АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

                                                Резолютивная часть решения  объявлена  17 июня 2021 года

                         Решение изготовлено в  полном  объеме  18 июня 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи  Галушки В.В., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  иск

общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный альянс»,                                       пос. Прикалаусский, ОГРН 

<

***>,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН 

<

***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительное предмета спора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва,

при участии в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Прокуратуры Ставропольского края, г. Ставрополь, 

о признании недействительным пункта договора купли-продажи земельного участка, расчета цены выкупа земельного участка и о взыскании неосновательного обогащения,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 07.04.2021, представителя ответчика – ФИО3 от 01.06.2021 № 26-07/3171, представителя прокуратуры – Беланова В.В. согласно удостоверению,   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный альянс» (далее – истец, общество), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – ответчик, территориальное правление), в котором просило признать недействительным и противоречащим пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:08:000000:0049                от 25.12.2020 № 78, расчета цены выкупа земельного участка в приложении к договору от 25.12.2020 № 78, заключенного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае и обществом с ограниченной̆ ответственностью «Агропромышленный альянс» в части установления покупной̆ цены свыше 2,5 % от кадастровой стоимости, а также взыскать 24 762 487,30 рублей неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Прокуратура Ставропольского края в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступила к участию в дело.

В судебном заседании 10.06.2021, суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 17.06.2021. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие третьего лица  по имеющимся доказательствам. 

Представитель истца  в судебном заседании требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, указал, что обществом на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от 11.07.2005 заключённого  с Федеральным государственным унитарным предприятием племенной завод «Петровский» (далее - ФГУП племенной завод «Петровский») приобретены объекты недвижимого имущества, которые фактически находились на земельных участках, входивших в состав единого земельного участка приобретенного в собственность по договору купли – продажи, в связи с чем последнее считает, что у общества возникло право на выкуп земельного участка по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости, а установление в договоре купли-продажи цены земельного участка в размере 15% от кадастровой стоимости являлось неправомерным, на основании изложенного просит взыскать неосновательное обогащение 24 762 487,30 рублей̆ составляющую разницу в цене выкупа земельного участка.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в отзыве,  пояснил, что условие о размере выкупной стоимости земельного участка определялось исходя их 15% его кадастровой стоимости на основании пункта                             7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон № 101-ФЗ).

Представитель прокуратуры в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ходатайствовал о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного решения по делу № А63-5037/2021, в случае отказа в приостановлении производства по делу ходатайствовал об объединении настоящего дела с делом № А63-5037/2021. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд приостанавливает производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Таким образом, решая вопрос о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью разрешить спор, суд должен выяснить, связано ли другое дело, рассматриваемое в арбитражном суде, с настоящим делом.

Оценив предмет и основания исковых требований по обоим делам,  суд не находит оснований для приостановления производства по настоящему делу, в связи с чем ходатайство прокуратуры рассмотрено и отклонено, о чем вынесено протокольное определение.

Ходатайство прокуратуры об объединении настоящего дела с делом                               № А63-5037/2021 судом с учётом мнения лиц, участвующих  в деле рассмотрено и отклонено, о чём вынесено отдельное определение.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Петровского района Ставропольского края от 30.01.1993 № 35  за государственным предприятием совхозом «Петровский» в бессрочное (постоянное) пользование закреплено 14 555 га земель, из них 13 887 га сельхозугодий, в том числе 13 415 га пашни, 445 га пастбищ, 25 га многолетних насаждений, 668 га прочих земель (лесополосы, дороги, под водой, постройки) (т.3, л.д. 38). 

На основании названного постановления 30.01.1993 государственному предприятию совхозу «Петровский» выдано соответствующее свидетельство на постоянное (бессрочное) пользование землей № 188 (т.3, л.д.37).

