Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://my.arbitr.ru/                                            http://altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2507/2024

10 февраля 2025г.

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть оглашена 05 февраля 2025г. В полном объеме изготовлено 10 февраля 2025г.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Наймушиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерленбаевой Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мяспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Советская, д. 61/4, пом. 1, с. Кош-Агач, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) к Администрации муниципального образования «Майминский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) о признании незаконным бездействия по выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 04:01:020211:377 в срок, установленный действующим законодательством, и обязании выдать градостроительный план, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Сельской администрации Манжерокского сельского поселения Майминского района Республики Алтай, Министерства экономического развития Республики Алтай,

при участии представителей:

заявителя –  ФИО1, ФИО2, доверенность от 24.07.2024 сроком на 5 лет,

ответчика – ФИО3, доверенность от 22.03.2024 № 2847, сроком на один год (в деле),

от третьих лиц:

Сельской администрации Манжерокского сельского поселения Майминского района Республики Алтай  – ФИО4, доверенность от 02.12.2024, сроком до 31.12.2025 (в деле) (до перерыва),

Министерства экономического развития Республики Алтай – ФИО5 по доверенности от 05.02.2025г. сроком до 31.12.2025г. (после перерыва).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мяспром» (далее – ООО «Мяспром», общество) обратилось в Майминский районный суд Республики Алтай к Администрации муниципального образования «Майминский район» (далее - Администрация) о признании незаконным бездействия по выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 04:01:020211:377 в срок, установленный действующим законодательством, и обязании выдать градостроительный план.

Определением Майминского районного суда Республики Алтай от 02.10.2023 дело № 2а-1170/2024, возбужденное по заявлению ООО «Мяспром» к Администрации, передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Алтай.

Заявление принято к производству определением арбитражного суда от 31.10.2024.

Заявление мотивировано  неправомерным   бездействием Администрации  при оказании муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана  земельного участка, находящегося во владении общества на праве аренды,  с кадастровым  номером  04:01:020211:377, общей площадью 10 111 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территории и объектов с разрешенным использованием: для строительства туристического комплекса ООО «Мяспром», расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, в северной части кадастрового квартала: 04:01:020211.

Без  градостроительного плана  общество не имеет возможности осуществить права и обязанности пользования земельного участка и субъекта хозяйственной деятельности.

Администрация МО «Майминский район» представила отзыв на заявление, в котором указала, что требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит, ввиду  несоответствия  спорного земельного участка  виду разрешенного использования,  так земельный участок расположен в зонах 6.02 - зона зеленых насаждений.  В соответствии  с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Манжерокского сельского поселения, утвержденных решением сессии Совета депутатов Манжерокского сельского поселения № 12-9 от 16.11.2018 , спорный земельный участок находится в территориальной зоне, в которой не допускается строительство объектов недвижимости.

Обществу отказано в предоставлении градостроительного плана на основании п. 2.8 Административного регламента по  предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного Постановлением Администрации МО «Майминский район» от 09.09.2021г. № 107, согласно которому, заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- несоответствие вида разрешенного использования земельного участка планируемого к размещению объекта;

- несоответствия планируемого к размещению объекта градостроительным регламентам утвержденных Правил землепользования и застройки сельских поселений.

- наличие ограничений, установленных на земельный участок запрещающих строительство объектов капитального строительства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Сельская администрация Манжерокского сельского поселения Майминского района Республики Алтай и Министерство экономического развития Республики Алтай, как правообладатель  спорного земельного участка.

Сельская администрация Манжерокского сельского поселения Майминского района Республики Алтай в  представленных возражениях просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным ранее в возражениях Администрации района.

В настоящем судебном заседании представитель общества поддержал заявленное требование в полном объеме, озвучив доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Администрации МО «Майминский район» поддержал возражения на заявления. Дополнительно указал, что отказ  в выдаче градостроительного плана также не представляется возможным ввиду того, что спорный земельный участок находится в двух различных  территориальных  зонах  6.02 и 5.01.

