АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-7078/2021

29 марта 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э.

при участии:

от «Охинская ТЭЦ» - представитель не явился; 

от ООО «Охинские электрические сети» в режиме веб-конференции - ФИО1, директор; ФИО2, представитель по доверенности от 07.02.2022 № 06,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети»

на решение от 24.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2021

по делу № А59-4146/2020 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску акционерного общества «Охинская ТЭЦ»

к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети»

о взыскании 3 898 803,59 руб. задолженности за поставленную электрическую энергию, 837 841,74 руб. пени

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» 

к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» 

о взыскании 1 552 481,04 руб. долга по оплате услуг по передаче электроэнергии, 532 357,41 руб. неустойки   

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Охинская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>; далее – АО «Охинская ТЭЦ», энергоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Сахалинская область, Охинский р-н., 

<

...>; далее – ООО «Охинские электрические сети», сетевая организация) с иском о взыскании 3 898 803,59 руб. задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору от 01.01.2015 №7/Р за март, апрель 2019 года, 837 841,74 руб. неустойки за период с 11.04.2019 по 27.01.2021 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь ООО «Охинские электрические сети» предъявило АО «Охинская ТЭЦ» встречный иск о взыскании 1 552 481,04 руб. задолженности по договору от 01.01.2018 №13/Д оказания услуг по передаче электрической энергии и 532 357,41 руб. пени.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 24.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2021, первоначальный иск удовлетворен, во встречном иске отказано.

В кассационной жалобе сетевая организация выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами и, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоветские выводов фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

В обоснование жалобы кассатор приводит доводы о несогласии с выводами судов об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям единого расчетного периода (с 28-го числа предыдущего месяца по 28-е число текущего месяца), утверждая, что положения договора №13/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии, имеющие преимущественное значение перед договором купли-продажи потерь в сетях, подлежали применению при расчетах в спорном периоде, несмотря на более позднее вступление в законную силу судебного акта об урегулировании разногласий сторон по договору №7/Р купли-продажи электрической энергии, в том числе в отношении расчетного периода по этому договору. Также заявитель полагает, что в отсутствие претензий со стороны гарантирующего поставщика относительно фактического баланса электроэнергии, представленного сетевой организации, оснований не принимать фактический баланс электроэнергии и производить собственные расчеты потерь, не имелось. Кроме того, ответчик выражает несогласие с объемами потребления электроэнергии в многоквартирных домах, рассчитанных по приборам учета классом точности 2,5, которые не могли использоваться в качестве расчетных. Настаивает на отсутствии оснований для начисления гарантирующим поставщиком неустойки в период действия моратория с 06.04.2020 по 31.12.2020.

В отзыве на кассационную жалобу АО «Охинская ТЭЦ» изложенные в ней доводы отклонило, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство в суде округа неоднократно откладывалось; в процессе рассмотрения дела в составе суда произведена замена судьи в порядке статьи 18 Кодекса, после чего судебное разбирательство произведено с самого начала.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования системы веб-конференции, представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы, дав дополнительные пояснения. Истец явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2015 между АО «Охинская ТЭЦ» (гарантирующий поставщик) и ООО «Охинские электрические сети» (сетевая организация) заключен договор №7/Р (с протоколом разногласий) купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации.

В соответствии с пунктом 3.4 договора №7/Р фактический объем электрической энергии (мощности), приобретаемый сетевой организацией в целях компенсации потерь, определяется как разница между объемом электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (точки приема), и объемом электрической энергии (мощности), отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (точки поставки).

Объемы электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (на границе балансовой принадлежности) определяются сторонами по окончании каждого расчетного периода на основании порядка учета электрической энергии (мощности) и применения расчетных способов при определении объема электрической энергии (мощности), Инструкцией, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №326 и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

В случае если точки приема электрической энергии (мощности) не оборудованы в установленном порядке приборами расчетного учета, то фактический объем электрической энергии, приобретаемый для целей компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации определяется в соответствии с требованием пункта 190 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

В силу пункта 3.7 договора №7/Р ежемесячно, не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за расчетным, гарантирующий поставщик и сетевая организация подписывают акт согласования величины полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети сетевой компании по точкам поставки.

В соответствии с пунктом 3.8 указанного договора, на основании определенных объемов потребления электрической энергии (мощности) сетевая организация ежемесячно составляет баланс электрической энергии, который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией за соответствующий расчетный период.