Постановлением главы Петровской районного государственной администрации Ставропольского края от 20.12.2002 № 335/1 по заявлениям ФГУП племенной завод «Петровский», ООО «Агропромышленная корпорация» и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее-Закон № 137-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования землей ФГУП племенной завод «Петровский», возникшее на основании постановления главы администрации Петровского района Ставропольского края от 30.01.1993 № 35, свидетельства на постоянное (бессрочное) пользование землей от 30.01.1993 № 188, переоформлено на право аренды земельного участка, земли общей площадью 141 524 га, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок общей площадью 13 461,4 га (из них 13029,4 га пашни, 432 га пастбищ) предоставлены в аренду на 364 дня ФГУП племенной завод «Петровский», согласована передача земельного участка в субаренду ООО «Агропромышленная корпорация» (т.3, л.д 45-46).

Между ФГУП племенной завод «Петровский» и ООО «Агропромышленная корпорация» 21.12.2002 заключен договор субаренды земель сельскохозяйственного назначения площадью 14 152,4 га (из них 13 029,4 пашни, 432 га пастбищ),  с кадастровым номером 26:08:010000:0001,  расположенных в Петровском районе Ставропольского края в 20 км северо-восточнее г. Светлограда, сроком с 21.12.2002 до 20.01.2003 (т.3, л.д 47-48).

Министерством имущественных отношений Ставропольского края  01.03.2003 с ООО «Агропромышленная корпорация» заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 1, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земли общей площадью 14 152,4 га, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок общей площадью 13 461,4 га с кадастровым номером 26:08:010000:0001, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ставропольский край, Петровский район, в 20 км северо-восточнее г. Светлограда (далее - земельный участок КН 26:08:010000:0001), в целях расширенного сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемуся его неотъемлемой частью (т.3, л.д. 13-18). 

Согласно пункту 2.1 названного договор срок аренды составляет 10 лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация сделки произведена 18.03.2003 за № 26-018-1/2003-859. 

В пункте 3.3 договора стороны согласовали условие, согласно которому арендная плата начисляется с 01.01.2003. 

Из экспликации, являющейся приложением к договору аренды, на земельном участке усматривается наличие построек.

На основании соглашения от 01.03.2005, заключенного между Министерством имущественных отношений Ставропольского края (арендодатель),                                               ООО «Агропромышленная корпорация» (арендатор), ООО «Агропромышленный альянс» (новый арендатор) права и обязанности арендатора по указанному договору аренды перешли к обществу, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись (т.3, л.д. 6-8).

В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества                                      от 11.07.2005 в порядке реализации имущества должника, предусмотренном статьей 139 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», общество приобрело в собственность объекты недвижимого имущества ФГПУ племенной завод «Петровский» (т.2, л.д. 124-135).

Деятельность, которого впоследствии 16.11.2006 прекращена в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-80/2003 о завершении конкурсного производства. 

Согласно условиям названного договора общество приобрело следующие объекты недвижимого имущества: 

пекарня (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. № 03-032, кадастровый № 26:08:011810:0029:03-0032/123:1000/Г, литер Г, площадью 274, 00 кв.м.; 

гараж (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0004, кадастровый № 26:08:011810:0021:03-0004/123:1000/Г, литер Г, площадью 270,70 кв.м.; 

гараж грузовых автомашин (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0004, кадастровый № 26:08:011810:0021:03-0004/123:1000/Г5, литер 5Г, площадью  776,10 кв. м.; 

столярный цех (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0019, кадастровый № 26:08:011810:0024:03-0019/123:1000/Г, литер Г, площадью 150,30 кв.м; 

здание бойни (нежилое здание), по адресу: 

<

...>, инв. №03-0028, кадастровый № 26:08:011810:0025:03-0028/123:1000/Г, литер Г, площадью 118,60 кв.м; 

склад (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0004, кадастровый № 26:08:011810:0021:03-0004/123:1000/Г8, литер Г8, площадью   494,00 кв.м; 

мастерская (нежилое здание) , расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0004, кадастровый № 26:08:011810:0021:03-0004/123:1000/Г9, литер 9Г, площадью  1345,20 кв.м.; 

автозаправка (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0017, кадастровый № 26:08:011810:0023:03-0017/123:1000/Г, литер Г, площадью 16,60 кв.м.; 

