Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«10» июня 2021 года Дело №А64-4632/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшевской Л.В.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-4632/2020

по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «УК «Универсал»г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)к Тамбовскому областному государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки граждан»г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)субъекту РФ - Тамбовской области в лице Администрации Тамбовской области г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)третьи лица: 1) Комитет по управлению имуществом Тамбовской области г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)2) Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

3) Финансовое управление Тамбовской области

г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)о взыскании задолженности в размере 800 064,56 руб.при участии в судебном заседании:от истца: ФИО1 – представитель, доверенность от 15.07.2020 г. от ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан»: ФИО2 - представитель, доверенность от 17.03.2021г.от ответчика субъекта РФ – Тамбовской области в лице Администрации Тамбовской области: ФИО3 – представитель, доверенность №20 от 01.02.2021г.от тр. лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области: ФИО4 – представитель, доверенность №04-04/106 от 24.02.2021г.от тр. лица Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области: не явился, извещен

от тр. лица Финансового управления Тамбовской области: ФИО5 – представитель, доверенность №18 от 15.09.2020г.отводов не заявлено.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Универсал» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Тамбовскому областному государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки граждан» о взыскании задолженности по оплате обслуживания и содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> размере 800 064,56 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 19 001 руб.

Определением суда от 28.10.2020 г. в порядке ст. 46 АПК РФ привлечен к участию в деле в качестве соответчика субъект РФ – Тамбовская область в лице Администрации Тамбовской области,  в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.

Определением суда от 31.03.2021г. в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансовое управление Тамбовской области.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования. Заявлением об уточнении исковых требований от 11.05.2021г. истец просил взыскать задолженность в общем размере 3154921,30 рублей. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что 01.06.2016г. между ООО «ЖК «Управдом-Сервис» и Тамбовским областным государственным казенным учреждением социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» был заключен договор № 1 управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...> части квартир (65 квартир), находящихся в оперативном управлении учреждения и переданных последним по договорам найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 2.1 Договора настоящий Договор утвержден и заключен в соответствии с решением от 27 апреля 2016 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол № 1 от 27 апреля 2016 года).

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено, что условия настоящего Договора являются одинаковыми для всех Собственников помещений в многоквартирном доме. П. 3.12 договора предусмотрено, что по настоящему Договору управления Управляющая компания по заданию (ям) собственников в течение срока действия Договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в данном доме и лицам, пользующимся помещениями в этом доме, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что собственники обязуются определить перечень обязательных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (Приложение №3 к настоящему Договору), полностью и своевременно оплачивать работы по содержанию и ремонту общего имущества и фактически потребленные коммунальные услуги. 

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что все работы текущего и капитального характера проводятся Управляющей компанией за счет средств Собственников помещений, а так же в установленных действующим законодательством случаях, за счет средств нанимателей жилых помещений, средств бюджета всех уровней, пожертвований, а так же любых других средств, привлекаемых для финансовых работ.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций и технических устройств многоквартирного дома, организации безопасности и контроля режима их работы, выполняемых Управляющей компанией в течение срока, установленного настоящим Договором, с целью поддержания сохранности общего имущества и надлежащего санитарно-гигиенического состояния, в том числе до оформления собственником в соответствии с действующим законодательство права собственности на принадлежащее ему помещение.

Согласно п. 5.1.1 Управляющая компания приступила к управлению многоквартирным домом с 01 июля 2016 года.

Дополнительным соглашением № 1 от 13 апреля 2017 года в договор внесены изменения в части названия «Собственника» и вместо «Тамбовское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» читать как, «Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки граждан».

Решением единственного учредителя №4 от 10 июля 2018г. ООО ЖК «Управдом-сервис» было переименовано на ООО УК «Универсал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

 В   связи   с   отказом   нанимателей   жилых   помещений   принадлежащих ответчику,   от   оплаты   услуг,   поставленных  истцом   по  содержанию  и обслуживанию многоквартирного дома, истец обратился в мировой суд. Были выданы судебные приказы мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова за период с 2016г. по февраль 2020г.

На основании судебных приказов были выданы исполнительные документы и возбуждены исполнительные производства.

Исполнительные   производства   завершены   в   связи   с   невозможностью взыскания, что подтверждается актами о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Размер задолженности составил 3154921,30 рублей (уточненные исковые требования).

Истец, руководствуясь ст. 210 ГК РФ, обратился с претензиями к ответчику (собственнику 65 квартир) об оплате задолженности. Однако ответчик задолженность не оплатил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Судом установлено, что представитель третьего лица Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, присутствующих в заседании суда, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представители ответчиков и третьих лиц не признали уточненные исковые требования.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд находит иск неподлежащим удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения по содержанию собственником имущества принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме возникают по основаниям, указанным в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате приобретения имущества в собственность.

Судом установлено, что Субъекту Российской Федерации - Тамбовской области принадлежат на праве собственности следующие квартиры:  3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 99,1 00, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 1 23, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 1 42, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 1 65, 166, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 1 88, 189, 190, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202 ,203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 2 11 212, 213, 214, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231 232, 233, 2 34, 235, 236, 237, 238, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 2 57 ,258, 259, 260, 261, 262, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273 ,274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283 ,284, 285, 286 многоквартирного дома № 9, расположенного по улице: проезд Школьный-1 города Тамбова, Тамбовской области, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.12-18).

