Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2377/2021

г. Рязань

23 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2021 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: 

<

...> дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр Гармония" (391800, Рязанская область, Скопин город, Комсомольская улица, дом 26, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (

<

...>; 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора:

- Прокуратуру Рязанской области (390023, 

<

...>).

- Скопинская межрайонной прокуратуры Рязанской области (Рязанская область, г. Скопин)

- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области (390006, 

<

...>),

о признании незаконным и отмене постановления от 18.03.2021 №12 21-ПСВ о назначении административного наказания,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: директор ФИО2, согласно выписки ЕГРЮЛ, личность установлена на основании предъявленного паспорта,

от ответчика: не явился, отсутствую т сведения о надлежащем извещении;

от Прокуратуры Рязанской области: ФИО3, представитель по доверенности от 15.07.2021 №8-17-2021, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;

от Скопинской межрайонной прокуратуры Рязанской области: ФИО3, представитель по доверенности от 16.07.2021, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области: ФИО4, представитель по доверенности от 11.01.2021, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования №70 от 18.01.2013, личность установлена на основании предъявленного паспорта. 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Медицинский центр Гармония" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.03.2021 №12 21-ПСВ о назначении административного наказания.

Управление требование не признает, ссылаясь на нарушение обществом требований в отношении опасных производственных объектов

Прокуратура считает требование не подлежащим  удовлетворению.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей просит изменить размер административного наказания.

Из материалов дела следует: в  Управление (вх.233/2910 от 11.03.2021) поступило на рассмотрение постановление от 02.03.2021 года  (т.1л.д.103) о возбуждении производства об административном правонарушении от Скопинской межрайонной прокуратуры по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАПРФ) в отношении ООО «Медицинский центр Гармония» ИНН 

<

***>. Возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии с решением о проведении проверки от 01.02.2021 года № 30, предшествовала проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера за период с 2020 г - истекший период 2021 года органами прокуратуры совместно с должностным лицом Управления. По результатам проведенной проверки зафиксированы нарушения в области промышленной безопасности, а именно:

l.He    зарегистрированы    в    государственном    реестре    опасных производственных   объектов   (далее   ОПО)   опасные   производственные объекты, что является нарушением ч.2 ст.2, ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Закон), п.5 Правил регистрации объектов в государственном реестре ОПО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371;

2.Не оформлена лицензия на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», что является нарушением п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ст.ст.6,9 Закона;

3.Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что является нарушением ст. 15 Закона, п.1 ст.4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте» от 27.07.2010 № 225-ФЗ;

4.Не определен приказом руководителя эксплуатационной организации порядок и условия хранения проектной и исполнительской документации. Отсутствует исполнительная документация на техническое перевооружение сети газопотребления Заявителя по адресу: 

<

...> (здание - баня), что является нарушением ст.9 Закона, пп.4,6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газопотребления и газораспределения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531;

5.Не проведена подготовка и аттестация работников в области про-мышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей, а именно руководителя и специалистов, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, а также за безопасную эксплуатацию сети газопотребления, что является нарушением ст.ст.9,14.1 Закона, ст.2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365;

6.Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, а именно, отсутствует персонал, допущенный к эксплуатации, газоиспользующих установок сети газопотребления, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4,6 Федеральным норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газопотребления и газорапределения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, п. 14 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

7.Не определен порядок предотвращения проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц, что является нарушением ст.9 Закона;

8.Не назначено приказом по организации лицо, ответственное за безопасность эксплуатации сети газопотребления, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 5, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, п.п.14, 95 Технического регламента о безопасности сетей газорапределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

9.Не разработано Положение о производственном контроле; не назначено приказом лицо, ответственное за осуществление производственного контроля; не разрабатываются планы работ по осуществлению производственного контроля в организации на 2021 год; не разрабатываются планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда на 2021 год; не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не выявляются опасные факторы на рабочих местах, что является нарушением ст.ст.9, 11 Закона, п.п. 3, 7, 14 (б,в,г) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168;

10.Не заключен договор с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием на обслуживание, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, что является нарушением ст.ст.9,10 Закона;

11 .Не разработан в соответствии с Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, что является нарушением ст.ст. 9, 10 Закона, п.п. 3,10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437;

12. Отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, что является нарушением ст.ст.9,10 Закона;

13.Не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, что является нарушением ст.ст.9, 10 Закона;

14.Не проводится техническое обслуживание и текущий ремонт сети газопотребления. Отсутствует договор с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сети газопотребления, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4,6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, п.п. 14,70, 71,72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

15.Не проводится наладка газоиспользующего оборудования в составе сети газопотребления, отсутствуют документы, подтверждающие проведение регламентных работ, в том числе документы, подтверждающие проведение режимно-наладочных работ газоиспользующего оборудования, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, п.п. 14,71,72 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 29.10.2010 № 870;

16.Нарушено требование проекта, в котельной самовольно установен дополнительный котел ИШМА, не предусмотренный проектом, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газопотребления и газораспределения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, п.п. 14. 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

17.Не проведены организационно-технические мероприятия по про-длению срока безопасной эксплуатации наружных и внутренних газопроводов, в составе сети газопотребления предприятия. Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования проектом не установлены, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, п.п. 14, 76 Технического  ренгалмента  о  безопасности  сетей  газораспределения  и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

18.Не проведена проверка состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, п. 14 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870;

19.Не выдаются наряды-допуски на производство газоопасных работ, предусматривающие разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6, 132 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531;

20.Не разработаны и не утверждены руководителем организации или его уполномоченным лицом заместителем перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6, 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотреблени», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020№ 531;

21.Не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение, что является нарушением ст.9 закона, п.п. 4,6, 133 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотреблени», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020№531;