контора нефтебазы (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0017, кадастровый № 26:08:011810:0023:03-0017/123:1000/Г1, литер Г1, площадью 7,70 кв.м.; 

склад-холодильник (нежилое здание), расположено по адресу: пос. Прикалаусскийул. Красная, 2б, инв. №03-0018, кадастровый № 26:08:011810:0027:03-0018/123:1000/Г, литер Г, площадью 55,30 кв.м.; 

здание конторы (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0007, кадастровый № 26:08:011810:0022:03-0007/123:1000/Г1, литер Г1, площадью 369,30 кв.м.; 

столовая центральной усадьбы (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0005, кадастровый № 26:08:011810:0026:03-0005/123:1000/Г, литер Г, площадью 179,60 кв.м.; 

здание ПТО (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0004, кадастровый № 26:08:011810:0021:03-0004/123:1000/Г7, литер Г7, площадью 815,00 кв.м.; 

зерносклад (нежилое здание), расположено по адресу: 

<

...>, инв. №03-0020, кадастровый № 26:08:011810:0009:03-0020/123:1000/Г1, литер Г1, площадью 661,00 кв.м.;  

насосная с подвалом под «Г» нежилое здание) расположено по адресу: 1500 метров на северо-восток от пос. Прикалаусский, инв. №03-0039, кадастровый № 26:08:030301:0005:03-0039/123:1000/Г, литер Г, площадью 150,40 кв.м.; 

насосная (нежилое здание) расположено по адресу: 1500 метров на северо-восток от пос. Прикалаусский, инв. №03-0039, кадастровый № 26:08:030301:0005:03-0039/123:1000/Г1, литер Г1, площадью 77,50 кв.м.; 

насосная (нежилое здание) расположено по адресу: 700 метров на запад от пос. Прикалаусский, инв. №03-0040, кадастровый № 26:08:030301:0031:03-0040/123:1000/Г1, литер Г1, площадью 75,20 кв.м.; 

телятник с пристройками г, г1, г2, г3 (нежилое здание), расположено по адресу: 350 метров на восток от пос. Полевого, инв. № 03-0025, кадастровый  № 26:08:011601:0003:03-0025/123:1000/Г, литер Г, площадью 2653,50 кв.м.; 

крытый ток (нежелое здание) расположено по адресу: пос. Полевой, отделение 1,                ул. Центральная, 1а, инв. №03-0021, кадастровый № 26:08:011502:0009:03-0021/123:1000/Г, литер Г, площадью 8895,00 кв.м.; 

свинарник (нежилое здание), расположено по адресу: 70 метров на восток от пос. Полевого, инв. № 03-0026, кадастровый № 26:08:011601:0004:03-0026/123:100/Г, литер Г, площадью 889,90 кв.м.;

контора (нежилое здание) с пристройкой «г», расположено по адресу: 

<

...> инв. №03-0027, кадастровый № 26:08:011501:0017:03-0027/123:1000/Г2, литер Г2, площадью 250,10 кв.м.; 

свинарник (нежилое здание), расположено по адресу: 70 метров на восток от пос. Полевого, инв. № 03-0026, кадастровый № 26:08:011601:0004:03-0026/123:100/Г1, литер Г1, площадью 827,30 кв.м.; 

свинарник (нежилое здание), расположено по адресу: 70 метров на восток от пос. Полевого, инв. № 03-0026, кадастровый № 26:08:011601:0004:03-0026/123:100/Г2, литер Г2, площадью 822,70 кв.м.; 

свинарник (нежилое здание), расположено по адресу: 70 метров на восток от пос. Полевого, инв. № 03-0026, кадастровый № 26:08:011601:0004:03-0026/123:100/Г3, литер Г3, площадью 852,70 кв.м.; 

весовая (нежилое здание), расположено по адресу: пос. Полевой, ул. Центральная, 1а, инв. № 03-0021, кадастровый № 26:08:011502:0009:03-0021/123:1000/Г5, площадью 63,50 кв.м.; 

зернослад (нежелое здание) расположено по адресу: 

