АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-1923/2021

г. Нижний Новгород                                                                                   04 июня 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года

полный текст решения изготовлен 04 июня 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи ФИО1 (шифр 13-31), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику: акционерному обществу «Каменское», с.Каменки Богородского района Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо: Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ранее Департамент лесного хозяйства Нижегородской области),

о признании отсутствующим права, незаконными результатов межевания, постановки на кадастровый учет, признании права собственности,

при участии представителей сторон:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.02.2020,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 29.03.2021 №4,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в Арбитражный суд Нижегородской области к акционерному обществу «Каменское» с иском:

- о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на лесной участок площадью 6828814 кв.м., находящийся в составе исходного земельного участка площадью 10759,27 га.; 

- о признании незаконными результатов межевания проведенных в отношении: земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:0031, земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:118; 

- о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:0031, земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:118, как незаконно образованные из исходного земельного участка площадью 10759,27 га., на лесном участке площадью 6828814 кв.м., расположенного в выделе 21 квартала 106 Богородского районного лесничества Афанасьевского участкового лесничества Нижегородской области.

- о признании права собственности Российской Федерации на земли покрытые лесом площадью 6828814 кв.м, расположенные согласно координат, указанных в Заключении №1 от 24.01.2019 филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» зарегистрированные по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, ОАО «Каменское», ДК относящиеся к выделу 21 квартала 106 Богородского районного лесничества Афанасьевского участкового лесничества Нижегородской области.

Истец явку представителя в суд не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании возразил против заявленных исковых требований. Требование о признании права собственности полагает подлежащим прекращению, поскольку  в рамках дела А43-7278/2020 истцом заявлялось требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения в отношении того же участка. Данные требования по своей правой природе являются идентичными и требование о признании права фактически направлено на истребование имущества. Факт отсутствия права федеральной собственности установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-7828/2020, что исключает удовлетворение иных требований истца. Требование о признании недействительными кадастрового учета и результатов межевания не соответствуют характеру спорных правоотношений и являются ненадлежащими способами защиты права.

Третье лицо поддержало позицию истца, считает требования подлежащими удовлетворению, в материалы дела представило письменную позицию на иск. Третье лицо указало, что образованием спорных земельных участков нарушаются права Российской Федерации, поскольку границы земельного участка имеют пересечение с границами земель лесного фонда, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации. С учетом отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель, наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении спорного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения не свидетельствует о том, что спорный земельный участок в границах лесного участка перестал относится к категории земель лесного фонда. 

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Как следует из исковых материалов, 8.05.1979 года совхозу «Каменский» Богородского района Горьковской области выдан государственных акт на предоставление в бессрочное и бесплатное пользование 10759,27 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственного производства.

В соответствии со свидетельством №1526 от 29.01.1993 совхозу «Каменский» предоставлено в бессрочное постоянное пользование 8018 га.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Нижегородской области №371 от 15.12.1998 утвержден план приватизации совхоза «Каменский», совхоз преобразован в ОАО «Каменское».

Согласно  кадастровому плану земельного участка от 21.11.2005 года земельный участок площадью 77578800 кв.м. поставлен на кадастровый учет как единое землепользование с присвоением кадастрового номера 52:24:000000:0031 и расположен по адресу: Нижегородская область, Богородский район, около центральной усадьбы, с.Каменки.

Из кадастрового плана от 18.12.2006 следует, что образован земельный участок из участка с кадастровым номером  52:24:000000:0031 площадью 7 754 394 кв.м. с кадастровым номером 52:24:000000:0118 (впоследствии 52:24:00000000:118).

13.03.2017 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности АО «Каменское» на земельный участок с кадастровым номером 52:24:00000000:118.

19.02.2018 из указанного земельного участка выделен земельный участок  с кадастровым номером 52:24:0000000:1103; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; площадь 7 712 016 кв.м; адрес: Нижегородская область, р-н Богородский; государственная регистрация права произведена 19.02.2018.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что из полученного от филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» Заключения № 1 от 24.01.2019 с анализом данных о границах земель лесного фонда установлено, что  земельный участок с кадастровым номером: 52:24:0000000:1103, площадью 7 712 016 кв.м., образованный в результате последовательных преобразований исходного земельного участка с составом лесных земель площадью 6 828 814 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером: 52:24:0000000:0031 и земельного участка с кадастровым номером: 52:24:0000000:118 расположен на территории относящейся к выделу 21 квартала 106 Богородского районного лесничества Афанасьевского участкового лесничества Нижегородской области. Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принималось. То есть, спорный участок выбыл из владения собственника (т.е. Российской Федерации) не по его воле.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, третьего лица, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Истец просит признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ответчика на лесной участок площадью 6828814 кв.м., находящийся в составе исходного земельного участка площадью 10759,27 га. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной статьей, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом иск о признании права отсутствующим является специальным и подлежит применению, когда нарушенное с точки зрения истца не может быть защищено иным способом.