22.Не назначен распорядительным документом работник, имеющий право выдачи нарядов-допусков к выполнению газоопасных работ, из числа руководящих работников и инженерно-технических работников, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, аттестованных в установленном порядке и имеющих опыт работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления не менее одного года, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6, 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила   безопасности   сетей   газораспределения   и   газопотреблени», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020№ 531;

23.Не регистрируются в журнале учета периодически повторяющихся газоопасных работ с указанием времени начала и окончания работ, периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые постоянным составом работников, производящиеся по утвержденным производственным инструкциям без оформления наряда-допуска, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6, 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотреблени», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020№ 531;

24. Отсутствует журнал учета периодически повторяющихся газоопасных работ, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6, 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотреблени», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020№ 531;

2 5. Отсутствует журнал регистрации нарядов-допусков на производство газоопасных работ, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6, 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотреблени», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020№ 531;

26.Не регистрируются в специальном журнале наряды-допуски на проведение газоопасных работ, что является нарушением ст.9 Закона, п.п. 4, 6, 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотреблени», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020№ 531;

27.Не проведены организационно-технические мероприятия по про-длению срока безопасной эксплуатации дымовой трубы. Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования проектном не установлены, что является нарушением ст.9 Закона, п.п.4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газопротребления и газораспределения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531;

28.Не проведены организационно-технические мероприятия по про-длению срока безопасной эксплуатации здания котельной, что является на-рушением ст.9 Закона, п.п.4 6 Федеральных норм и правил в области про-мышленной безопасности «Правила безопасности сетей газопротребления и газораспределения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531;

Все выявленные нарушения, со стороны Заявителя признаны полностью.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федера-ции от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» нарушения (пп. 1- 7, 10-12), выявленные у Заявителя являются грубыми нарушениями требований промышленной безопасности.

Согласно «Примечания» к ст. 9.1 КоАПРФ «Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимаются нарушение требований промышленной безопасности, приведшие к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица (серия 62 № 002255384) - общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр Гармония» зарегистрировано 9 ноября 2012 года за основным регистрационным номером 

<

***>.

Согласно п. 62 выписки из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Заявителя является - деятельность больничных организаций (86.10), а также медицинские и физкультурно-оздоровительные услуги (п.2.1. Устава).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2015 Заявителю на праве собственности принадлежит объект права -здание - баня, назначение: нежилое помещение, 1-этажное, общей площадью 795 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, в том числе и сеть газапотребления: газопровод среднего давления, ШГРМ, котлы ИШМА - 2 шт.

Таким образом, Заявитель осуществляет свою деятельность с 2012 года, оказывает населению медицинские и физкультурно-оздоровительные (банные) услуги, эксплуатируя опасные производственные объекты при большом скоплении людей, при этом нарушая требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, а также без оформления специального разрешения (лицензии) на вид соответствующий вид деятельности.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 02.03.2021 года получено директором ООО «МЦ Гармония» ФИО2, назначенным приказом № 1 от 10.12.2012 года, собственноручно.

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 12 21-ПСВ от 15.03.2021 года дело назначено к рассмотрению на 18.03.2021 года на 10.00 часов. Определение получено директором Заявителя 15.03.2021 года собственноручно. Представитель органов прокуратуры уведомлением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен исх. № 233-1093 от 15.03.2021 года.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «МЦ Гармония» рассмотрено 18.03.2021 года в присутствии законного представителя Заявителя - директора ФИО2 и старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Рязани Теслова Н.А.

Заявленное законным представителем Заявителя ходатайство о замене наказания в виде штрафа по ч.1 ст.9.1 КоАПРФ на предупреждение согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАПРФ административным органом было отклонено в связи с тем, что Заявитель с 2012 года не выполняет требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с установленными положениями Закона;

- ряд выявленных нарушений относится к грубым нарушениям требований в области промышленной безопасности;

отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществляемый вид деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности);

- кроме того для замены наказания в виде штрафа на предупреждение необходимо соблюдение ряда условий, одним из которых является - отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При рассмотрении административного дела, Заявителем вина в совершении административного правонарушения признана полностью. Административное наказание по ч.1 ст.9.1 КоПРФ назначено в минимальном размере - 200 000 рублей. Копия постановления о назначении административного наказания № 12-21-ПСВ от 18.03.2021 законным представителем получена на руки, о чем свидетельствует личная подпись директора ООО «МЦ Гармония».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года (ред. 07.03.2017) N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Часть 1 статьи 9 названного Федерального закона устанавливает перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В связи с установленными по делу обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что действия ООО "Медицинский центр Гармония" правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО  "Медицинский центр Гармония" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, вынесено в срок, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение обществу такого наказания как предупреждение в данном случае невозможно, поскольку объектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся при соблюдении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов подразумевает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 08.07.2021 ООО "Медицинский центр Гармония" относится к категории малого предприятия.

С учетом исключительных обстоятельств, а также в связи с тем, что к ответственности привлекается ООО "Медицинский центр Гармония", являющееся субъектом малого предпринимательства, суд считает  возможным снизить размер штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 100000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Постановление Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (

<

...>;  

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) от 18.03.2021 №12 21-ПСВ о назначении административного наказания по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ изменить в части назначения обществу с ограниченной ответственностью "Медицинский центр Гармония" (391800, Рязанская область, Скопин город, Комсомольская улица, дом 26, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000руб., назначив обществу с ограниченной ответственностью "Медицинский центр Гармония" (391800, Рязанская область, Скопин город, Комсомольская улица, дом 26, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) наказание за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100000руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 181, частью 5.1 статьи 211, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Судья                                                                                 И.А. Ушакова