В случае непредоставления сведений, указанных в пункте 3.8 договора, гарантирующий поставщик самостоятельно определяет величину потерь путем распределения объема электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, отпущенной гарантирующем поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика. Расчет распределенных между сетевыми организациями потерь гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации на бумажном носителе за подписью руководителя не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным (пункт 3.9 договора №7/Р).

В соответствии с пунктом 3.11 договора в редакции протокола разногласий, на основании определенного объема энергии, необходимого для компенсации фактического объема потерь электрической энергии, гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации акт потребления электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях. До момента подписания акта-приемки оказания услуг обоими сторонами, гарантирующий поставщик не может выставлять в адрес сетевой организации счета-фактуры на оплату компенсации потерь и требовать оплаты за отпущенную электрическую энергию. При отсутствии мотивированных возражений сетевой организации по объему фактических потерь, представленного в трехдневный срок, акт потребления электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях, считается согласованным.

Стоимость энергии, закупаемой сетевой организацией для компенсации технологических потерь в его электрических сетях рассчитывается как произведение цены и объема потерь электрической энергии за расчетный период (пункт 3.13 договора №7/Р).

Согласно протоколу урегулирования разногласий от 01.01.2015 к пункту 3.15 договора, оплата договорной стоимости энергии для компенсации потерь в соответствии с пунктом 3.15 договора осуществляется сетевой организацией на основании счета-фактуры до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что расчетным периодом является календарный месяц, начало которого определяется с 09:00 30-го дня предшествующего месяца и заканчивается в 09:00 30-го дня календарного месяца.

Срок действия договора установлен до 31.12.2015, однако он считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора на следующий год или его заключении на иных условиях или внесения изменений (дополнений) в договор (пункт 6.1). Если одной из сторон до окончания текущего года внесено предложение о заключении нового договора либо изменении условий действующего договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 6.2).

Письмом от 17.11.2017 №607/01 ООО «Охинские электрические сети» уведомило АО «Охинская ТЭЦ» о расторжении с 01.01.2018 договора от 01.01.2015 №7/Р и заключении нового договора купли-продажи энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации №7/Р, для чего просило направить оферту для заключения договора на 2018 год.

В связи с возникновением у сторон разногласий относительно порядка и условий заключения нового договора, преддоговорной спор разрешен в судебном порядке путем заключения договора на условиях предложенного ООО «Охинские электрические сети» проекта (решение Арбитражного суда Сахалинской области от 29.12.2018 по делу №А59-249/2018). Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2019 решение от 29.12.2018 изменено в части пункта 2.2 договора.

Так, пунктами 2.1 и 3.2.1 договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях сетевой организации предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика осуществлять продажу электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации, сетевой организации по приему и оплате электрическую энергию для компенсации потерь в объемах фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации и в сроки в соответствии с условиями, предусмотренными договором.

Фактическими потерями электрической энергии признается разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 1.1).

Разделом 4 данного договора установлен порядок определения объемов потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии (гарантирующего поставщика) и в точках, указанных в Приложениях №3, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети в точках, указанных в Приложении №4 к договору, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 4.1). Количество электрической энергии, принятой из смежных сетевых организаций определяется на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии (мощности) сетевой организации, в зоне эксплуатационной ответственности которой они установлены, а от производителей электроэнергии (гарантирующего поставщика) в точках приема на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии, зафиксированных Актом о составлении баланса электроэнергии по АО «Охинская ТЭЦ» (пункт 4.2).

В силу пункта 4.5 договора, в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства, либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой; при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства, определяется расчетными способами, предусмотренными пунктом 183 Основных положений.

Разделом 3 договора разграничены права и обязанности гарантирующего поставщика и сетевой организации, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязан по данному договору, в том числе, обеспечить контроль за надлежащей эксплуатацией приборов учета электроэнергии, отнесенных к эксплуатационной ответственности гарантирующего поставщика (пункт 3.1.2); информировать сетевую организацию обо всех предстоящих и произошедших изменениях в схеме учета электрической энергии и мощности, о неисправностях и заменах приборов учета, а также о работах в измерительных цепях, которые могли повлиять на правильность показаний приборов учета (пункт 3.1.3), обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, находящимся на балансе гарантирующего поставщика, для снятия показаний приборов учета и проверки схем измерительных комплексов (пункт 3.1.4), ежемесячно до окончания 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, направлять сетевой организации информацию, необходимую для проверки расчетов и сверки потребления и потерь (пункты 3.1.6, 3.1.8).

