Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, 

www.yakutsk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9791/2017

15 января 2018 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 15 января 2018 года.  

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в  сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха  (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 30.11.2017 № ЗС-6360-05/14 к  обществу с ограниченной ответственностью "Волна Плюс" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, с участием представителя административного органа –  ФИО2 по доверенности от 15.08.2017 № 12-Д, общества – не явились,  извещены,  

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных  технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление,  административный орган) обратилось с заявлением от 30.11.2017 № ЗС-6360-05/14 к  обществу с ограниченной ответственностью "Волна Плюс" (далее – общество) о  привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному  

разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о  времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного  разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не  заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить  предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137  АПК РФ.  

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица,  участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном  судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или  совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения  относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное  судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением  случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

На основании указанной нормы Кодекса, принимая во внимание отсутствие  возражений лиц, участвующих в деле, относительно рассмотрения дела, суд завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.  

Судом установлены обстоятельства дела. 

ООО «Волна Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.10.2011  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Саха  (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Основным видом экономической  деятельности общества является деятельность в области передачи (трансляции) и  распределения программ телевидения.  

Общество имеет лицензии на оказание: услуг связи для целей эфирного вещания от  16.04.2015 № 125669 со сроком действия до 16.04.2020; услуг связи для целей эфирного  вещания от 25.03.2013 со сроком действия до 25.03.2018.  

16.11.2017 в административный орган за вх. № 5786/14 поступило письмо  Федерального агентства связи от 14.11.2017 № РШ-П33-8033 с информацией о том, что  оператор связи – ООО «Волна плюс» не представил в установленные сроки сведения о  базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального  обслуживания за 3 квартал 2017 года.  

22.11.2016 обществу электронной связью направлено уведомление от 22.11.2017 №  5997-05/14 о необходимости явки 29.11.2017 в 11-00 часов по адресу: город Якутск, ул.  

Курашова, 22, каб. 33-а на составление протокола по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

29.11.2017 в административный орган за вх. № 6086/14 поступило уведомление от  общества о составлении протокола без участия представителя общества.  

29.11.2017 главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РС(Я) в  отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № АП- 14/2/1370 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, в котором зафиксирован факт выявленного нарушения, выразившегося  в несоблюдении условия лицензий – не представление сведения о базе расчета  обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания  за 3 квартал 2017 года.  

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административный орган обратился в Арбитражный  суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении общества к административной  ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли  событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных  рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23  настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.  

По части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об  административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи,  устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами  исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на  указанные органы федеральным законодательством.  

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее  – Закон о связи) установлено, что лицензирование деятельности в области оказания услуг  связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи.  

В соответствии с пунктом 5.1.4.2 Положения о Федеральной службе по надзору в  сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная  служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых  коммуникаций (далее, в том числе – Роскомнадзор) осуществляет лицензирование в  области оказания услуг связи, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами  лицензионных условий и требований.  

Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои  территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами  исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными  организациями (пункт 4 Положения).  

Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 69 утверждено Положение об Управлении  Роскомнадзора по РС (Я), в пункте 7.1. которого указано, что Управление Роскомнадзора  по РС (Я) осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и  надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта  (субъектов) Российской Федерации, определенной данным Положением.  

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от  04.05.2010 № 70 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по  надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее  территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных  правонарушениях» установлено, что главные специалисты-эксперты, ведущие  специалисты-эксперты, специалисты-эксперты, в обязанности которых входит  осуществление государственного контроля и надзора в сфере связи, информационных  

технологий и массовых коммуникаций и которые по должности являются  государственными инспекторами Российской Федерации по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочены составлять  протоколы об административных правонарушениях.  

Протокол об административном правонарушении от 29.11.2017 № АП-14/2/1370  составлен главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору  в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике  Саха (Якутия), следовательно, протокол составлен уполномоченным должностным лицом.  

Протокол от 29.11.2017 № АП-14/2/1370 соответствует требованиям статьи 28.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в  присутствии законного представителя лица, в отношении которого возбуждено  производство по делу об административном правонарушении.  

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление  предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных  специальным разрешением.  