Указанные квартиры, в спорном периоде, были закреплены за ответчиком на праве оперативного управления, что подтверждается Приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области №545 от 28.09.2016г.

Ответчик указанные квартиры передал по договорам найма жилого помещения сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (т.6-8).

01.06.2016г. между ООО «ЖК «Управдом-Сервис» и Тамбовским областным государственным казенным учреждением социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» был заключен договор № 1 управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...> части квартир (65 квартир) находящихся в оперативном управлении учреждения и переданных последним по договорам найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дополнительным соглашением № 1 от 13 апреля 2017 года в договор внесены изменения в части названия «Собственника» и вместо «Тамбовское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» читать как, «Тамбовское областное государственное казенной учреждение «Центр социальной поддержки граждан».

Решением единственного учредителя №4 от 10июля 2018г. ООО ЖК «Управдом-сервис» было переименовано на ООО УК «Универсал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

 В   связи   с   отказом   нанимателей   жилых   помещений,   принадлежащих ответчику,   от   оплаты   услуг,   поставленных  истцом   по  содержанию  и обслуживанию многоквартирного дома, истец обратился в мировой суд. Были выданы судебные приказы мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова за период с 2016г. по февраль 2020г. (т.3).

На основании судебных приказов были выданы исполнительные документы и возбуждены исполнительные производства (т.4).

Исполнительные   производства   завершены   в   связи   с   невозможностью взыскания, что подтверждается актами о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (т.4).

Размер задолженности составил 3154921,30 рублей (уточненные исковые требования).

Истец, руководствуясь ст. 210 ГК РФ обратился с претензиями к ответчику (собственнику 65 квартир) об оплате задолженности. Однако ответчик задолженность не оплатил.

Суд считает доводы истца, изложенные в исковом заявлении, ошибочными по следующим основаниям.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Указанная норма жилищного законодательства, устанавливающая обязанность органов государственной власти и местного самоуправления по несению соответствующих расходов до заселения жилых помещений нанимателем, носит императивный характер.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании статьи 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Следовательно, указанная правовая норма носит диспозитивный характер и устанавливает обязанность нанимателя с момента заключения договора найма оплачивать коммунальные платежи самостоятельно, если договором найма не предусмотрено иное.

Как установлено судом, спорные квартиры, в исковом периоде, были закреплены за ответчиком на праве оперативного управления, что подтверждается Приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области №545 от 28.09.2016г.

Ответчик указанные квартиры передал по договорам найма жилого помещения сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (т.6-8).

Жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных домах по договорам социального найма, вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Уполномоченные государственные органы несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений. Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, от 19.11.2013 N 7111/13.

Взыскание платы за коммунальные услуги с собственника  квартир фактически направлено на освобождение нанимателей жилых помещений, проживающих в жилых домах, от несения соответствующих коммунальных расходов, что жилищным законодательством не предусмотрено (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 N 302-ЭС15-1968, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N ВАС-15066/12).

Как указано в Обзоре судебной практики N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015, по смыслу ч. ч. 4, 6 и 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности Субъекта Российской Федерации Тамбовской области, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Таким образом, действующее гражданское и жилищное законодательство не предусматривает обязанности собственника государственного жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей этих помещений по оплате коммунальных услуг.

Факт невозможности взыскания задолженности с нанимателей, установленной решениями судов общей юрисдикции, не свидетельствует о том, что данная обязанность должна быть исполнена собственником жилых помещений.

При этом суд отмечает, что  согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.01.2018 N 141-О, окончание исполнительного производства и возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона «Об исполнительном производстве» (часть 4 статьи 46).

При указанных обстоятельствах, законных оснований  для удовлетворения требований истца в размере 3 090 087 руб. 13 копеек за период с 2016г. по 16.02.2020г. не имеется, в связи с чем исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Истец также заявил отдельным требованием взыскание с ответчика  задолженности за период с 17.02.2020г. по 29.02.2020г. в сумме 64 834 руб. 18 копеек.

Согласно п. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Однако, истец доказательств направления претензии к ответчику о взыскании задолженности за период с 17.02.2020г. по 29.02.2020г. в сумме 64 834 руб. 18 копеек. в материалы дела не представил.

 Пунктом 2 части 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что  Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенных обстоятельств, суд оставляет без рассмотрения требования истца о взыскании задолженности за период с 17.02.2020г. по 29.02.2020г. в сумме 64 834 руб. 18 копеек. 

Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае оставления искового заявления без рассмотрения уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 148, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕШИЛ: 

1. В удовлетворении исковых требований ООО «УК «Универсал» о взыскании с ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с субъекта Российской Федерации, Тамбовской области за счет средств соответствующего распорядителя бюджета задолженности   по   оплате   обслуживания   и содержания    общего    имущества    в    многоквартирном    доме, расположенном по адресу: 

<

...>, за период по 16 февраля 2020 года включительно, в размере 3 090 087,13 руб. отказать.

2.  Исковые требования ООО «УК «Универсал» о взыскании с ответчика субъекта Российской Федерации Тамбовской области за счет средств соответствующего распорядителя бюджета за период с 17.02.2020г. по 29.02.2020г. суммы в размере 64 834,18 руб., связанной с содержанием и ремонтом общегоимущества в многоквартирном доме, оставить без рассмотрения.

3. Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 325 руб., уплаченную по платежному поручению №58 от 14.07.2020г.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

        Судья                                                                                                  А.А. Тишин