Сетевая организация же обязана обеспечивать работоспособность находящихся на балансе сетевой организации приборов учета (измерительных комплексов) (пункт 3.2.2), беспрепятственный доступ представителей гарантирующего поставщика к приборам учета (измерительным комплексам), установленным в сетях сетевой организации, для контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления; проведения замеров по определению качества электрической энергии; снятия показаний приборов учета электрической энергии, установленных на объектах сетевой организации (пункт 3.2.3), ежемесячно до последнего числа текущего месяца, совместно с гарантирующим поставщиком составлять баланс электрической энергии по АО «Охинская ТЭЦ» за расчетный период с подписанием Акта (пункт 3.2.5), ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять гарантирующему поставщику в электронном виде сводную таблицу показаний приборов учета в границах сетевой организации по согласованной форме (пункт 3.2.7), выявлять бездоговорные подключения потребителей к сети сетевой организации с обязательным уведомлением гарантирующего поставщика и составлением Акта о бездоговорном потреблении (пункт 3.2.8), уведомлять гарантирующего поставщика об обстоятельствах, влекущих полное или частичное ограничении подачи электрической энергии потребителям (пункт 3.2.9), а также ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным предоставлять информацию об объемах энергии, переданной в иные объекты, о фактических потерях (пункт 3.2.10).

Порядок приема услуг и их оплаты определен разделами 5 и 6 договора, в соответствии с которыми, ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным, по электронной почте или факсу с последующим предоставлением оригиналов до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, гарантирующий поставщик представляет сетевой организации Акт выполненных работ (Приложение №8) и счет-фактуру.

Сетевая организация обязана в течение 2-х рабочих дней рассмотреть документы, представленные гарантирующим поставщиком, и при отсутствии претензий подписать их.

При возникновении претензий к объему потерь электрической энергии, предъявленному к оплате, сетевая организация обязана составить акт разногласий (Приложение №9) и представить его гарантирующему поставщику вместе с документами, подтверждающими объем потерь электрической энергии, указанный в акте разногласий.

На основании акта разногласий и документов, подтверждающих объем потерь электрической энергии, гарантирующий поставщик в течение 1-го рабочего дня представляет сетевой организации корректировочные акт и счет-фактуру (Приложения №10, 11).

Непредставление сетевой организацией гарантирующему поставщику акта разногласий в течение 1-го рабочего дня с момента получения Акта выполненных работ свидетельствует о согласии сетевой организации со всеми положениями, содержащимися в документах, представленных гарантирующим поставщиком (пункты 5.3 – 5.6).

Сетевая организация производит оплату на основании счетов-фактур, выставленных гарантирующим поставщиком. Оплата электрической энергии для компенсации потерь производится в течение 3-х дней с момента получения оригинала счета-фактуры, но не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 6.1, 6.2).

Пунктом 1.1 договора, устанавливающим понятия и термины предусмотрено, что расчетный период является период, единый для целей определения цен покупки и продажи электрической энергии, мощности, услуг и иных установленный в соответствии с правилами, определен с 9:00 28-го дня предшествующего месяца и заканчивается в 9:00 28-го дня календарного месяца.

Согласно пункту 10.1 договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях сетевой организации вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Сахалинской области по делу №А59-249/2018 и действует до 24:00 часов 31.12.2020.

В рамках принятых на себя обязательств по договору гарантирующий поставщик предоставил в адрес сетевой организации акты о составлении баланса электроэнергии за спорный период, которые содержали информацию о производстве и отпуске электроэнергии.

Сторонами составлены и подписаны акты приемки оказанных услуг по договору №13/Д, в том числе за март и за апрель 2019 года, согласно которым объем оказанной услуги по передаче составил 5 141 504 кВт/ч и 5 344 158 кВт/ч, соответственно.

Гарантирующим поставщиком сетевой организации направлены акты выполненных работ, корректировочные акты приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры на оплату задолженности за спорные периоды, которые сетевой организации не подписаны, оплата произведена частично. 

По расчету истца размер задолженности сетевой организации, с учетом корректировки количества отпущенной электроэнергии для компенсации потерь исходя из условий договора №7/Р, вступившего в силу 11.04.2019, с учетом ранее произведенных оплат составил 3 898 803,59 руб.(в том числе: за март – 3 819 933,16 руб., за апрель – 78 870,43 руб.).

В связи с тем, что задолженность в указанной сумме сетевой организацией не уплачена, гарантирующий поставщик обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о ее взыскании.