<

...> отделение ул. Центральная , 1а, инв. № 03-0021, кадастровый № 26:08:011502:0009:03-0021/123:1000/Г1, литер Г1, площадью 681,30 кв. м.; 

мастерская (нежилое здание), расположено по адресу: 100 метров на восток от пос. Полевого, инв. № 03-0022, кадастровый № 26:08:011602:0002:0002:03:0022/123:1000/Г, литер Г, площадью 316,80 кв.м.; 

контора (нежелое здание ) расположена по адресу: 

<

...>, инв. № 03-0043, кадастровый № 26:08:011702:0013:03:-0043/123:1000/Г, литер Г площадь 87,40 кв. м.; 

крытый ток (нежелое здание), расположено по адресу: 650 метров по направлению на север от пос. Маяк, инв. № 03-0033, кадастровый № 26:08:010802:0004:03-0033/123:1000/Г, литер Г площадью 369,60 кв.м.; 

зерносклад (нежилое здание), расположено по адресу: 650 метров по направлению на север от пос. Маяк, инв. № 03-0033, кадастровый № 26:08:010802:0004:03-0033/123:1000/Г2, литер Г2, площадью 369,60 кв.м.; 

механизированный зерносклад (нежилое здание), расположено по адресу: 650 метров по направлению на север от пос. Маяк, инв. № 03-0033, кадастровый № 26:08:010802:0004:03-0033/123:1000/Г1, литер Г1, площадью 1202,00 кв.м.; 

здание весовой с навесом г4 (нежилое здание), расположено по адресу: 650 метров по направлению на север от пос. Маяк, инв. № 03-0033, кадастровый                                                 № 26:08:010802:0004:03-0033/123:1000/Г4, литер Г4, площадью 200, 00 кв.м.; 

столовая с пристройкой г3 (нежилое здание), расположено по адресу: 650 метров по направлению на север от пос. Маяк, инв. № 03-0033, кадастровый № 26:08:010802:0004:03-0033/123:1000/Г3, литер Г3, площадью 103,60 кв.м.; 

зерносклад (нежилое здание), расположено по адресу: 300 метров по направлению на север от пос. Маяк, инв. № 03-0034, кадастровый № 26:08:010802:0003:03-0034/123:1000/Г, литер Г. площадью 198,80 кв. м.; 

склад (нежилое здание) расположено по адресу: 1,5 км. по направлению, на юго-восток, от пос. Маяк, инв. №03-0038, кадастровый № 26:08:010802:0006:03-0038/123:1000/Г, литер Г, площадью 1439,60 кв. м.; 

свинарник с пристройкой «г», (нежилое здание), расположено по адресу: : 1,5 км. по направлению, на юго-восток, от пос. Маяк, инв. №03-0038, кадастровый                                            № 26:08:010802:0006:03-0038/123:1000/Г1, литер Г1, площадью 1475,80 кв. м.; 

свинарник с пристройкой «г», (нежилое здание), расположено по адресу: : 1,5 км. по направлению, на юго-восток, от пос. Маяк, инв. №03-0038, кадастровый № 26:08:010802:0006:03-0038/123:1000/Г4, литер Г4, площадью 1476,90 кв. м.; 

свинарник с пристройкой «г», (нежилое здание), расположено по адресу: : 1,5 км. по направлению, на юго-восток, от пос. Маяк, инв. №03-0038, кадастровый № 26:08:010802:0006:03-0038/123:1000/Г5, литер Г5, площадью 1476,00 кв. м.; 

свинарник, (нежилое здание), расположено по адресу: : 1,5 км. по направлению, на юго-восток, от пос. Маяк, инв. №03-0038, кадастровый № 26:08:010802:0006:03-0038/123:1000/Г6, литер Г6, площадью 1389,00 кв. м.; 

свинарник, (нежилое здание), расположено по адресу: 1,5 км. по направлению, на юго-восток, от пос. Маяк, инв. №03-0038, кадастровый № 26:08:010802:0006:03-0038/123:1000/Г7, литер Г7, площадью 1388,70 кв. м.; 

