АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А84-2649/2020

12 ноября 2020 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения оглашена 05.11.2020.

Решение в полном объёме составлено 12.11.2020

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" (г. Петрозаводск, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к государственному казенному учреждению города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (г. Севастополь, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 050 800 рублей 

 при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность;

от ответчика – ФИО3 по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к государственному казенному учреждению города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" о взыскании денежных средств. Иск обоснован наличием заложенности ответчика перед истцом по государственному контракту.

Определением от 17.06.2020 судом возбуждено производство по делу, назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

07.07.2020 суд перешел на стадию судебного разбирательства по делу.

В ходе рассмотрения спора ответчик представил отзыв на иск, просил в иске отказать, ввиду того, что Подрядчиком обязательства по контракту не были исполнены, а именно, Подрядчик не исполнил обязательство по передаче полной комплектности материалов инженерных изысканий, в связи с чем, у ответчика не возникло обязанности приступить к проверке (выявлению замечаний) по данным работам, а также не возникло основания для оплаты работ. Акты о приемке выполненных работ Учреждением не подписаны в связи с нарушением условий Контракта, непредоставлением в полной комплектности отчетных материалов по инженерным изысканиям, при этом, направленная документация в адрес Заказчика не соответствует требованиями пунктов 3.2, 3.3 задания на проектирование Приложение № 1 к Контракту.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, а также дополнительные пояснения по делу, согласно которых истец указал на то, что надлежащее исполнение обязанностей истцом подтверждено перепиской сторон, представленной в материалы дела, что свидетельствует о добросовестности подрядчика и затягивании процедуры принятия работ со стороны Заказчика. 

При этом, ответчик утратил право ссылаться на недостатки в полученных  инженерных изысканиях согласно п. 3 ст. 720 ГК РФ в связи с нарушением им 25-ти дневного срока, предусмотренного п.5.2.3. контракта для подачи замечаний и заявлений о недостатках в документации.

В связи с чем, истец настаивал на удовлетворении исковых требований по делу.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

14.06.2018 между ГБУ «Дирекция КС» (заказчик) и ООО «Альянс Групп» (подрядчик) заключен государственный контракт № 10-ПИР/2018 (далее – Контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция вспомогательного причала для ремонта катеров №117 в Южной бухте», согласно условиям которого, в целях обеспечения государственных нужд Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный Контрактом выполнить работы по разработке проектно-сметной документации (далее - Работы) по объекту: ’’Реконструкция вспомогательного причала для ремонта катеров №117 в Южной бухте” (далее - Объект), в том числе выполнить работы по проведению инженерных изысканий и разработке документации стадий «Проектная документация» и «Рабочая документация», а также исполнить иные обязанности, предусмотренные Контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат Работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, а также исполнить иные обязанности, предусмотренные Контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат Работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. 

Подрядчик выполняет Работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проведения инженерных изысканий, проектирования и строительства, Заданием па проектирование (Приложение № 1к настоящему Контракту), передаваемыми Заказчиком исходными данными и иными условиями Контракта. Результат Работ должен отвечать требованиям законодательства, действующего в момент приемки Заказчиком. 

Результатом выполненных работ по настоящему Контракту является разработанная техническая документация: проектная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями, с положительными заключениями Государственной экспертизы; результаты инженерных изысканий с положительными заключениями Государственной экспертизы; сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости, рабочая документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающие по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, а так же региональным нормам градостроительства и проектирования. 

Цена Контракта составляет 15 950 000 руб., которая формируется на основании Расчета начальной максимальной цены контракта, с учетом коэффициента конкурсного снижения. Расчет цены Контракта приведен в Сводной смете на проектные и изыскательские работы по объекту (по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Контракту) (п. 2.1 Контракта). 

В цену Контракта включена стоимость всех затрат Подрядчика, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1 настоящего Контракта, в том числе: расходы на осуществление государственной экспертизы; расходы на осуществление экологической экспертизы; расходы на получение историко-культурной экспертизы; расходы по сбору исходных данных; расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта; расходы на выполнение инженерных изысканий; расходы на разработку проектной и рабочей документации; расходы по оплате счетов за согласование проектной, рабочей и иной документации с эксплуатирующими организациями; расходы на прохождение технологического и ценового аудита; другие затраты, прямо не обозначенные в настоящем Контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств Подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Контракта по согласованию с Заказчиком. 

Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных настоящим Контрактом и действующим законодательством РФ (п. 2.1, 2.2 Контракта).

Согласно п. 2.7 Контракта оплата принятых заказчиком результатов проектных и изыскательских работ осуществляется в размере 50% от стоимости работ в течение 30 дней со дня подписания сторонами промежуточного акта приема-передачи результатов работ и получения от подрядчика счета на оплату; 

Пунктом 2.7. Контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с момента возникновения основания для платежа в следующем порядке:

-Оплата принятых заказчиком результатов проектных и изыскательских работ осуществляется в размере 50% от стоимости данных работ в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания Сторонами промежуточного акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату.

-После получения заключения государственной экспертизы на проектную документацию и проверки достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, заказчик оплачивает стоимость проведения государственной экспертизы в течение 30 (тридцати) дней со дня предоставления заключения государственной экспертизы и получения от подрядчика счета на оплату в размере фактической стоимости проведения экспертизы.

-После получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, заказчик оплачивает остаток стоимости проектно-изыскательских работ в соответствии с утвержденным государственной экспертизой сводным сметным расчетом, но не выше цены Контракта в течение 30 дней со дня подписания Сторонами акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату.

-Окончательный расчет с подрядчиком производится после предоставления заказчику рабочей документации, согласованной со всеми заинтересованными лицами, оплата производится в течение 30 дней с момента предоставления подрядчиком оригинала счета за выполненные работы и Итогового акта приема-передачи работ, подписанного Сторонами.

В соответствии с п. 3.2 Контракта Заказчик обязан: 

- в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты представления Подрядчиком на согласование Графика выполнения работ (по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Контракту) и Сводной сметы на проектные и изыскательские работы по объект) (по форме согласно Приложению №3 к настоящему Контракту) согласовать вышеуказанные документы, либо направить Подрядчику замечания к их содержанию и (или) оформлению с указанием срока устранения. Согласованные График выполнения работ и Сводной сметы на проектные и изыскательские работы по объекту утверждаются Дополнительным соглашением к контракту и являются его неотъемлемой частью. 

- обеспечить приемку выполненных по Контракту Работ в соответствии с условиями Контракта. 

- оплатить Работы в порядке, предусмотренном Контрактом. 

- передать Подрядчику исходные данные и технические условия для выполнения Работ по настоящему контракту, находящиеся в распоряжении Подрядчика.

Подрядчик обязался выполнить Работы по Контракту, согласно пункта 1.2 настоящего Контракта, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с Заданием на проектирование (Приложение № I к настоящему Контракту), условиями настоящего Контракта, законодательством РФ в сроки, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с Графиком выполнения работ, а также в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области проектирования, в том числе Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»; в течение 5 (пяти) дней с момента подписания Контракта передать Заказчику на согласование График выполнения работ (по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Контракту) и Сводную смету на проектные и изыскательские работы (по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Контракту) по Объекту, при этом График выполнения работ должен соответствовать Сводной смете на проектные и изыскательские работы по объекту; провести инженерные изыскания, осуществить сбор исходных данных, необходимых для исполнения своих обязанностей по настоящему Контракту; разработать проектную документацию, в необходимом объеме для прохождения государственной экспертизы, в количестве и составе, предусмотренном настоящим Контрактом; по требованию Заказчика внести в проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий изменения (дополнения) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Контрактом, а так же устранить обнаруженные недостатки; после разработки проектной и рабочей документации в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, провести согласование проектной и рабочей документации с органами государственного контроля и надзора, а также по указанию Заказчика с иными заинтересованными лицами; инженерными службами города; участвовать в проведении государственной экспертизы проектной документации в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящего Контракта, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сопровождать проведение государственной экологической экспертизы; обеспечить своими силами и средствами получение всех необходимых профессиональных допусков, разрешений и лицензий на право выполнения Работ, требуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в том числе разрешений и согласований, связанных с использованием иностранной рабочей силы.