Помимо договора №7/Р, заключенного в целях исполнения обязанности сетевой организации приобретать электроэнергию для компенсации потерь между теми же сторонами в судебном порядке заключен договор №13/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого сетевая организация осуществляет комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей, принадлежащие сетевой организации на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании до границ балансовой принадлежности сетевой организации с потребителем гарантирующего поставщика и смежных сетевых организаций, а гарантирующий поставщик обязуется оплатить услуги по передаче электрической энергии сетевой организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для такой сетевой организации в части расчетов с гарантирующим поставщиком (пункт 2.1.1 договора).

Ввиду наличия между сторонами разногласий относительно условий договора №13/Д, он заключался сторонами на условиях, определенных решением Арбитражного суда Сахалинской области от 04.05.2018 по делу №А59-5886/2017, с учетом изменений постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.02.2019.

Согласно пункту 11.1 договор №13/Д вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Сахалинской области по делу №А59-5886/2017 и действует до 24:00 часов 31.12.2020.

Пунктом 6.1.2 данного договора предусмотрено, что расчет стоимости услуги по передаче электрической энергии, оказанной в отчетный период, производится на основании Акта оказания услуг по передаче электрической энергии, подписанного гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, рассчитанного в соответствии с полезно отпущенной электрической энергией потребителям, присоединенным к сети Сетевой организации.

При этом в силу пункта 6.1.1. договора, расчетным периодом для оплаты оказываемых сетевой организацией договору услуг является календарный месяц, начало которого определяется с 09:00 28-го дня предшествующего месяца и заканчивается в 09:00 28-го дня календарного месяца.

В пункте 3.1 договора установлено, что существенные условия договора закреплены в приложениях №2 «Плановые объемы передачи электрической энергии», № 3 «Перечень точек приема электрической энергии», № 4 «Перечень точек поставки электрической энергии» к данному Договору и такими условиями являются, в том числе: 3.1.1. Ответственность сетевой организации и гарантирующего поставщика за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, определяется балансовой принадлежностью сетевой организацией и потребителя услуг и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. 3.1.2. Обязательства по оборудованию точек приема и точек поставки средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами (измерительными комплексами), соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. 3.1.4. Обязанность потребителя услуг по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета (измерительных комплексов), соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям (в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета (измерительными комплексами), либо в случае если установленные приборы учета (измерительные комплексы) не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации). 3.1.5. Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке поставки электрической энергии, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством Российской Федерации порядке (определяется действующими договорами энергоснабжения, заключенными между гарантирующим поставщиком и потребителями). 3.1.6. Величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках приема электрической энергии.

Также по условиям договора №13/Д гарантирующий поставщик обязан своевременно, в сроки, установленные договором и в полной мере производить оплату услуг по передаче электроэнергии (пункт 4.3.1). Обеспечить поставку электрической энергии в сети сетевой организации в объеме обязательств по поставке Потребителям (по договорам энергоснабжения) и в объеме потерь электрической энергии, путем производства электрической энергии (пункт 4.3.2). Предоставлять сетевой организации в письменном виде сведения по показаниям приборов коммерческого учета, установленных на объектах в точках приема и точках поставки, в соответствии с Приложениями №3, 4 к договору, а также другую информацию, необходимую для исполнения договора (пункт 4.3.3).

Гарантирующий поставщик производит оплату на основании счетов, выставленных сетевой организацией (пункт 7.1). Оплата услуги по передаче электрической энергии, оказываемой в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, производится до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Оплата услуги по передаче электрической энергии, оказываемой в интересах исполнителей коммунальной услуги, производится до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Оплата услуги по передаче электрической энергии, оказываемой в интересах прочих потребителей, производится в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца (пункт 7.2).

Во исполнение принятых на себя обязательств, сетевая организация в спорные периоды осуществляла передачу электрической энергии от гарантирующего поставщика до потребителей. Факт передачи электрической энергии сторонами не оспаривается и подтверждается двусторонне подписанными без замечаний актами сдачи-приемки оказанных услуг. Оплата оказанных услуг произведена АО «Охинская ТЭЦ» в соответствии с подписанными актами в полном объеме.

Посчитав, что гарантирующий поставщик представил недостоверные сведения о приборах учета по каждой точке поставки либо не предоставил их вообще, сетевая организация произвела расчет переданной электрической энергии за спорный период по нормативу в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124.

Расчет по встречному иску произведен на основании данных о количестве лиц, зарегистрированных в жилых помещениях и количестве комнат, поступивших от управляющих компаний и товариществ собственников жилья, нормативов потребления электроэнергии, установленных Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Сахалинской области от 03.02.2015 № 5. Размер встречных исковых требований составил 1 552 481,04 руб.