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О  лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензией понимается специальное  разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнение работ, оказание услуг,  составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом,  выданным лицензирующим органом; под лицензионными требованиями и условиями  понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных  видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно  при осуществлении лицензируемого вида деятельности.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О  лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями  понимается совокупность требований, которые установлены положениями о  лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих  требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение  достижения целей лицензирования.  

Согласно пункту 37 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании деятельность в  области оказание услуг связи подлежит обязательному лицензированию.  

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"  предусмотрено, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  

по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на  осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень  наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни  лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и  ежегодно уточняются.  

Перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания  соответствующих услуг связи утверждены Постановлением Правительства Российской  Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи,  вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий".  

Согласно пункту 11 Главы XVI Постановления Правительства Российской  Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи,  вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" в Перечень лицензионных  условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи по передаче данных  для целей передачи голосовой информации входит представление сведений о базе расчета  обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания  в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной  власти в области связи.  

Согласно пункту 11 условий лицензии от 09.11.2012 № 103955- лицензиат обязан  предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены  федеральным органом исполнительной власти в области связи.  

Согласно пункту 12 условий лицензии от 18.03.2015 № 127644 - лицензиат обязан  предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)  в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены  федеральным органом исполнительной власти в области связи.  

Согласно пунктам 10 условий лицензии от 25.03.2013 № 108808, от 16.04.2015 №  125669 - лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных  отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и  по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области  связи.  

Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений  (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утвержден приказом  Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 N  41.  

В силу пунктов 1, 2 Порядка предоставления сведений оператор связи, оказывающий  

услуги связи в сети связи общего пользования, лицензиат, имеющий лицензию на  оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи),  ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в  Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений  (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по  форме, приведенной в приложении N 1 (далее - Форма).  

В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к  оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не  получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи  общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей.  

Отсчет кварталов идет с начала календарного года. 

Сведения направляются в Федеральное агентство связи в электронной форме через  раздел "Личный кабинет оператора связи" на официальном сайте Федерального агентства  связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  (http://is.rossvyaz.ru:8081/rossvyaz) (далее - Личный кабинет) или на бумажных носителях  по адресу: пер. Николоямский, д. 3А, стр. 2, Москва, 109289.  

Регистрация и аутентификация лицензиата в Личном кабинете осуществляется с  использованием федеральной государственной информационной системы "Единая  система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,  используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в  электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 (Собрание законодательства  Российской Федерации, 2011, N 49 (часть V), ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; N 5, ст. 377; N  45, ст. 5807; N 50, ст. 6601).  

Электронные документы, направляемые через Личный кабинет, подписываются  усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2).  

Из письма Федерального агентства связи от 14.11.2017 № РШ-П33-8033 следует, что  оператор связи – ООО «Восток Плюс»» не представил в установленные сроки сведения о  базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального  обслуживания за 3 квартал 2017 года.  

Управлением Роскомнадзора выявлено, что информации подтверждающей  направление требуемых сведений на почтовый адрес (на бумажных носителях), либо в  электронной форме через раздел "Личный кабинет оператора связи", в том числе с  нулевыми значениями показателей предпринимателем не представлены.  

Следовательно, общество осуществляло деятельность по оказанию услуг связи для  целей эфирного вещания, с нарушением лицензионных требований и условий.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ  "О связи" источниками формирования резерва универсального обслуживания являются  обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего  пользования и иные не запрещенные законом источники.  

Согласно статье 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" базой  расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные  в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи  общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети  связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего  пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения  бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа)  оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2 процента.  

В соответствии Порядком оператор связи представляет сведения в Федеральное  агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального  обслуживания, в которых на основании Закона о связи доход, полученный в течение  отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а  поквартально.  

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети  связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в  установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган  исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании  обязательных отчислений (неналоговых платежей) (пункт 6 статьи 60 Закона о связи).  

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"  оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в  соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами,  техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг  связи.  

Таким образом, соблюдение условий, предусмотренных лицензией, является для  оператора связи обязательным.  

Материалы дела свидетельствуют о том, что обществом не рассчитаны, не  представлены сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)  за 3 квартал 2017 года.  