Согласно пунктам 4.1-4.3 Контракта последний вступает в силу со дня его заключения и действует до полного исполнения Сторонами принятых обязательств. Сроки выполнения работ определяются Графиком выполнения работ. (Приложение № 2 к настоящему Контракту), утвержденным в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Контракта, Сроки выполнения работ - с момента заключения Контракта до «03» декабря 2018г. 

К моменту истечения срока выполнения работ Подрядчик обязан обеспечить выполнение работы и передать Заказчику полностью соответствующим условиям Контракта результаты Работы. 

Согласно разделу 5 Контракта приемка выполненных работ осуществляется заказчиком, который проверяет объем и качество результатов работы на соответствие Задания на проектирование и условиям Контракта.

 Для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, Заказчик обязан провести экспертизу (в таком случае срок рассмотрения представленных документов составляет 30 дней). 

Пунктом 16.1 Контракта установлен срок его действия – до 31.12.2018, а в части неисполненных сторонами обязательств – до полного исполнения сторонами обязательств.

Дополнительным соглашением от 27.07.2018 № 1 к Контракту утвержден график выполнения работ, которым установлены сроки выполнения отдельных этапов работ: 

инженерно-геодезические изыскания - до 31.07.2018; 

инженерно-гидрофизические изыскания - до 31.07.2018; 

инженерно-геологические изыскания - до 20.08.2018; 

инженерно-геофизические изыскания - до 31.07.2018; 

инженерно-экологические изыскания до 20.08.2018; 

инженерно-гидрометеорологические изыскания - до 31.07.2018; 

обследование территории на предмет выявления ВОП - до 31.07.2018 техническое обследование - до 31.07.2018; 

стадия «проектная документация» - до 20.09.2018; 

рыбоводно-биологическое обследование по ущербу рыбному хозяйству в процессе строительства сооружения - до 10.09.2018;

государственная экологическая экспертиза - до 10.10.2018;

государственная экспертиза - до 03.12.2018;

стадия «рабочая документация» - до 03.12.2018. 

Согласно сведений, изложенных в исковом заявлении, ответчик уклонялся от приемки и оплаты выполненных по контракту работ. 

Подрядчик в соответствии с условиями Контракта за свой счет (п. 2.2 Контракта) осуществил работы по проведению инженерных изысканий и передал результаты работ Заказчику. 01.10.2018 по накладной № 81 Заказчику передавались технические отчеты по результатам инженерных изысканий:

- книга 4 «Геофизические изыскания»;

- книга 6 «Экологические изыскания»;

- книга 9 «Обследование на предмет наличия ВОП».

Накладные Заказчиком подписаны не были. Вместе с тем, ранее по накладным № 69 от 08.08.2018 и № 77 от 14.08.2018 Заказчику передавалась книга 9 «Обследование на предмет наличия ВОП». Материалы приняты Заказчиком. Заказчиком выставлялись замечания. Замечания устранены, о чем Заказчик был уведомлен.

При таких обстоятельствах, Подрядчик письмом №2851/19 от 25.10.2019 повторно направил в адрес Заказчика технические отчеты по результатам инженерных изысканий (повторная накладная № 81 от 01.10.2018 с отметкой Заказчика о принятии).

Заказчик указанные накладный  вновь не подписал и в адрес Подрядчика, замечания по отчетам и  мотивированный отказ от подписания акта приемки не направил.

16.12.2019 письмом №3052-5/2019 Подрядчик направил в адрес Заказчика: 

- счет на оплату № 8 от 16.12.2019;

- акт приема передачи проектно-сметной документации №2 от 16.12.2019;

- акт о приемке выполненных работ №1 от 16.12.2019 (форма КС-2);

- справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 16.12.2019 (форма КС-3).

Указанное письмо получено Заказчиком, о чем свидетельствует штамп регистрации Дирекции (вх. № 5519 от 18.12.2019).

Исходя из того, что мотивированный отказ в подписании актов выполненных работ в семидневный срок (пункт 2 статьи 314 ГК РФ) Заказчиком Подрядчику направлен не был, подрядчик пришел к выводу, что работы приняты заказчиком.

Учитывая изложенное, истец указал на наличие задолженности заказчика в размере 1 050 800 рублей.  