Удовлетворяя первоначальный иск и отказывая во встречном иске, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Положения №442), действовавшими в спорный период.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Порядок заключения и исполнения договоров об оказании услуг по передаче электроэнергии установлен в Правилах №861.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель – оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил №861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса).

Обязанность сетевой организации оплачивать стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации, предусмотрена нормами статей 539, 544 Гражданского кодекса, статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 190 Положений №442, пунктами 50, 51 Правил №861.

В обоснование заявленных первоначальных и встречных требований сторонами представлены первичные документы, отражающие отношения сторон в процессе оказания услуг по передаче ответчиком электрической энергии и касающиеся объемов и стоимости переданной потребителям электроэнергии и ее потерь в сетях. Наличие в спорный период фактических потерь электроэнергии в сетях ООО «Охинские электрические сети» сторонами не оспаривается; разногласия между ними возникли в отношении расчетного периода, применяемого для исчисления объемов потребления и объемов потерь, а также размера фактических потерь электроэнергии ввиду различного определения объема полезного отпуска по потребителям.

Как установлено судами, гарантирующий поставщик в рамках взаимоотношений по договору купли-продажи электрической энергии для компенсации исходил из того, что по расчётным периодом до урегулирования преддоговорного спора по делу №А59-249/2018 (11.04.2019) являлся период с 30-го числа предыдущего месяца по 30-е число текущего месяца, тогда как сетевая организация произвела расчет с 28-го числа предыдущего месяца по 28-е число текущего месяца с учетом момента вступления в действие договора от 01.01.2018 №13/Д (30.10.2018), считая что по данным договорам подлежит применению единый расчетный период, притом что договор №13/Д имеет преимущественное значение.

Не соглашаясь с позицией сетевой компании, суды верно исходили из того, что до момента вступления в силу решения суда об урегулировании преддоговорного спора (11.04.2019) договор от 18.01.2018 №7/Р не был заключен, а следовательно его условия об изменении расчетного периода не могли распространяться на правоотношения, возникшие в более ранний период, с учетом того, что такой порядок не был предусмотрен ни этим договором, ни договорами от 01.01.2018 №13/Д, от 01.01.2015 №7/Р, притом что в действующем законодательстве отсутствуют нормативные требования для дат расчетного периода, а у сторон имелись судебные споры по их определению (№А59-5886/2017 и №А59-249/2018).

Поскольку в качестве единого расчетного периода период с 28-го числа по 28-е число мог быть принят только после урегулирования сторонами всех разногласий по договорам №13/Д и №7/Р, то есть с момента вступления в действие более позднего договора – от 18.01.2018 №7/Р, суды установили что истец обоснованно не принял расчет сетевой компании и осуществил собственный расчет объемов потерь, подлежащих компенсации исходя из вышеуказанных периодов.

Отклоняя возражения ответчика, аналогичные доводам кассационной жалобы, о необходимости применения единого расчетного периода, определенного в договоре №13/Д, как имеющего преимущественное значение в отношениях по передаче электроэнергии, суды верно указали на наличие между сторонами самостоятельной сделки по купли-продажи электрической энергии, условия которой проверялись в судебном порядке.

Расчет суммы иска в рамках настоящего спора определен в соответствии с положениями пункта 190 Основных положений №442 как разность совокупного объема электрической энергии, поставленной в электрическую сеть ООО «Охинские электрические сети» по данным измерительных комплексов «Новогородская», «Фидер Б» и «Москвальво», и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке (объемом полезного отпуска конечных потребителей). Объемы электрической энергии, поставленной в сети ответчика, сторонами не оспариваются, его возражения касаются только объемов полезного отпуска в части многоквартирных жилых домов, в том числе по мотиву необходимости осуществления расчетов по нормативу ввиду невозможности использования ряда индивидуальных приборов учета в качестве расчетных. 

Обсудив доводы ответчика о недопустимости принятия к расчету показаний индивидуальных приборов учета с классом точности 2,5 с позиций пункта 138 Основных положений №42 судебные инстанции пришли к единому мнению о том, что приборы учета с классом точности 2,5 могут быть использованы вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации, а доказательств недостоверности сведений предоставленных истцом при расчете объема электроэнергии управляющей компанией не представлено.

