, мкр. Южный город, ул. Челышевская д. 10: 184 * 1 * 1/12 * 1,95 куб.м/год * 598,16 руб./мЗ = 17 884,98 руб. в мес.

17 884,98 руб. в мес. - сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО.

6. Самарская область, Волжский район, мкр. Южный город, ул. Челышевская д. 12: 190 * 1 * 1/12 * 1,95 куб.м/год * 598,16 руб./мЗ = 18 468,19 руб. в мес.

18 468,19 руб. в мес. - сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО.

7. Самарская область, Волжский район, мкр. Южный город, ул. Челышевская д. 14: 173 * 1 * 1/12 * 1,95 куб.м/год * 598,16 руб./мЗ = 16 815,77 руб. в мес.

16 815,77 руб. в мес. - сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО. Всего по 7 объектам 119 654,44 руб. в мес. - сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО

С 01.01.2021 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены Универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 28.02.2021:

№ УО03-000372 от 22 марта 2021 г.

№ УО03-000373 от 22 марта 2021 г.

В соответствии с пунктом 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 20 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (Двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (Трёх) рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом до настоящей даты услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены Потребителем.

Таким образом, Потребителем по Договору за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг не исполнены, в связи с чем у Потребителя образовалась задолженность в размере 239 308 (Двести тридцать девять тысяч триста восемь рублей) руб. 88 коп.

Ответчики иск не признают, ответчики указывают, что на 01.01.2021 ответчик – ООО «УК «Юг-Сервис» еще на имел лицензии на управление домами, поэтому заявленные требования необходимо относить ко второму ответчику – ООО «Специализированный застройщик «ЮГ-3». Кроме того, 17.02.2021 собственники помещений в многоквартирных домах приняли Решение оформленные соответствующими протоколами общих собраний о переходе на прямые договора с рессурсоснабжающими организациями, соответственно с 17.02.2021 требование истца необоснованно.

Суд не находит возражения обоснованными.

Пунктами 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

- лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи (в настоящем деле - Ответчик, управляющая организация ООО "УК "Юг-Сервис"); 

- застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (в настоящем деле -  ООО «Специализированный Застройщик «Юг-3»).

Пунктом 14 статьи 161 ЖК РФ установлено, что до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 29.12.2020 № 63-507312-13-2019 и 29.12.2020 № 63-507312-12-2019 многоквартирные дома (МКД), расположенные по адресу: Самарская область, район Волжский, с.п. Черноречье, с. Николаевка, мкр. Южный город, ул. Челышевская 

<

...>, 8, 10, 12, 14, были введены в эксплуатацию 29.12.2020.

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Пунктом 148(39) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), также установлено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Подпунктом а) пункта 148(4) Правил № 354 установлено, что условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества, кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в указанный договор условий о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении такой коммунальной услуги.

Согласно п. 148(8) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил, с даты заключения договора управления многоквартирным домом. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Многоквартирные дома, расположенные по адресу: Самарская область, район Волжский, с.п. Черноречье, с. Николаевка, мкр. Южный город, ул. Челышевская 

<

...>, 8, 10, 12, 14, переданы застройщиком ООО «Специализированный застройщик «Юг-3» в управление управляющей организации ООО "УК "Юг-Сервис" по договорам управления № 46.1-5/2 от 01.01.2021, № 46.1-6/4 от 01.01.2021, № 46.1-7/6 от 01.01.2021, № 46.1-4/8 от 01.01.2021, № 46.1-3/10 от 01.01.2021, № 46.1-1/12 от 01.01.2021, № 46.1-2/14 от 01.01.2021 (далее - договор управления).

Договор управления вступает в силу с момента подписания настоящего Договора (пункт 9.2. договора управления), т.е. с 1 января 2021 г.

Согласно пункту 7.4. статьи 155 ЖК РФ при заключении застройщиком в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, такой управляющей организации.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, а также условий договора управления Ответчик (управляющая организация ООО "УК "Юг-Сервис") обязан обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, используемых помещениях в МКД и МКД в целом.

Ссылка Ответчика на дату включения МКД в реестр лицензий является несостоятельной.