В соответствии с п.  11.3. Контракта, Истец направил в адрес Ответчика досудебную претензию № 31.01.2020 № 91/20. В установленный Контрактом десятидневный срок ответ на претензию не получен, оплата по Контракту не произведена, что и стало причиной обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика заложенности по контракту.

Истец также ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по контракту относительно передачи Подрядчику всех исходные данных и технических условий.

Так, истец указал на неоднократное обращение к Дирекции с письмами о предоставлении исходных данных, необходимых для продолжения работ по Контракту, в т.ч. заказчику направлялись обращения:

- № 513 от 26.06.2018 о предоставлении по перечню исходных данные для разработки ПОС;

- № 514 от 26.06.2018 о технических условиях на подключение систем безопасности;

-№515 от 26.06.2018 о предоставлении исходных данных, необходимых для ПСД (акватория);

-№ 660 от 09.07.2018 о предоставлении исходных данных для разработки раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;

- № 817-си от 07.09.2018 о выдаче технических условий на подключение системы мониторинга инженерных конструкций;

- № 2039-си от 20.12.2018 повторный запрос о выдаче технических условий.

Обращения истца были оставлены без ответа. Требуемые исходные данные в полном объеме предоставлены не были.

Письмом от 07.12.2018 № 2003-си, в связи с не предоставлением Ответчиком необходимых исходных данных и технических условий и на основании п.13.1 Контракта, Истец уведомил Ответчика о возникновении обстоятельств, влекущих невозможность выполнения Истцом обязательств по Контракту в срок, и о приостановлении работ на основании статьи 716 ГК РФ.

Письмом № 2079-си от 16.01.2016 работы Истец повторно уведомил Ответчика о приостановке работ.

В отзыве на иск ответчик указал на необоснованность иска, поскольку истцом не было представлено подтверждение направления Подрядчиком указанной накладной в адрес Заказчика в 2018 году. Подрядчик направил накладные письмом от 25.10.2019 № 2851/19 без подписи генерального директора, согласно накладным в нарушение пункта 5.2.2 Контракта отчетные материалы по инженерным изыскания предоставлены в единственном экземпляре.

Ответчик указал, что истец - Подрядчик своего обязательства в соответствии с пунктом 5.2.2 не выполнил, в полной комплектности материалы инженерных изысканий не предоставил, таким образом, у Учреждения не возникло обязанности приступить к проверке (выявлению замечаний) по данным работам, тем более не возникло основания для оплаты работ. Акты о приемке выполненных работ Учреждением не подписаны в связи с нарушением условий Контракта, непредоставлением в полной комплектности отчетных материалов по инженерным изыскания.

Ответчик также указал, что Подрядчик, на момент подачи искового заявления, не передавал технические отчеты по результатам инженерных изысканий в соответствии с условиями Контракта (пункт 5.2.2), то есть в полной комплектности материалы инженерных изысканий не предоставил, таким образом, у Учреждения не возникло обязанности приступить к проверке (выявлению замечаний) по данным работам, тем более не возникло оснований для оплаты работ.

Подрядчик 13.08.2020 письмом № 904/20 направил технический отчет по результатам инженерных изысканий.

26.08.2020 Заказчик направил замечания в отношении разработанной документации (к пояснениям прилагается), указанные замечания являются неокончательными. Исходя из изложенного, ответчик пояснил, что направленная документация в адрес Заказчика не соответствует требованиями пунктов 3.2, 3.3 задания на проектирование Приложение № 1 к Контракту.

Истец в дополнительных пояснениях указал на сдачу им на рассмотрение заказчика полного комплекта проектной документации по объекту «Реконструкция пассажирского пирса № 10 Северная сторона» с сопроводительным письмом № 2027 от 17.12.2018.

В качестве доказательств надлежащего исполнения контракта, подрядчик указывает на следующие доказательства:

- накладная № 69   от 08.08.2018  о передаче истцом книги 9 - Обследование дна акватории на ВОП и СD –диск.    09.08.2018 эта документация была получена ответчиком в электронном виде и принята на рассмотрение заказчиком, что доказывается его распиской в получении.

- Письмо № 729 от 08.08.2018  - доказывает передачу ответчику техотчётов по результатам инженерных изысканий, которые были приняты ответчиком к рассмотрению 09.08.2018.  