свинарник, (нежилое здание), расположено по адресу: : 1,5 км. по направлению, на юго-восток, от пос. Маяк, инв. №03-0038, кадастровый № 26:08:010802:0006:03-0038/123:1000/Г8, литер Г8, площадью 1388,80 кв. м.; 

свинарник, (нежилое здание), расположено по адресу: : 1,5 км. по направлению, на юго-восток, от пос. Маяк, инв. №03-0038, кадастровый № 26:08:010802:0006:03-0038/123:1000/Г9, литер Г9, площадью 1388,90 кв. М.; 

контора-магазин (нежилое здание) расположено по адресу: пос. Цветочный, отделение, 3 , ул. Молодежная, 1, инв. № 03-0031, кадастровый №26:08:010601:0005:03-0031/123:1000/Г, литер Г, площадью 172, 00 кв.м.; 

весовая (нежилоездание) расположено по адресу: 

<

...> Кульстан, 25а, инв. № 03-0006, кадастровый №26:08:010601:0006:03-0006/123:1000/Г, литер Г, площадью 30,50 кв.м.; 

столовая (нежилое здание) расположено по адресу 

<

...> Кульстан, 25а, инв. № 03-0006, кадастровый №26:08:010601:0006:03-0006/123:1000/Г4, литер Г4, площадью 40,10 кв.м.; 

мастерская с пристройками «г», «г1», «г2» (нежилое здание) расположено по адресу 

<

...> Кульстан, 25а, инв. № 03-0042, кадастровый №26:08:010602:0004:03-0042/123:1000/Г, литер Г, площадью 376,70 кв.м.; 

здание коровника с пристройками «г», «г1» (нежилое здание) расположено по адресу: 120 метров по направлению на северо запад от пос. Цветочный, инв. № 03-0030, кадастровый № 26:08:010602:0004:03-0030/123:1000/Г, литер Г, площадью 3498,20 кв.м.

Согласно пункту 1.3 договора земельные участки под указанными выше объектами принадлежат продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы администрации Петровского района Ставропольского края от 30.01.1993 № 35, что подтверждается свидетельством на постоянное бессрочное пользование землей от 30.01.199 № 188, а также на основании договоров аренды от 03.09.2004.

Между администрацией муниципального образования Прикалаусский сельсовет Петровского района Ставропольского края и обществом 30.10.2006 на основании постановления главы муниципального образования Прикалаусского сельсовета Петровского района Ставропольского края № 93 заключен договор аренды 23 земельных участков под указанными объектами недвижимости (представлено в электронном виде при подаче иска).

На основании соглашения от 29.08.2005 к договору аренды от 01.03.2005 № 1, заключенного между Министерством имущественных отношений Ставропольского края (арендодатель), Администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края (новый арендодатель), ООО «Агропромышленный альянс» (арендатор), права и обязанности арендодателя по указанному договору аренды переданы от Министерства имущественных отношений Ставропольского края к Администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», соглашением, заключенным между Администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края и Администрацией Прикалаусского сельсовета о наделении Администрации Петровского муниципального района Ставропольского края полномочиями по управлению и распоряжению землями от 29.12.2004, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись  (т.1, л.д 47-50).

В связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок между Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, Администрацией Петровского муниципального района Ставропольского и обществом 10.08.2007 заключено дополнительное соглашение № 138 к указанному договору аренды, согласно которому Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края передала, а Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю приняла на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды  от 01.03.2003 №1 (т.1, л.д 51-54). 

Пунктом 2.1 названного дополнительного соглашения также произведено изменение площади арендуемого земельного участка до 14 064, 46 га и изменение его кадастрового номера на 26:08:000000:0049 в связи с уточнением, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и обществом к указанному договору аренды 20.10.2012 заключено дополнительное соглашение № 3, пунктом 2 которого срок аренды установлен до 01.01.2052, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись                               (т. 1, л.д. 56-60).