Представитель Министерства экономического развития РА указал, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда при этом,  указав, соответствующие изменения в части видов разрешенного использования допускается  вносить и после выдачи соответствующего градостроительного плана, который носит информационный характер.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства спора.

ООО «Мяспром» на праве аренды владеет  земельным участком, кадастровый номер: 04:01:020211:377, общей площадью 10 111 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территории и объектов с разрешенным использованием: для строительства туристического комплекса ООО «Мяспром», расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала: 04:01:020211.

19.07.2023г. ООО «Мяспром» обратилось в Администрацию района за оказанием государственной услуги о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Письмом  от 26.07.2023г. в предоставлении данной услуги было отказано ввиду  несоответствия  территориальной  зоны , в которой расположен  спорный земельный участок (6.02) – зона зеленых насаждений, на которой  строительство туристического объекта не предоставляется возможным. Также Администрация предложила обществу обратиться в Сельскую администрацию Манжерокского сельского поселения Майминского района Республики Алтай для приведения в соответствие территориальной зоны с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 04:01:020211:377 с зоны 6.02 на зону 6.01.

06.09.2023 ООО «Мяспром» обратилось в Администрацию Манжерокского сельского поселения с соответствующем заявлением.

Впоследствии 25.07.2024г. общество повторно обратилось в Администрацию района за оказанием государственной услуги о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Письмом № 8553 от 14.08.2024г. Администрация    вновь в предоставлении обществу градостроительного плана отказала, доводы, положенные в основу данного письма аналогичны ранее указанным в письме  от 26.07.2023г.

Посчитав  бездействие Администрации по выдаче градостроительного плана незаконным общество обратилось в  суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Учитывая, что по обращению общества  принято конкретное решение о фактическом  отказе в выдаче градостроительного плана, что также подтверждено представителем Администрации в ходе судебного разбирательства, суд расценивает требования по фактическим обстоятельствам как обжалование не бездействий, а решения (отказ), изложенного в письме ответчика от 14.08.2024г. № 8553.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, заявитель неоднократно обращался в Администрацию  с заявлениями о подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 04:01:020211:377, в ответ на которые Администрация  сообщила заявителю о том, что земельный участок расположен в зонах 6.02 - зона зеленых насаждений, ввиду чего, поскольку на земельном участке строительство в настоящее время невозможно, а цель выдачи градостроительного плана земельного участка для обеспечения застройщика информацией, необходимой для проектирования и последующего строительства, подготовка  и выдача градостроительного плана не представляется возможным.

Оценивая данный вывод заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГрК РФ, государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - создаваемые и эксплуатируемые в соответствии с требованиями настоящего Кодекса информационные системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

В силу части 3 названной статьи целью ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.

При этом в состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке входит и градостроительный план земельного участка (пункт 1 части 5 статьи 56 ГрК РФ).

Сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации (часть 7 статьи 56 ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3 ГрК РФ).

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр (ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ).

Орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Спорный земельный участок, в отношении которого общество обратилось за градостроительным планом, принадлежит  заявителю на праве аренды на основании договора от 29.03.2016г. № 276.

Таким образом, общество вправе обращаться за предоставлением соответствующей услуги по выдаче градостроительного плана на спорный земельный участок.

Полномочиями по подготовке, регистрации и выдаче градостроительных  планов  на территории Майминского района   обладает Администрация МО «Майминский район».

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных положений следует, что градостроительный план относится к градостроительной документации и является документом, в котором зафиксирована информация, позволяющая ее идентифицировать. Градостроительный план как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения и, тем самым, обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.

Сведения, содержащиеся в градостроительном плане, прежде всего, позволяют идентифицировать земельный участок (форма плана содержит обязательное условие об указании кадастрового номера земельного участка), а также позволяют определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, объектам недвижимости, линейным объектам и другим объектам и зонам.