Замечания  ответчик  направил  письмом № 7318 от 04.09.2018  в отношении обследования акватории на ВОП и инженерно-геофизическим изысканиям. Замечания содержат указание на   отсутствие  подписи должностных лиц истца,  качество выполненных работ не оспаривалось. Замечания были устранены  истцом, о чём он сообщил ответчику  письмом № 810 от 05.09.2018. 

- 25.10.2019 по повторной накладной № 81 от 01.10.2018 заказчик получил:

- инженерно-геофизические изыскания – 770 500 руб. (50% - 385 250 руб.);

- инженерно-экологические изыскания- 181 100 руб.   (50 % -  90 550 руб.);

- обследование дна акватории на ВОП – 1 150 000 руб. (50 % - 575 000 руб.), на общую стоимость - 2 101 600 руб.

16.12.2019, учитывая отсутствие замечаний по всем инженерным изысканиям, истец направил ответчику на подписание  Акт о приёмке выполненных работ, Акт № 2 о приёмке-передаче проектно-сметной документации, счёт на оплату 1050800 руб., справку о стоимости выполненных работ. 

При этом, истец ссылается на нарушение ответчиком согласно 25-ти дневного срока, предусмотренного п.5.2.3. контракта для подачи замечаний и заявлений о недостатках в документации, исходя из положений п. 3 ст. 720 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, согласно следующего.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ). 

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

В силу части 1 статьи 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (часть 1 статьи 708 ГК РФ). 

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Как следует из материалов дела срок выполнения работ по контракту – до 03.12.2018 (пункт 4.2 контракта). Согласно приложения к контракту, сторонами согласован график выполнения работ, которым установлены сроки выполнения отдельных этапов работ. При этом условиями п. 16.1 Контракта срок его действия продлен до 31.12.2019.

Пунктом 2.7. Контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с момента возникновения основания для платежа в следующем порядке:

- Оплата принятых заказчиком результатов проектных и изыскательских работ осуществляется в размере 50% от стоимости данных работ в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания Сторонами промежуточного акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату.

- После получения заключения государственной экспертизы на проектную документацию и проверки достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, заказчик оплачивает стоимость проведения государственной экспертизы в течение 30 (тридцати) дней со дня предоставления заключения государственной экспертизы и получения от подрядчика счета на оплату в размере фактической стоимости проведения экспертизы.

- После получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, заказчик оплачивает остаток стоимости проектно-изыскательских работ в соответствии с утвержденным государственной экспертизой сводным сметным расчетом, но не выше цены Контракта в течение 30 дней со дня подписания Сторонами акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату.

- Окончательный расчет с подрядчиком производится после предоставления заказчику рабочей документации, согласованной со всеми заинтересованными лицами, оплата производится в течение 30 дней с момента предоставления подрядчиком оригинала счета за выполненные работы и Итогового акта приема-передачи работ, подписанного Сторонами.

Материалами дела подтверждается направление истцом в адрес Заказчика технических отчетов по результатам инженерных изысканий. Направленные истцом накладные не были подписаны заказчиком, мотивированного отказа от подписания накладных не было направлено подрядчику.

Материалами дела подтверждается также направление истцом в адрес заказчика 16.12.2019 №3052-4/2019 следующих документов: 

- счета на оплату № 8 от 16.12.2019;

- акта приема передачи проектно-сметной документации №2 от 16.12.2019;

- акта о приемке выполненных работ №1 от 16.12.2019 (форма КС-2);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 16.12.2019 (форма КС-3).

Указанное письмо получено Заказчиком, о чем свидетельствует штамп регистрации Дирекции (вх. № 5519 от 18.12.2019).

Исковые требования заявлены на основании п. 2.7 контракта по взысканию 1050800 руб.

Таким между сторонами, по сути, имеется спор относительно факта выполнения работ по государственному контракту и объема этих работ. Спорные работы заказчик не принимал и не оплачивал.

При рассмотрении искового заявления о взыскании задолженности за выполненные работы судом исследуются первичные документы, подтверждающие факт выполнения работ, предъявление работ к приемке заказчику. Предметом судебной оценки является наличие основания для принятия работ заказчиком и оплаты результата работ подрядчику.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ответчик письмом №863/03-05-02-01-20/02/20 от 26.08.2020 направил подрядчику замечания, выявленные по результатам рассмотрения поступившей документации по объекту реконструкции, где указал:

Книга 6. Инженерно-экологические изыскания:

На титульном листе неверно указан заказчик.