Общество 25.09.2013  обратилось к территориальному управлению с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:08:000000:0049 в собственность, последнее отказало обществу, указав на отсутствие оснований для принятия соответствующего решения ввиду отсутствия экспликации земель участка, 18.11.2020 общество повторно обратилось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственности без проведения торгов, указав, что земельный участок используется последним на основании договора аренды.

Территориальное управление 23.11.2020 отказало обществу в предоставлении земельного участка, что послужило основанием для обращения последнего с соответствующим заявлением в арбитражный суд. 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.12.2020 по делу                    № А63-18043/2020 вступившим в законную силу, суд признал незаконным отказ территориального управления в предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 26:08:000000:49 (единое землепользование), площадью 140 644 600 кв. м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир г. Светлоград. Участок находится примерно в 20 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Петровский, г. Светлоград и обязал подготовить в трех экземплярах, подписать и направить в адрес общества договор купли-продажи земельного участка, в порядке, установленном частью 4 статьи 10 Закона                                № 101-ФЗ.

На основании названного решения суда, между территориальным управлением (продавец) и обществом (покупатель) 25.12.2020 заключен договор купли-продажи земельного участка № 78, согласно условиям, которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:08:000000:49 (единое землепользование), адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир г. Светлоград. Участок находится примерно в 20 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, район Петровский, г. Светлоград, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 140 644 600 кв. (далее-земельный участок КН 26:08:000000:0049). 

Согласно пункту 1.2. договора на участке отсутствуют объекты капитального строительства.

В соответствии пунктом  2.1 договора цена участка составляет 29 714 984,85 рублей. Расчет выкупной стоимости земельного участка определен в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно названого приложения цена выкупа земельного участка определена территориальным управлением на основании пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исходя                 из 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Обществом произведена оплата стоимости земельного участка в размере                          29 714 984,85 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 25.12.2020 № 5114 (представлено в электронном виде).

Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее-ЕГРН) от 02.06.2021                           № КУВИ-002/2021-65981083 (т.1, л.д. 92-103).

Общество считая, что на момент заключения договора купли - продажи имело право на приобретение земельного участка в собственность с применением льготной ставки в размере 2,5% от кадастровой стоимости, а установленная территориальным управлением  в договоре цена выкупа является неправомерной и незаконной, обратилось с настоящим заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно части 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если недействительная сделка исполнена обеими сторонами, то при рассмотрении иска о применении последствий ее недействительности необходимо учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ, произведенные сторонами взаимные предоставления считаются равными, пока не доказано иное, и их возврат должен производиться одновременно, в связи с чем проценты, установленные статьей 395 ГК РФ, на суммы возвращаемых денежных средств не начисляются.

В то же время при наличии доказательств, подтверждающих, что полученная одной из сторон денежная сумма явно превышает стоимость переданного другой стороне, к отношениям сторон могут быть применены нормы о неосновательном обогащении (подпункт 1 статьи 1103, статья 110 ГК РФ). В таком случае на разницу между указанной суммой и суммой, эквивалентной стоимости переданного другой стороне, начисляются проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

К требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке на основании пункта 1 статьи 1103 ГК РФ применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 1 статьи 456 ГК РФ установлено, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

Как установлено судом согласно пункту 2.1 договора купли-продажи и приложения к нему цена земельного участка составила 29 714 984,85 рублей,  которая определена территориальным управлением на основании пункта 7 статьи 10 Закона № 101-ФЗ  и составляет 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован в статье 10 Закона                № 101-ФЗ.

В пункте 7 стать 10 Закона № 101-ФЗ указано, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. 

Согласно пункта 3.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ арендатор земельного участка, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной по указанным в пункте 3.1 настоящей статьи правилам, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды.

В пункте 3.1 статьи 3 Закона №137-ФЗ установлено правило, согласно которому в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости. 

