АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18015/2021

05 апреля 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Нижнегорская районная больница» к Обществу с ограниченной ответственностью «Термо-Крым» о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО2, директор, приказ № 34-ОК;

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Термо-Крым» о взыскании штрафа в сумме 44 113.50 руб., пени за период с 21.01.2019г. по 29.04.2019г. в сумме 21 836.18 руб..

В судебное заседание 29.03.2022г. явмися представитель ответчика, истец явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, при этом был признан судом надлежаще уведомленным о дате, времени и месте проведения судебного заседания в порядке положений статьи 123 АПК РФ.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие неявившегося представителя. 

Судом установлены следующие обстоятельства.

28.12.2018г. между ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» и ООО «Термо-Крым» был заключен контракт № 0375200007318000159-0695801-02/680 на поставку модульной котельной на твердом топливе.

Согласно пункта 1.1 контракта поставщик обязуется передать заказчику товар - модульной котельной на твердом топливе с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1) и технического задания на закупку товаров, а заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Пунктом 1.3 контракта установлено, что начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 970 000.00руб. согласно извещения и документации о проведении электронного аукциона.

Цена настоящего контракта составляет 1 470 450.00 руб. без учета НДС (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта его цена включает в себя все расходы поставщика, связанные с выполнением данного договора, закупку оборудования, транспортные и погрузочно-разгрузочные расходы, расходы на уплату налогов, сборов, пуско-наладочные работы.

Датой получения товара считается дата, проставленная уполномоченным представителем заказчика на товарной накладной поставщика, либо на транспортной накладной перевозчика (пункт 3.2 контракта).

Передача товара оформляется сторонами путем составления и подписания товарной накладной (форма № ТОРГ-12). Если в течении рабочего дня, определенного для передачи товара, заказчик не передаст (не направит) поставщику подписанную со своей стороны накладную по форме ТОРГ-12 или претензию, обоснованную в соответствии с действующим законодательством РФ и РК, Товар считается принятым, а накладная ТОРГ- 12 согласована, подписана и принята к оплате (пункт 3.3 контракта).

Согласно пункта 3.6 контракта срок поставки товара не позднее 20.01.2019г..

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 4.4 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 4.5 контракта).

Пунктом 4.6 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 5 866.08 руб. 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб..

Согласно пункта 10.2 контракта он вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.01.2019г., а в части взаиморасчетов - до полного исполнения сторонами обязательств по договору.

29.12.2018г. между ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» и ООО «Термо-Крым» заключено Дополнительное соглашение № 1 к контракту, пунктом 2 которого стороны внесли изменения в пункт 3.6 контракта, указав срок поставки товара - 30.04.2019г..

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами ООО «Термо-Крым» 30.04.2019г. осуществило поставку котельной, что подтверждается товарной накладной № 44 от 30.04.2019г, подписанной сторонами и скрепленной их печатями.

29.12.20218г. стороны заключили Дополнительное соглашение № 2 к контракту, пунктом 2 которого стороны внесли изменения в пункт 3.6 контракта, установив срок поставки товара - 05.06.2019г..

Заместителем прокурора Республики Крым было подано исковое заявление в Арбитражный суд Республики Крым к ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» и ООО «Термо-Крым» о признании недействительными вышеуказанных дополнительных соглашений. 

Решением АС РК от 23.03.2020г. по делу № А83-1018/2020, оставленным без изменения постановлением 21 ААС от 05.08.2020г., исковые требования удовлетворены в полном объеме, Дополнительные соглашения № 1 от 29.12.2018г. и № 2 от 29.12.2018г. к вышеуказанному государственному контракту признаны недействительными.

Таким образом, как указывает истец, возникла просрочка выполнения обязательств со стороны ООО «Термо - Крым».

21.04.2021г. ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» направило в адрес ООО «Термо-Крым» претензию № 1667 с требованием об оплате штрафа и пени в срок до 14.05.2021г..

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Так, согласно искового заявления истец просил суд взыскать с ответчика штраф в сумме 44 113.50 руб., пеню за период с 21.01.2019г. по 29.04.2019г. в сумме 21 836.18 руб..

Проанализировав условия контракта № 0375200007318000159-0695801-02/680 от 28.12.2018г. суд пришел к выводу, что данный договор является договором поставки, правоотношения по которому регулируются § 3 ГК РФ.

В соответствии с положениями статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Согласно статье 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В силу положений статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункта 3.6 контракта срок поставки товара не позднее 20.01.2019г..

29.12.2018г. между ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» и ООО «Термо-Крым» заключено Дополнительное соглашение № 1 к контракту, пунктом 2 которого стороны внесли изменения в пункт 3.6 контракта указав срок поставки товара - 30.04.2019г..

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами ООО «Термо-Крым» 30.04.2019г. осуществило поставку котельной, что подтверждается товарной накладной № 44 от 30.04.2019г, подписанной сторонами и скрепленной их печатями.

29.12.20218г. стороны заключили Дополнительное соглашение № 2 к контракту, пунктом 2 которого стороны внесли изменения в пункт 3.6 контракта, установив срок поставки товара - 05.06.2019г..