Такие сведения необходимы для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

Фактически градостроительный план является информационным документом, который содержит данные и сведения, необходимые для проектирования и строительства объекта капитального строительства на конкретном земельном участке, а не разрешительным документом, поскольку не устанавливает и не изменяет существующего публичного порядка, представляя собой выписку из существующих правил землепользования и застройки.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1633/13.

С выдачей градостроительного плана, как части документации по планировке территорий, закон связывает реализацию ряда возможностей правообладателей земельных участков и иных субъектов градостроительной деятельности.

Так, в частности, данный документ необходим для осуществления архитектурно-строительного проектирования (статья 48 ГрК РФ), для обращения за разрешением на строительство (статья 51 ГрК РФ).

При этом оценка соответствия планируемого обществом строительства правилам землепользования и застройки и утвержденному регламенту определенной территории может осуществляться только после выдачи градостроительного плана земельного участка, на других этапах градостроительного регулирования.

Учитывая приведенные нормы в их совокупности и взаимосвязи, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению правообладателя земельного участка и является обязанностью соответствующего органа местного самоуправления.

Для получения градостроительного плана законодательством установлено два обязательных требования:

- за его получением должен обратиться правообладатель земельного участка, или иное лицо в случае, предусмотренном Градостроительным кодексом, подав в уполномоченный орган соответствующее заявление;

- если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.

Остальные дополнительные требования, предъявляемые к заявителям, документам и информации, будут противоречить требованиям, установленным законодательством.

Исходя из норм статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, исключительными основаниями для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, согласно действующему законодательству, являются:

1) обращение с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка лица, не являющегося его правообладателем;

2) отсутствие утвержденной документации по планировки территории, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации.

Указанная позиция подтверждается разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об основаниях отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка (Письмо Минстроя России от 11.08.2017 N 28588-ХМ/08)..

Из материалов дела такие обстоятельства не усматриваются.

Таким образом, нахождение земельного участка в территориальной зоне, в которой не допускается строительство объектов капитального строительства, не может создавать правовых препятствий для выдачи градостроительного плана земельного участка, поскольку план лишь фиксирует информацию о земельном участке, содержащуюся в официальных источниках. Указанная информация подлежит отражению в выданном градостроительном плане, при этом, не являясь основанием для отказа в его выдаче.

Кроме того, выдача органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка является муниципальной услугой, под которой, согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа.

При этом, согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 210-ФЗ).

На момент обращения с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка действовал Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»», утвержденный  Постановлением администрации  от 09.09.2021г. № 107  (далее – Регламент).

Исчерпывающий перечень оснований приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги установлен разделом 2.8 Регламента.

Так, заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- несоответствие вида разрешенного использования земельного участка планируемого к размещению объекта;

- несоответствия планируемого к размещению объекта градостроительным регламентам утвержденных Правил землепользования и застройки сельских поселений.

- наличие ограничений, установленных на земельный участок запрещающих строительство объектов капитального строительства.

Основанием для отказа в подготовке градостроительного плана указано противоречие между разрешенным использованием земельного  участка – «строительство туристического комплекса ООО «Мяспром» и Правилами землепользования и застройки Манжерокского сельского поселения, утвержденными решением сессии Совета депутатов Манжерокского сельского поселения « 12-9 от 16.11.2018, в соответствии с которыми для данной территории установлена зона 6.02 – «зона зеленых насаждений».

Вместе с тем, суд отмечает, что спорный земельный участок  по его  целевому назначению относятся к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов» с видом разрешенного использования «строительство туристического комплекса ООО «Мяспром».

Спорный  земельный  участок  был сформирован в предусмотренном законом порядке для строительства обществом туристического комплекса, на основании  распоряжения Министерства имущественных отношений Республики Алтай от 16.07.2013г. № 259 «О предварительном согласовании для ООО «Мяспром» места размещения объекта» и впоследствии передан обществу на праве аренды в соответствии с договором № 276 от 29.03.2016г.

Впоследствии Решением сессии Совета депутатов Манжерокского сельского поселения № 12-9 от 16.11.2018 утверждены Правила землепользования и застройки Манжерокского сельского поседения, в соответствии с которым  спорный  объект недвижимости, отнесен к зоне 6.02 – «зона зеленых насаждений».

