АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 14.06.2024 Дело № А41-50677/2023 

Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2024 Полный текст постановления изготовлен 14.06.2024 

Арбитражный суд Московского округа в составе:  

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Анисимовой О.В., Шевченко Е.Е., при участии в заседании: 

от АО «Ордена Ленина научно-исследовательский и конструкторский институт  энерготехники Имени Н.А. Доллежаля»: ФИО1 по доверенности от  13.06.2024, паспорту;  

от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещён; 

рассмотрев 13.06.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления  Росреестра по Московской области  

на решение от 17.11.2023 Арбитражного суда Московской области, на постановление от 30.01.2024 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-50677/2023 

по заявлению АО «Ордена Ленина научно-исследовательский и конструкторский  институт энерготехники Имени Н.А. Доллежаля»  

к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании отказов, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ордена Ленина научно-исследовательский и  конструкторский институт энерготехники Имени Н.А. Доллежаля» (далее - АО  «НИКИЭТ», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с  исковым заявлением уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации к Управлению федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской  области (далее - управление) с требованиями:  

1) Признать незаконными отказы управления в государственной  регистрации прав, выраженные в:  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780691/5 в отношении объекта: Земельный  участок с кадастровым номером 50:04:0150404:21, площадь 1 316 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780692/5 в отношении объекта: Земельный  участок с кадастровым номером 50:04:0150404:22, площадь 1 777 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780693/5 в отношении объекта: Земельный участок  с кадастровым номером 50:04:0150404:81, площадь 16 342 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780696/5 в отношении объекта: Земельный  участок с кадастровым номером 50:04:0150405:766, площадь 3 510 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780683/5 в отношении объекта: Земельный  участок с кадастровым номером 50:04:0150405:767, площадь 33 250 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780694/5 в отношении объекта: Земельный  

участок с кадастровым номером 50:04:0150405:776, площадь 2 331 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780689/5 в отношении объекта: Земельный  участок с кадастровым номером 50:04:0150405:777, площадь 1 844 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780690/5 в отношении объекта: Земельный  участок с кадастровым номером 50:04:0150405:778, площадь 9 735 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780680/5 в отношении объекта: Здание с  кадастровым номером 50:04:0150405:1891, площадь 179,5 кв. м, адрес:  Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское;  

- Уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 16 мая  2023 года № КУВД-001/2023-4780688/5 в отношении объекта: Нежилое здание с  кадастровым номером 50:04:0150405:1903, площадь 262 кв. м, адрес: Московская  область, Дмитровский район, с. Ильинское.  

2) Обязать управление устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов общества путем государственной регистрации права  собственности общества на следующие объекты недвижимости, перешедшие в  собственности общества в результате универсального правопреемства:  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:21, площадь  1 316 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:22, площадь  1 777 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:81, площадь  16 342 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:766, площадь  3 510 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:767, площадь  33 250 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:776, площадь  2 331 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:777, площадь  1 844 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:778, площадь  9 735 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1891, площадь 179,5 кв.  м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское;  

- Нежилое здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1903, площадь  262 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.11.2023,  оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного  апелляционного суда от 30.01.2024, заявленные требования удовлетворены.  

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные  акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное  выяснение фактических обстоятельств.  

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и  требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против  удовлетворения кассационной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве  (приобщен к материалам дела).  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва  на неё, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке  статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм  материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит  оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со  следующим.  

Арбитражные суды установили, что 29.08.2022 между обществом и  акционерным обществом «Красная Звезда» (далее - АО «Красная Звезда») был  заключен договор о присоединении АО «Красная Звезда» к обществу (далее -  Договор о присоединении) и передаточный акт к договору от 29.08.2022 (далее -  Передаточный акт), утвержденные Протоколом № 2/2022 Общего собрания  акционеров общества от 29.08.2022 и Протоколом № 36 Общего собрания  акционеров АО «Красная Звезда» от 29.08.2022.  

23.01.2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического  лица (АО «Красная Звезда») путем реорганизации в форме присоединения,  правопреемник - общество.  

07.02.2023 общество обратилось через многофункциональный центр в  управление с заявлениями о регистрации права собственности на следующие  объекты:  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:21, площадь  1 316 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:22, площадь  1 777 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150404:81, площадь  16 342 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:766, 4  53_14806485 площадь 3 510 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский  район, г/пос Дмитров, в районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:767, площадь  33 250 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:776, площадь  2 331 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:777, площадь  1 844 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0150405:778, площадь  9 735 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, г/пос Дмитров, в  районе с. Ильинское;  

- Здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1891, площадь 179,5 кв.  м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское;  

- Нежилое здание с кадастровым номером 50:04:0150405:1903, площадь  262 кв. м, адрес: Московская область, Дмитровский район, с. Ильинское.  

Уведомлениями управления от 15.02.2023 действия по государственной  регистрации прав вышеуказанных объектов были приостановлены до 15 мая  2023 года по причине отсутствия описания передаваемого имущества в  правоустанавливающих документах, представленных на государственную  регистрацию обществом, а именно: в Договоре о присоединении и  Передаточном акте к указанному договору.  

20.02.2023 обществом через многофункциональный центр были  представлены дополнительные документы: Список основных средств к строке  1151 «Здания, машины, оборудование и другие ОС» по состоянию на 31.03.2022,  а также пояснительная записка от 17.02.2023 со ссылкой на нормы закона,  регулирующие универсальное правопреемство.  

14.03.2023 управлением вынесены уведомления о неустранении причин  приостановления государственной регистрации прав.  