Из материалов дела следует, что ответчик на момент рассмотрения спора не является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на участок. Ответчик является собственником земельных участков, образованных из земельного участка площадью 77578800 кв.м. с кадастровым номером 52:24:000000:0031, в связи с чем оснований для применения такого способа защиты как признание права отсутствующим не имеется.

Истец предъявляя требование указывает, что земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:1103 и его предшественники (земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:0031 и 52:24:0000000:118) фактически частично находятся на лесном участке, являющимся территорией выдела 21 квартала 106 Богородского районного лесничества Афанасьевского участкового лесничества Нижегородской области. 

Истец просит признать право собственности Российской Федерации на земли покрытые лесом площадью 6828814 кв.м, расположенные согласно координат, указанных в Заключении №1 от 24.01.2019 филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» зарегистрированные по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Богородский район, ОАО «Каменское», ДК и относящиеся к выделу 21 квартала 106 Богородского районного лесничества Афанасьевского участкового лесничества Нижегородской области.

Из текста искового заявления следует, что площадь 6828814 кв.м. фактически расположена на участке с кадастровым номером 52:24:0000000:1103, которым владеет АО «Каменское».

Истец позиционирует себя фактически невладеющим собственником, следовательно, надлежащим способом защиты является предъявление требования об истребовании имущества (а не о признании права собственности).

Между тем судом установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-7278/2020 Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу отказано в удовлетворении требований о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:1103, о признании недействительными постановки на кадастровый учет и внесение сведений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:1103, об истребовании в пользу Российской Федерации из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:1103.

При рассмотрении указанного дела суд установил, что  лесной участок с кадастровым номером 52:24:000000:0000:00001, не имеет установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ. Заключение ФГУП "Рослесинфорг" на основании материалов лесоустройства, подготовленное с использованием системы РГИС, не может являться достаточным доказательством, подтверждающим факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда. В отсутствие доказательств межевания границ участка лесного фонда, Департамент, ссылаясь на наложения границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 52:24:0000 00:0000:00001 на земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:1103, фактически просит установить новую границу земельного участка.  Однако данное требование удовлетворению не подлежит из-за отсутствия возможности установить границы двух земельных участков и площадь их пересечения, если таковая имеется.

Кроме того, суд в решении по делу указал, что в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016. Согласно части 6 статьи 14 Закона N 172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации. Действующим законодательством закреплен  приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости над иными сведениями, в том числе содержащимися в материалах лесоустройства. 

Суд в ранее рассмотренном дела указал, что из представленных документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:1103 образован в результате последовательного разделения исходного земельного участка, следовательно, площадь территории земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:1103 изначально входила в состав площади исходного земельного участка. Сведения относительно категории земельного участка с кадастровым номером 52:24:0000000:1103 и сведения о местоположении границ указанного земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, имеют приоритет над сведениями, содержащимися в ГЛР, в связи с тем, что права на земельный участок с кадастровым номером 52:24:0000000:1103 возникли у общества до 01.01.2016, сведения  о  категории  и  местоположении  границ  земельного участка  внесены  в государственный реестр недвижимости до 01.01.2016 года (а именно 21.11.2005 года).

Предъявление истцом требование в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 52:24:00000000:0031, 52:24:00000000:118, являвшихся исходными для участка с кадастровым номером 52:24:00000000:1103 (на котором по утверждению заявителя расположен лесной участок) фактически направлено на пересмотр и переоценку обстоятельств, установленных при разрешении дела А43-7278/2020.

Земельные участки с кадастровыми номерами 52:24:00000000:0031, 52:24:00000000:118 в настоящее время преобразованы с формированием участка 52:24:00000000:1103, в связи с чем оснований для признания незаконным межевания и постановки на кадастровый учет преобразованных и фактически отсутствующих в ранее образованных границах участков у суда не имеется.

На основании изложенного иск подлежит отклонению.

Государственная пошлина за рассмотрение иска относится на истца, которой освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу - отклонить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.В. Требинская