Шифр на листах не соответствует шифру на титульном листе.

Пропущены листы, нумерация не соответствует количеству листов.

Том не прошит, не скреплен печатью с подписью ГИПа.

В Приложении Б «Техническое задание» отсутствуют подписи и печати.

В Приложении М «Программа работ по инженерно-экологическим изысканиям» отсутствуют подписи и печати.

Книга 4. Инженерно-геофизические изыскания:

На титульном листе неверно указан заказчик.

На листе 3 отсутствует оригинальная печать и подпись Технического директора ФИО4

В штампе на листе 4 отсутствуют подписи.

Отсутствует нумерация страниц в правом верхнем углу листов.

Том не прошит, не скреплен печатью с подписью ГИПа.

Том необходимо включить в состав инженерно-геологических изысканий отдельным разделом.

Книга 9. Обследование дна акватории на предмет ВОП:

На титульном листе неверно указан заказчик

На листе 3 отсутствует оригинальная печать и подпись Директора В.К. Глобенко.

В штампе на листах 2, 6 отсутствуют подписи.

Пропущены листы, нумерация не соответствует количеству листов.

Том не прошит, не скреплен печатью с подписью ГИПа.

Отсутствует подпись «Принято к сведению» ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Данные замечания являются неокончательными. При выявлении новых замечаний Вам будет направлено дополнительное письмо.

Письмом от 09.01.2019 №17 заказчик укал подрядчику на недостатки выполненных работ по объекту:

Состав проектной документации не соответствует Положению о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденному положением Правительства РФ от 16.02.2008 №87, проектная документация не соответствует в полном объеме п. 5.2.2 государственного контракта; отсутствует заключение Федерального агентства по рыболовству Минсельхоза России о согласовании деятельности в рамках проектной документации по объекту, отсутствует заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации по объекту.

16.01.2019 истец уведомил ответчика о приостановлении работ в связи с непредоставлением исходных данных.

Согласно представленным документам, 25.10.2019 по накладной № 81 от 01.10.2018 заказчик получил от подрядчика:

- инженерно-геофизические изыскания – 770 500 руб. (50% - 385 250 руб.)

- инженерно-экологические изыскания- 181 100 руб.   (50 % -  90 550 руб.)

- обследование дна акватории на ВОП – 1 150 000 руб. (50 % - 575 000 руб.)

Суд обращает внимание на то, что в контракте предусмотрено поэтапное выполнение работ с проведением по каждому этапу государственной экспертизы с получением положительного заключения.

Поскольку выявленные заказчиком недостатки по комплектности и составу не были в полной мере устранены исполнителем, результаты работ на экспертизу не переданы.

При этом выявленные недостатки влекут отсутствие у результата работ потребительской ценности для заказчика вследствие невозможности и самостоятельного устранения заказчиком и непригодности предъявленных результатов работ для представления на экспертизу. 

Из изложенного следует, что результат выполнения проектно-изыскательских работ достигнут не был; проектная документация с учетом заявленных учреждением недостатков и неполноты, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, не может быть использована заказчиком.

Довод общества об обязанности заказчика оплатить фактически выполненные работы судом отклоняется в связи с непредставлением доказательств надлежащего выполнения работ и возможности использования их результата заказчиком в отсутствие положительного заключения экспертизы. По условиям контракта результат выполненных работ и ее оплата поставлена в зависимость от получения положительного заключения экспертизы, которое, в свою очередь получено не было. 

Без положительного заключения экспертизы и согласований со всеми заинтересованными организациями и инспектирующими органами проектная продукция не имеет для заказчика никакой потребительской ценности и носит лишь информационный характер (определения Верховного Суда РФ от 03.03.2015 № 308-ЭС14-3219, от 16.02.2015 № 308-ЭС14-8347).

Кроме того, контракт сторонами не расторгнут, обязательства сторон по нему не прекращены.

В таких условиях у заказчика не возникла обязанность по оплате фактически выполненных работ, результаты которых не имеют самостоятельной потребительской ценности.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

Судья                                                                                           А.С. Погребняк