25.04.2023 обществом через многофункциональный центр представлено  информационное письмо, содержащее расшифровку приложения № 1 к  передаточному акту к договору о присоединении. уведомлениями от 16.05.2023   № КУВД-001/2023-4780691/5, КУВД001/2023-4780692/5, КУВД-001/2023- 4780693/5, КУВД-001/2023-4780696/5, КУВД001/2023-4780683/5, КУВД- 001/2023-4780694/5, КУВД-001/2023-4780689/5, КУВД001/2023-4780690/5,  

КУВД-001/2023-4780680/5, КУВД-001/2023-4780688/5 в осуществлении  государственного кадастрового учета отказано в отношении всех объектов,  перечисленных выше.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества  в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались  положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации и исходили из следующего.  

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о  государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый  учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании  заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и  документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном  Федеральным законом порядке. Заявление о государственном кадастровом учете  и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы  представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом  нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о  государственной регистрации недвижимости).  

Требования к заявлению об осуществлении государственного  кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной  регистрации недвижимости.  

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации  недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом  учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если  федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения)  документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие  необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие  полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его  представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;  

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и  принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.  

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации  недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных  документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи  21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с  настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных  органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом или иными федеральными законами.  

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход,  прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и  представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации, и отражать  информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином  государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о  государственной регистрации недвижимости).  

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации  недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная  регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой  экспертизы документов, представленных для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет  наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом  оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

Основания и сроки приостановления осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению  государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о  государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой  осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной  

регистрации прав приостанавливается по решению государственного  регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа,  представленного для осуществления государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям  законодательства Российской Федерации (пункт 7).  

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав отказывается по решению государственного  регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены  причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета  и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего  Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации  недвижимости).  

В силу части 10 статьи 26 Закона о государственной регистрации  недвижимости в случае устранения причин, повлекших за собой  приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав, течение срока, установленного статьей 16  настоящего Федерального закона, возобновляется не позднее чем в течение трех  рабочих дней со дня получения органом регистрации прав документов,  подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав.  

Суды установили, что 20.02.2023 во исполнение уведомлений о  приостановлении государственного кадастрового учета заявитель представил  через многофункциональный центр дополнительные документы:  

Список основных средств к строке 1151 «Здания, машины, оборудование  и другие ОС» по состоянию на 31.03.2022, а также пояснительную записку от  17.02.2023.  

14.03.2023 управлением вынесены уведомления о неустранении причин  приостановления государственной регистрации прав, со ссылкой на отсутствие  возможности идентифицировать земельные участки и объекты недвижимости.  

25.04.2023 через многофункциональный центр обществом представлено  информационное письмо, содержащее расшифровку приложения № 1 к  передаточному акту к договору о присоединении, с указанием наименования  объекта, кадастрового номера, адреса, площади, что позволяет  идентифицировать объект недвижимости, а также земельный участок  заявленные к регистрации.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 08.08.2001   № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме присоединения с  момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о  прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц  считается завершенной.  

Суды установили, что до момента внесения в ЕГРЮЛ записи о  прекращении деятельности в связи с реорганизацией в форме присоединения АО  «Красная Звезда» являлось сособственником спорных земельных участков и  объектов недвижимости.  

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015   № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» содержатся разъяснения о том,  что согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к  другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности  присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства  вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства  может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим  государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся  сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено  присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц,  прекративших деятельность в результате присоединения, и документами  юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения,  определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых  наступило правопреемство.  

Суды указали, что правопреемство при реорганизации путем  

присоединения носит универсальный характер, который обусловлен тем, что  права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном  объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу -  правопредшественнику на момент реорганизации.  

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае реорганизации  юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество  переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного  юридического лица.  

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к  последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица  (пункт 2 статьи 558 ГК РФ).  

Таким образом, поскольку при реорганизации юридических лиц в форме  присоединения происходит переход права собственности от присоединяемой  организации к правопреемнику, при государственной регистрации в реестр  вносится запись о правах нового собственника, а не изменяется уже  существующая в ЕГРН запись о праве присоединяемой организации.  

Суды, исходя из того, что на момент обращения общества в управление,  записи о регистрации права собственности АО «Красная Звезда» в отношении  всех объектов недвижимости, о которых заявлены требования, были внесены в  ЕГРН, пришли к выводу, что у управления отсутствовали основания для отказа в  регистрации права собственности по мотиву невозможности идентификации  объектов.  

Суды признали ссылку заинтересованного лица в оспариваемых отказах  в государственной регистрации прав от 16 мая 2023 года на несоответствие  представленных обществом документов требованиям приказа Росреестра от  01.06.2021 № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого  государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной  надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений,  включаемых в специальную регистрационную надпись на документе,  выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также  требований к формату специальной регистрационной надписи на документе,  выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в  

Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении  границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки»  необоснованной, так как, указанный Приказ не подлежит применению при  регистрации прав собственника в условиях универсального правопреемства.  

Суды пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате  оценки доказательств и на правильном применении норм материального и  процессуального права с учетом таких обстоятельств.  

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены  обжалуемых судебных актов не имеется.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.11.2023 и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2024 по  делу № А41-50677/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без  удовлетворения.  

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская 

Судьи О.В. Анисимова 

 Е.Е. Шевченко