Ка ранее указывалось судом, на основании искового заявдения Заместителя прокурора Республики Крым было решением АС РК от 23.03.2020г. по делу № А83-1018/2020, оставленным без изменения постановлением 21 ААС от 05.08.2020г., Дополнительные соглашения № 1 от 29.12.2018г. и № 2 от 29.12.2018г. к государственному контракту № 0375200007318000159-0695801-02/680 от 28.12.2018г. признаны недействительными.

При этом¸ из дополнительных соглашений № 1 и № 2 от 29.12.2018г. к государственному контракту № 0375200007318000159-0695801-02/680 от 28.12.2018г. усматривается, что стороны пришли к соглашению (подписали дополнительные соглашения) изменить срок оплаты по пункту 2.3 контракта, срок поставки товара по пункту 3.6 контракта и срок действия договора по пункту 10.2 контракта.

При исследовании материалов дела, судом было установлено, что 28.12.2018г. ООО «Термо-Крым» выставило ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» счет № 140 на оплату авансового платежа.

15.03.2019г. ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» перечислило ООО «Термо-Крым» авансовый платеж на основании платежного поручения № 283326 от 15.03.2019г. на сумму 441 135.00 руб. указав в назначении платежа - согласно счета № 140 от 28.12.2018г..

При этом, согласно пункта 2.3 контракта аванс оплачивается заказчиком в течение 15 банковских дней с момента поступления заказчику счета на авансовый платеж в размере 30 % от общей суммы контракта.

Таким образом, последним днем исполнения обязательств по уплате авансового платежа являлось 28.01.2019г. включительно, с учетом чего просрочка оплаты авансового платежа ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» составила 60 дней.

Пунктом 2 статьи 328 ГК РФ предусмотрено, что в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

23.04.2021г. ООО «Термо-Крым» направило в адрес ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» претензию исх. № 142 о досудебном урегулировании спора в части оплаты штрафных санкций и пени в связи с нарушением пункта 2.3. по договору на поставку модульной котельной на твердом топливе №0375200007318000159-0695801-02/680 от 28.12.2018г..

27.05.2021г. ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» на основании платежных поручений № 836969 от 27.05.2021г. и № 836959 от 27.05.2021г. были оплачены штраф и пеня.

Таким образом, уплатой штрафных санкций ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» признало факт просрочки исполнения встречного обязательства со своей стороны.

Согласно части 9 статьи 22,44-ФЗ и пункта 4.7 контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло и по вине другой стороны.

Взыскание неустойки производится при наличии одновременно двух условий: нарушения обязательства в результате противоправных действий (бездействия) должника и наличия вины должника в нарушении обязательства.

Согласно положений статьи 406 ГК РФ при определении наличия и степени виновности поставщика в неисполнении обязательства необходимо учитывать наличие нарушения обязательств со стороны заказчика.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Таким образом, учитывая, что истцом ко взысканию заявлена пеня за период с 21.01.2019г. по 29.04.2019г., что составляет 99 дней, то с учетом просрочки исполнения встречного обязательства за период с 29.01.2019г. по 15.03.2019г., что составляет 45 дней, пеня подлежит взысканию с ООО «Термо-Крым» в пользу ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» за 54 дня.

Согласно пункта 4.5 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судом произведен следующий расчет пени:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

дней

 

1 470 450,00

55

7.75

1 470 450,00 × 55 × 1/300 × 7.75%

20 892,64 р.

Сумма основного долга: 1 470 450,00 руб.

Сумма неустойки: 20 892,64 руб.

 

Таким образом, суд признает подлежащими удовлетворению требования о взыскании пени в части просрочки исполнения обязательства на 55 дней в сумме 20 892.64 руб.. В удовлетворении оставшейся части требований о взыскании пени надлежит отказать.

Также, истцом ко взысканию с ответчика заявлен штраф в сумме 44 113.50 руб..

Пунктом 4.6 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 5 866.08 руб. 3 процента цепы контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб..

Из положений частей 4. 6, 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений подрядчиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства (пункт 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017г.).

Между тем, в рассматриваемом споре истец фактически ссылается на несоблюдениеответчиком установленных контрактом сроков приемки выполненных работ, что не может быть основанием для начисления штрафа. Ссылки на то, что заказчик не оказывалсодействия и нарушал сроки направления ответов, так же не могут служить основанием для взыскания штрафа.

Истец не указал, какие именно условия контракта нарушены ответчиком.

При этом, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами полное исполнение ответчиком своих обязательств по контракту. 

Суд также отмечает, что контракт № 0375200007318000159-0695801-02/680 от 28.12.2018г. сторонами расторгнут не был.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Согласно  части 1 статьи  110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска до 100 000.00 руб. госпошлина составляет 4% цены иска, но не менее 2 000.00 руб..

При цене иска 65 949.68 руб. госпошлина составляет: 4% от 65 949.68 руб. = 2 638.00 руб..

При этом, с учетом пропорционального распределения с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 836.00 руб. (20 892.64  руб. (размер удовлетворенных требований) х 2 638.00 руб. (размер уплаченной государственной пошлины) / 65 949.68 руб. (размер заявленных исковых требований).

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд -   

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Термо-Крым» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Нижнегорская районная больница»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пеню в сумме 20 892.64 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 836.00 руб..

3. В удовлетворении остальной части иска отказать.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Ю. А. Радвановская