Таким образом, при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменено территориальное зонирование и, соответственно, вид разрешенного использования, у арендатора земельного участка сохраняется возможность продолжать использование земельного участка, имевшее место до такого изменения. При названных обстоятельствах оспариваемый  отказ в подготовке градостроительного плана, принятый только на том основании, что имеется противоречие между разрешенным использованием земельного  участка не соответствуют нормам действующего законодательства.

Иного основания для отказа  в выдаче градостроительного плана оспариваемый отказ не содержит.

В ходе судебного разбирательства, представитель Администрации также сослался на факт нахождения спорного земельного участка  в двух территориальных зонах – 6.02. и 5.01, что также является препятствием для выдачи соответствующего градостроительного плана.

Данное основание в оспариваемом отказе не отражено.

С учетом положений части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ проверка законности оспариваемого решения производится арбитражным судом только применительно к основаниям принятия, в нем указанным.

При этом, суд оценивает законность оспариваемого ненормативного правового акта и указанные в нем основания.

Вместе с тем, суд отмечает, что  указанное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

В данном случае ООО «Мясторг» обратилось в Администрацию с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка, являющегося сформированным и поставленным на кадастровый учет.

Таким образом, нахождение земельного участка в двух различных территориальных зонах, не свидетельствует о наличии у администрации оснований для отказа в выдаче градостроительного плана.

Нахождение земельного участка в нескольких территориальных зонах, не должно влечь ограничение прав общества как землепользователя, в том числе, по получению градостроительного плана земельного участка, который носит информационный характер применительно к возможностям застройки земельного участка, не предоставляя при этом заявителю никаких разрешений и прав, в том числе права на застройку земельного участка либо использования в соответствии с определенным видом разрешенного использования.

Градостроительный план земельного участка, как отмечено судом ранее,  по своему содержанию не является правоустанавливающим либо правоподтверждающим документом.

В свою очередь, отказ в предоставлении градостроительного плана может повлечь использование земельного участка с нарушением установленного вида разрешенного использования ввиду отсутствия у правообладателя земельного участка необходимой информации. Градостроительный план земельного участка не устанавливает предельные параметры разрешенного строительства, отражая соответствующие параметры, установленные применительно к конкретной территориальной зоне в правилах землепользования и застройки.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ Администрации, выраженный в письме от 14.08.2024г. № 8553 нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом, суд исходит из того, что правовосстановительной мерой в указанном случае будет являться обязание Администрации МО «Майминский район»  устранить допущенное нарушение, путем повторного рассмотрения заявления ООО «Мясторг» о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 04:01:020211:377, по адресу: земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 04:01:020211,  на предмет его соответствия действующему законодательству Российской Федерации, поскольку действующим законодательством предусмотрен и отказ в выдаче градостроительного плана.

Между тем, поскольку решение суда должно быть исполнимым, а также принимая во внимание тот факт, что заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка имеется у администрации, вследствие чего отсутствуют основания повторного направления его заявителем в адрес уполномоченного органа, при этом срок принятия соответствующего решения должен исчисляться с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче заявления в Майминский районный суд  общество оплатило государственную пошлину в размере 2000 руб. (чек от 30.08.2024г.).  Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежат взысканию с Администрации в пользу общества.

В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд), при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: размер государственной пошлины составлял для организаций - 3 000 рублей.

Таким образом,  государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит взысканию с Администрации в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Майминский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 04:01:020211:377, выраженный в письме от 14.08.2024 № 8553.

Обязать Администрацию муниципального образования «Майминский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Мяспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Советская, д. 61/4, пом. 1, с. Кош-Агач, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 04:01:020211:377 от 24.07.2024г. в установленном законом порядке.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Майминский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мяспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Советская, д. 61/4, пом. 1, с. Кош-Агач, р-н. Кош-Агачский, Респ. Алтай) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Майминский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в сумме  1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Л.А. Наймушина