Включение многоквартирных домов в перечень лицензий управляющей организации носит заявительный характер и зависит, в том числе, от добросовестных действий самой организации,

Как следует из договора управления Ответчик фактически начал управлять многоквартирным домам с момента заключения договора управления — с 01.01.21. При этом в силу закона управляющая организация не может являться исполнителем коммунальных услуг в отношении лишь части коммунальных ресурсов, поставляемых в многоквартирный дом.

Помимо действующих с 1 марта 2005 г. положений ч. ч. 2 и 3 ст. 162 ЖК РФ об обязанности управляющей организацией предоставлять коммунальные услуги с 17 июня 2011 г.. применяются нормы ч. ч. 2.2 и 2.3 ст. 161 ЖК РФ, согласно которым при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, ТСЖ или ЖСК они несут ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома, которым они управляют. Данными императивными нормами эта обязанность установлена в отношении всех коммунальных услуг, которые только могут быть предоставлены в конкретном многоквартирном доме исходя из уровня его благоустройства (подключения к соответствующим инженерным системам).

Данная позиция следует судебной практике (Постановлением от 01.12.2022 Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А55-34327/2021). 

Таким образом, в спорный период ООО "УК "Юг-Сервис" являлось исполнителем по предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО в отношении МКД, переданных управляющей организации по договору управления, и обязано было заключать Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

В связи с изложенным надлежащим ответчиком по делу является ООО "УК "Юг-Сервис", в удовлетворении требований к ответчику ООО «Специализированный застройщик «Юг-3» следует отказать.

Относительно ссылки Ответчика на протокол общего собрания собственников, с переходом на прямые договора.

В настоящем деле в качестве доказательства принятия собственниками помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, в редакции Закона № 59-ФЗ, Ответчик ссылается на протоколы от 17.02.2021 общего собрания собственников помещений в МКД, находящемся в его управлении, согласно которому собственники помещений в МКД.

Ссылка Ответчика на то, что в протоколе общего собрания собственников от 17.02.2021 указана дата перехода на прямые договора с даты утверждения протокола общего собрания собственников, является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно:

1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса;

2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по истечении тридцати дней с даты направления предусмотренного частью 3 настоящей статьи уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом;

3) в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с даты заключения договоров, в том числе предусмотренных частью 2 статьи 164 настоящего Кодекса, действовавших до принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Исходя из положений частей 1,2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее -Правила № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг и вывоза ТКО.

При передаче МКД в управление управляющей организации именно управляющая организация участвует в правоотношениях с региональным оператором по обращению с ТКО, являясь потребителем по соответствующему договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

Информация о передаче с 01.01.2021 МКД в управление управляющей организации ООО "УК "Юг-Сервис" на основании договора управления № 46.1-5/2 от 01.01.2021, № 46,1-6/4 от 01.01.2021, № 46.1-7/6 от 01.01.2021, № 46.1-4/8 от 01.01.2021, № 46.1-3/10 от 01.01.2021, № 46.1-1/12 от 01.01.2021, № 46.1-2/14 от 01.01.2021 размещена на официальном портале в сети Интернет - Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Поэтому презюмируется, что по общему правилу именно Ответчик, получает от собственников помещений плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также осуществляет расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с ТКО.

При этом неисполнение конечными потребителями (в том числе с использованием услуг платежного агента) своих обязательств перед управляющей организацией не освобождает последнюю от обязательств, возложенных на нее законом и договором по оплате потребленных энергоресурсов ресурсоснабжающей организации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2014 № 301-ЭС14-2280). Данная правовая позиция справедлива и для отношений, возникающих по поводу обращения ТКО.

С 03.04.2018 вступили в силу существенные изменения, внесенные в ЖК РФ Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ "6 внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон № 59-ФЗ), в силу которых часть 2 статьи 44 ЖК РФ дополнена пунктом 4.4 о праве собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно, в частности договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в МКД право принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию.

Согласно ст.ст. 44, 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении МКД управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в МКД и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в МКД одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

С учетом-положений статьи 157.2 ЖК РФ, пунктов 8-9 Правил № 354, последствием принятия указанного решения является переход статуса исполнителя соответствующих коммунальных услуг к Региональному оператору.