Согласно представленной АО «Охинская ТЭЦ» в материалы дела информации, часть приборов учета поверены и установлены до 12.06.2012, срок их поверки еще не истек, информация по типам приборов учета, их заводские номера, дата их установки с указанием следующей поверки с перечислением класса точности и их межповерочного интервала, установленного в каждом жилом помещении, содержится в реестре сведении приборов учета электрической энергии по состоянию на 01.11.2018 и не опровергнута сетевой компанией. Суд округа, поддерживая данные выводы, дополнительно исходит из того, что в силу положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 13 Федерального закона об энергосбережении приоритетным способом определения объема потребленных энергетических ресурсов выступает получение данных об их фактическом потреблении при помощи приборов учета.

Позиция ответчика о выставлении истцом завышенных данных о количестве электроэнергии для компенсации потерь в его электросетях, в связи с неверным определении полезного отпуска электроэнергии по группе «население» признана судами несостоятельной, поскольку показания индивидуальных приборов учета электрической энергии в помещениях многоквартирных жилых домов снимаются ежемесячно с 1 по 15 число месяца (либо самостоятельно передающем потребителями), в частных жилых домах показании снимаются с 25 по 28 число (либо самостоятельно передаются потребителями). Если показания не передаются, расчет объема потребленной электрической энергии производится в соответствии с пунктами 59.6, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Также суды не приняли во внимание утверждение сетевой организации о предоставлении гарантирующим поставщиком актов в объеме не более, чем по 20% точек поставки, поскольку из имеющейся в материалах дела переписки следует, что последний предоставил сетевой организации все необходимые сведения в соответствии требованиями пункта 162 Основных положений №442.

Доводы кассатора об отсутствии у гарантирующего поставщика правовых оснований не принимать без обоснованной претензии представленные сетевой компанией балансы электроэнергии и производить собственные расчеты потерь электроэнергии подлежат отклонению, поскольку сам по себе возврат без подписания актов сдачи-приемки оказанных услуг за март, апрель 2019 года свидетельствовал о несогласии гарантирующего поставщика с представленными сетевой организацией фактическим балансом электрической энергии в сетях ООО «Охинские электрические сети» в спорный период, в том числе ввиду установленной судами ошибочности примененного сетевой компанией расчетного периода.

Как установлено судами, АО «Охинская ТЭЦ» в своем расчете применило объемы переданной электроэнергии, указанные в актах сдачи-приемки оказанных услуг по договору №13/Д за спорные периоды, подписанных сетевой организации, на основании которых гарантирующим поставщиком была произведена оплата услуги по передаче электрической энергии. Расчет энергоснабжающей организации основан на сведениях о количестве лиц, зарегистрированных в жилых помещениях и количестве комнат, поступивших от управляющих компаний и товариществ собственников жилья, нормативов потребления электроэнергии, установленных Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Сахалинской области от 03.02.2015 № 5.

Доказательств оказания услуги передачи электроэнергии за спорные периоды в большем объеме, чем указано в данных актах, в том числе, в объемах, указанных в актах, не подписанных гарантирующим поставщиком, сетевая организация не представила.

Таким образом, оценив с учетом приведенных правовых норм представленные в дело доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что выполненный истцом расчет фактических потерь электроэнергии, в сетях ответчика, основан на достоверных исходных данных и соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством. Доказательств иного объема полезного отпуска электрической энергии и иного количества фактических потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика в спорный период, как и объема переданной электроэнергии, в материалы дела не представлено. 

Как следует из материалов дела, сетевая организация, представляя свои контррасчеты, указала ненадлежащий период для данных расчетов, что не позволило суду принять их, на предложение суда подготовить сторонами расчеты с учетом доводов друг друга и указания противоположных период, стороны такие расчеты суду не представили, в связи с чем суд был лишен возможности определить иные объемы потребления электроэнергии и, соответственно, объемы потерь.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела суды обеих инстанций пришли к обоснованным выводам об обязанности ответчика оплатить фактические потери электрической энергии, возникшие в спорный период, и, соответственно, о наличии оснований для удовлетворения иска, в том числе по требованию о взыскании неустойки, расчет которой проверен судами и признан арифметически верным.

Поскольку ООО «Охинские электрические сети» не относится к числу лиц, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», на него не распространяется установленный законодателем мораторий при начислении неустоек, в связи с чем соответствующий довод ответчика был обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции. Такой подход согласуется пунктом 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных судами фактических обстоятельств, с которой соглашается суд округа.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Сахалинской области от 24.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2021 по делу № А59-4146/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Ю. Лесненко

 

Судьи                                                                                    Е.Н. Захаренко

Э.Э. Падин