Аналогичное правило об определении цены земельных участков установлено частью 3 статьи 13 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

Пунктом 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, разъяснено, что арендатор, переоформивший право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения (предназначенным для ведения сельскохозяйственного производства), вправе приобрести его в собственность независимо от срока использования участка по договору аренды на условиях, предусмотренных пунктом 3.2 статьи 3 Закона                № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно части 6 статьи 22 ЗК РФ на субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

В соответствии с примечанием к статье 3 Закона № 137-ФЗ для целей̆ настоящей статьи переоформление права на земельныӗ участок включает в себя: подачу заявления юридическим лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей̆ статьёй или подачу заявления юридическим лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса Российской̆ Федерации, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящей̆ статьи; принятие решения исполнительным органом государственной̆ власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьёй 29 Земельного кодекса Российской̆ Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве; государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной̆ регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Как усматривается из постановления главы Петровской районной государственной администрации Ставропольского края от 20.12.2002 № 335/1, условия переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренные указанным примечанием к статье 3 Закона № 137-ФЗ, были соблюдены.

Поскольку право субаренды исходного земельного участка возникло у общества  при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования им ФГУП племенной завод «Петровский», то последующее предоставление в аренду земельного участка по договору от 01.03.2003 №1 (т.3, л.д. 13-18), передача права аренды по соглашению 01.03.2005                               (т.3, л.д. 6-8) обществу и приобретение им объектов недвижимости, ранее находившихся на исходном земельном участке, являвшихся государственной собственностью и принадлежащих ФГУП племенной завод «Петровский» на праве хозяйственного ведения, без указания на переоформление права не отменяет правовые последствия, возникшие в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования в отношении исходного земельного участков. Напротив, переход к обществу  права собственности на объекты недвижимости, ранее находившиеся на исходном земельном участке и принадлежащие ФГУП племенной завод «Петровский» на праве хозяйственного ведения, указывает на сохранение правовых последствий, возникших в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования в отношении исходного земельного участка, в том числе в части дальнейшего определения цены выкупа данного участка.

Данный вывод согласуется с постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.05.2021 по делу № А63-9019/2020.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что расчет выкупной стоимости земельного участка, приведенный в пункте 2.1 договора купли- продажи                         от 25.12.2020 № 78 и приложении к нему, исходя из 15% его кадастровой стоимости, не противоречит требованиям действующего земельного законодательства, что не влечёт его признание недействительным в соответствии с положениями статьи 168 ГК РФ.

В обоснование, оспаривая цены выкупа земельного участка, общество указало, что согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации                          (далее-ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Частью 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Частью 6 статьи 27 ЗК РФ установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Таким образом, порядок определения цены земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов устанавливается положениями Закона № 101-ФЗ, Закона № 137-ФЗ. (Определение Верховного суда РФ от 29.05.2017 № 309-ЭС17-5484).

Согласно части 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Общество считает, что положения пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, позволяли ему приобрести земельный участок единого землепользования, в состав которого входили земельные участки под приобретенными им из государственной собственности объектами недвижимости по льготной цене в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.12.2020 по делу № А63-18043/2020 было установлено, что в соответствии с актом обследования участка от 09.12.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, по результатам натурного обследования, проведенного кадастровым инженером 09.12.2020, установлено, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, за исключением линейных объектов.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Соответственно, суд приходит к выводу об отсутствии объектов недвижимости на спорном земельном участке на дату обращения общества с заявлением о выкупе земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, в период с момента уточнения площади земельного участка (дополнительное соглашение от 10.08.2007 № 138 (т.1, л.д 51-54) до подачи обществом 18.11.2020 заявления о выкупе, площадь земельного участка                              КН 26:08:000000:0049 не изменялась и составляла 14 064, 46 га.

Соответственно, в момент первого обращения общества с заявлением о выкупе (25.09.2013) объекты недвижимости на спорном земельном участке также отсутствовали.

Доказательств обратного в порядке статьи 65 АПК РФ обществом суду не представлено.

При таких обстоятельствах положения абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ применению к заключенному сторонами договору купли-продажи земельного участка                       от 25.12.2020 № 78 не подлежат.

Таким образом, доводы общества основаны  на неправильном толковании норм материального права.

Другие доводы сторон не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нём выводов с учётом представленных доказательств.

На основании изложенного исковые требования общества не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца на основании статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд                    

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                               В.В. Галушка