АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5969/2017

г. Нижний Новгород                                                                         14 июля 2017 года.      

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля  2017 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр 9-139),при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода, 

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому  району города Нижнего Новгорода

о признании недействительным решения от 26.12.2016 № 062F07160039443,при участии представителей:от заявителя: ФИО3 (доверенность от 01.03.2017),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 03.02.2017)

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о признании незаконным бездействия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода, выразившегося в отказе осуществить возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов  за 2014 и 2015 годы в общей сумме 224 419 рублей 66 копеек, а также соответствующих пеней.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода (далее - Фонд) заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В представленном отзыве пояснило, что не располагает точной информацией о доходах ФИО2 за 2014 и 2015 годы, поскольку не обладает полномочиями по самостоятельному определению доходов  налогоплательщика.

Инспекция в представленном отзыве и ее представитель в судебном заседании пояснили, что решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов пеней и штрафов принимается соответствующими органами пенсионного фонда, какой-либо спор между Инспекцией и Предпринимателем отсутствует.

Как следует из материалов дела, в 2014 и 2015 годах Предприниматель находился на общей системе налогообложения, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц и налога на добавленную стоимость.

По итогам 2014 и 2015 годов заявитель уплатил страховые в Пенсионный фонд РФ в сумме 278 538 рублей. 

22.12.2016 Предприниматель обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода  с заявлением о возврате излишне уплаченных и взысканных страховых взносов  за 2014 - 2015 годы в размере 224 419 руб. 66 коп.

В письме от 20.01.2017 № 01-05/115 Фонд, не рассмотрев заявление о возврате по существу, сообщил Предпринимателю, что право определять доход принадлежит налоговым органам, в связи с чем направлен дополнительный запрос в Инспекцию.

Посчитав свои права нарушенными, Предприниматель 09.03.2017 обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В письме от 13.03.2017 № 01-05/576 Фонд сообщил Предпринимателю, что правовых оснований для возврата страховых взносов не имеется. Перерасчет обязательств, сформированных до 02.12.2016 следует производить на основании судебного решения.

Суд, рассмотрев заявленные требования (с учетом уточнений), считает их подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в целях применения положений части 1.1 данной статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая, устанавливая особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в том числе, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 1 пункта 1). 

При этом при исчислении налоговой базы и суммы налога на доходы физических лиц законодатель предусмотрел право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель - исходя из того что они осуществляют предпринимательскую деятельность на свой риск, как это вытекает из статьи 2 ГК Российской Федерации, а, следовательно, их доход не является постоянным и гарантированным в отличие от заработной платы работающих по трудовому договору - предусмотрел для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"). 

С 1 января 2014 года федеральный законодатель установил два способа определения размера страховых взносов в зависимости от уровня его дохода: в фиксированном размере (исходя из одного минимального размера оплаты труда) при доходе до 300 000 рублей за расчетный период либо в повышенном (не более восьмикратного минимального размера оплаты труда) - при доходе свыше 300 000 рублей за расчетный период (часть 1.1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"). 

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П само указание в пункте 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на необходимость учета дохода в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая может применяться только в системной связи с пунктом 1 статьи 221 данного Кодекса, свидетельствует о намерении федерального законодателя определять для целей установления размера страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, как валовый доход за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Учитывая Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П  суд пришел к выводу, что Пенсионный Фонд необоснованно  произвел расчет подлежащих оплате страховых взносов  из суммы доходов, без минуса документально подтвержденных расходов. 

Согласно пункту 14 статьи 26  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

Как видно из материалов дела, с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов Предприниматель обратился в Фонд 22.12.2016 (вх.№ 07-11/П-140).

В установленный законом срок Фонд не дал ответа на заявление Предпринимателя и не возвратил страховые взносы.

Таким образом, бездействие Фонда, выразившееся в отказе осуществить возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов  за 2014 и 2015 годы и соответствующие пени, подлежит признанию недействительным. 

С учетом утратившего силу Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также с учетом вступившего в законную силу Федерального закона№250-ФЗ от 03.07.2016 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в котором указано, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, требование заявителя об обязании Инспекции возвратить Предпринимателю 224 419 руб. 66 коп. страховых взносов за 2014-2015 годы, соответствующие суммы пеней, подлежит удовлетворению.

Расходы по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат отнесению  на Фонд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ вСоветском районе города Нижнего Новгорода, выразившееся в отказе осуществить возврат индивидуальному предпринимателю ФИО2(ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов  за 2014 и 2015 годы в общей сумме 224 419 рублей 66 копеек, а также соответствующих пеней.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы  России по Советскому району г. Нижнего Новгорода возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 224 419 рублей 66 копеек страховых взносов, соответствующих сумм пеней. 

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ вСоветском районе города Нижнего Новгорода в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета 7 188 рублей 40 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 16.02.2017 № 41.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г.Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа г.Н.Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда г.Владимир или Первый арбитражный апелляционный суд г.Владимир отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                         Н.В. Тряскова