Данное обстоятельство, свидетельствует о наличии в деянии у общества  объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Административным органом установлено и обществом не опровергнуто, что  лицензиатом в установленный срок (30.10.2017) не представлены в Федеральное агентство  связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв  универсального обслуживания за 3 квартал 2017 года.  

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об  административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие)  события и состава административного правонарушения.  

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств. 

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,  орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают  наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,  привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,  иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,  свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями  специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

В соответствии с частью 1 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях документы признаются доказательствами, если  сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями,  должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об  административном правонарушении.  

Допущенное обществом нарушение условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией), в полном объеме подтверждается представленными в  материалы дела документами: лицензиями от 25.03.2013 № 108808, от 16.04.2015 №  125669, письмом Федерального агентства связи от 14.11.2017 № РШ-П33-8033,  протоколом об административном правонарушении от 29.11.2017 № АП-14/2/1370.  

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, названные выше доказательства, суд считает, что предпринимателем  допущено нарушение лицензионных требований, образующее объективную сторону  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный  статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не  пропущен.  

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те  административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 названного Кодекса административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)  физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об  административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено,  что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения  осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об  административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии  возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех  зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств,  предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности  с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от  одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до  четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного  наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения,  

имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности,  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.  

На основании части 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных  законом, предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение, в соответствии с Кодексом.  

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административное наказание является установленной государством  мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется  в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим  правонарушителем, так и другими лицами.  

Виды административных наказаний установлены в статье 3.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, при этом к юридическому лицу  могут быть применены такие наказания, как предупреждение, административный штраф,  конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения и  административное приостановление деятельности.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в  числе других выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную  ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

На основании части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях при назначении административного наказания  юридическому лицу учитываются, в том числе, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную  ответственность.  

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предупреждением признается мера административного наказания,  выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.  Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение  устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при  отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).  

Таким образом, применение административного наказания в виде предупреждения  невозможно при повторном совершении административного правонарушения и при  наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,  объектам культурного наследия, а также причинении имущественного ущерба.  

Административный орган в качестве обстоятельства, отягчающего  административную ответственность, просит учесть, вступившие в законную силу решения  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.05.2017 по делу № А58-1311/2017.  

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3. Кодекса об административных правонарушениях  обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное  совершение однородного административного правонарушения, если за совершение  первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному  наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.  

Согласно статье 4.6. Кодекса лицо, которому назначено административное наказание  за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному  наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о  назначении административного наказания.  

В соответствии с частью 3 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решения арбитражного суда по делам, рассматриваемым в порядке  упрощенного производства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или  иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в  порядке, которые установлены настоящим Кодексом или иным федеральным законом.  

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства,  подлежит немедленному исполнению.  

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом  апелляционной инстанции.  

Как следует из сервиса «Картотека арбитражных дел» решение Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) от 02.05.2017 по делу № А58-1311/2017 не обжаловалось в  апелляционном порядке, вступило в законную силу.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о привлечении общества «Волна  Плюс» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1  

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении  наказания в виде наложения административного штрафа в размере 36 000 рублей.  

Руководствуясь статьями 167-170, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Волна Плюс»,  зарегистрированное в качестве юридического лица 27.10.2011 Межрайонной инспекцией  Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), находящееся по адресу: 678290, Республика Саха (Якутия),  

<

...>, к административной  ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в  размере 36 000 рублей.  

Зачислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам:  Наименование получателя платежа: УФК по РС (Я) (Управление Роскомнадзора по РС  (Я)); лицевой счет: 04161А19090; ИНН 

<

***> КПП 143501001; Банк: ГКРЦ НБ  Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск; БИК: 049805001; счет:  40101810100000010002; ОКТМО: 98701000; КБК: 09611690040046000140; УИН:  09600000000008291528.  

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления  судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.  

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного  штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную  силу арбитражный суд направляет судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его  неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном  федеральным законодательством.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия  решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть  подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет  http://yakutsk.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на  интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.  

Судья А.Н. Устинова