 Поскольку обязательственные правоотношения, возникшие между управляющей организацией и собственниками (пользователями) помещений МКД по поводу оказания коммунальных услуг, обращения ТКО, носят длящийся характер, принятое в силу вышеуказанных положений статьи 44 ЖК РФ решение прекращает данные правоотношения в силу закона, поскольку является односторонним отказом от договора (статьи 310, 450.1 ГК РФ).

Между тем, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", осуществление права на односторонний отказ может быть осуществлено путем уведомления другой стороны, а обязательство считается прекратившимся с момента, когда соответствующее уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Частью 7 статьи 157.2 ЖК РФ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Положения части 7 статьи 157.2 ЖК РФ определяют, что договорные отношений по оказанию коммунальных услуг между собственниками (пользователями) помещений в МКД и оператором ТКО не могут быть реализованы в отсутствие доказательств надлежащей реализации полномочий на отказ от договора, поскольку отсутствие данных обстоятельств препятствует вступлению оператора ТКО в договорные отношения с собственниками помещений. С учетом изложенного, следует сделать вывод о том, что соответствующие договорные отношения, как и прекращение у управляющей организации статуса исполнителя соответствующей коммунальной услуги, возникают лишь при условии надлежащего извещения оператора ТКС^о принятом решении (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, статьи 435, 438 ГКРФ).

Поскольку уведомление Управляющей организации, а также копия протокола общего собрания собственников помещений, поступили в адрес Регионального оператора лишь 18.03.2021, то изменение (прекращение действия) Договора № 19/УО-ВР от 22.03.2021 в силу вышеуказанных норм права, как и прекращение у управляющей организации статуса исполнителя соответствующей коммунальной услуги, возникают лишь после надлежащего извещения оператора ТКО о принятом решении, то есть после 18.03.2021.

Региональный оператор является добросовестным участником правоотношений в сфере оказания услуг по обращению с ТКО, осуществляет свою деятельность в строгом соответствии в действующим законодательством и вправе рассчитывать на аналогичное поведение иных участников этих правоотношений - потребителей по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

Региональный оператор направил Ответчику соглашение о расторжении с 01.03.2021 Договора, прекратил начисление с 01.03.2021 по Договору и с указанной даты осуществляет начисление за услуг по обращению с ТКО напрямую собственникам помещений.

Таким образом, с учетом даты поступления от Ответчика Региональному оператору протокола общего собрания собственников Истец своевременно реализовал переход на прямые расчеты с собственниками помещений в МКД за услуги по обращению с ТКО, направив в адрес ответчика проект дополнительного соглашения о расторжении с 01.03.2021 Договора № 19/УО-ВР от 22.03.2021 

 Указанная позиция следует сложившейся судебной практике (дела № А55-37176/2021, № А57-8338/2021, № А55-10451/2022, определение Верховного Суда РФ от 24.02.2021 № 304-ЭС20-23874 по делу № А45-25995/2019).

В силу п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Ввиду вышеизложенного, поскольку до настоящего времени Ответчиком не произведена оплата основного долга, Истец вправе требовать присуждения неустойки.

Истец начислил ответчику неустойку  в сумме 72 749,89 рубль согласно расчету неустойки по состоянию на 17.10.2022 с вычетом периода моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 включительно (устные пояснения представителя истца при снижении размера неустойки в судебном заседании). Суд проверил расчет и находит его верным.

Иск подлежит удовлетворению к ООО «УК «Юг-Сервис», в удовлетворении требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЮГ-3» следует отказать, так как данное лицо надлежащим ответчиком по делу не является.

Истец при подаче иска госпошлину оплатил в размере 7 786,00 рублей по платежному поручению №2247 от 24.07.2022.  В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика ООО «УК «Юг-Сервис».

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "УК "Юг-Сервис" (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>) 312 058,77 рублей, в том числе: 239 308,88 рублей основного долга, 72 749,89 рубля неустойки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "УК "Юг-Сервис" (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>) 7 786,00 рублей расходов на оплату госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, в том числе к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ЮГ-3», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья                                                                       Лукин А.Г.