АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9426/2025

г.Чита

03 апреля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2026 года

Решение изготовлено в полном объёме 03 апреля 2026 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровского

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.И. Кочмарёвой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 6 598 806,68 руб.,

процентов за пользование чужими денежными средствами за период 09.08.2023 по 20.03.2026 в размере 2 911 262,48 рублей, с дальнейшим начислением по день фактической оплаты,

при участии в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

2. Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

3. Забайкальского края в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 29.05.2025;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2026;

от третьих лиц 1,2,3 – представители явку не обеспечили, извещены,

установил.

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ответчик, ПАО «ТГК-14») о взыскании неосновательного обогащения в размере 6 592 522,50 руб., о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период 09.06.2023 по 14.10.2025 в размере 1 174 233,21 рублей, с дальнейшим начислением по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 20.10.2025 суд принял исковое заявление к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлек к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – третье лицо).

Определением от 13.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Забайкальский край в лице Министерства финансов Забайкальского края и Забайкальский край в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края.

Определением от 10.12.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 30.03.2026 в порядке статьи 49 АПК РФ были приняты к рассмотрению уточненные требования истца, в соответствии с которыми он просит взыскать неосновательное обогащение в размере 6 598 806, 68 рублей, - проценты за пользование чужими денежными средствами с 09.08.2023 по 20.03.2026 в размере 2 911 262, 48 рублей с дальнейшим начислением по день фактической оплаты.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснила, что уточненный расчет представленный истцом произведен арифметически верно.

Представители третьих лиц явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей сторон исследовав материалы дела суд установил.

Между ПАО «Россети Сибирь» и ПАО «ТГК-14» заключены договоры на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 01.02.2005 № 18.75.2.05, от 26.05.2008 № 18.75.162.08, от 27.08.2015 № 18.7500.3321.15 на объекты по адресу: 

<

...>, 

<

...> рабочего, д. 13 (

<

...>), 

<

...>, 

<

...> и объекты по адресам: Забайкальский край, Приаргунский район, пгт. Приаргунск по ул. Транспортная, д.З, ул. Транспортная, д.З «а», ул. Транспортная, д.З «б», ул. Луговая, д. 10 и ул. Губина, д.2 «а».

Предметом договоров является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты истца, указанные в пункте 1.1 договоров.

Порядок определения объема поставленной тепловой энергии установлен в разделе 3 договоров.

В пункте 5.1 договоров №18.75.2.05, № 18.75.162.08, п. 4.1 договора № 18.7500.3321.15 согласованы условия оплаты за потребленную тепловую энергию и теплоноситель, согласно которым оплата производится самостоятельно платежным поручением при наличии расчетного счета в банке, при отсутствии расчетного счета -самостоятельно через кассу теплоснабжающей организации или учреждение, принимающее платежи за тепловую энергию, в два периода платежа: первый период платежа - оплачивается 100 % от объемов договорной величины потребления тепловой энергии самостоятельно в сроки, обеспечивающие поступление средств на счет теплоснабжающей организации до 08 числа текущего месяца. Второй период платежа - при наличии у абонента приборов учета тепловой энергии, окончательный расчет за фактическое количество потребленной тепловой энергии, с учетом произведенных авансовых платежей, потребителем производится путем оплаты суммы указанной в счете - фактуре в сроки, обеспечивающие поступление средств на расчетный счет теплоснабжающей организации до 30 - го числа текущего месяца/в феврале до 28 числа/, при отсутствии приборов учета, окончательный расчет с учетом произведенных авансовых платежей потребителей производится путем оплаты суммы, указанной в счете - фактуре в сроки, обеспечивающие поступление средств на расчетный счет в срок до 08 числа месяца, следующего за расчетным.

Тариф в сфере теплоснабжения устанавливается нормативным правовым актом, принятым в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 7, пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении установление тарифов на тепловую энергию 5 относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Уполномоченным органом в сфере установления тарифов на территории Забайкальского края является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края 20.12.2018 принят приказ №710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 -2023 годы» (с учетом последующих изменений).

В период с января 2022 года по декабрь 2023 года ответчик на основании актов об оказании услуг предъявил к оплате стоимость поставленной тепловой энергии на объекты истца.

Стоимость поставленной тепловой энергии рассчитана ПАО «ТГК №14» с применением тарифов, установленных приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №710-НПА от 20.12.2018 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «ТГК-14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019-2023 годы.

При определении стоимости тепловой энергии в период с января по июнь 2022 года применен тариф - 2030,22 руб./Гкал, с июля по ноябрь 2022 - 2070,82 руб./Гкал, с декабря 2022 по декабрь 2023 - 2148,45 руб./Гкал (с учетом изменений, внесенных в приказ №710-3 НПА от 20.12.2018, приказами РСТ Забайкальского края №666-НПА от 15.12.2021, №775-НПА от 17.11.2022).

За период с января 2022 года по декабрь 2023 года ПАО «Россети Сибирь» надлежащим образом, в полном объеме вносило плату по договорам.

Вступившим в законную силу решением Забайкальского краевого суда от 04.05.2023 по делу № 3а-47/2023 удовлетворено административное исковое заявление первого заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц, признано не действующим со дня принятия приложение №1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 №710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы» в части установления тарифов на тепловую энергию на 2022, 2023 годы: для потребителей городского округа «Город Чита», в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения; для потребителей городского поселения «Шерловогорское», в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения; для потребителей Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (поселок городского типа Приаргунск), в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения.

Суд обязал Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края принять новый нормативный правовой акт, заменяющий приложение №1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 №710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы» в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей городского округа «Город Чита», в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения; для потребителей городского поселения «Шерловогорское», в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения; для потребителей Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (поселок городского типа Приаргунск), в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, на 2022,2023 годы.

В связи с принятием Забайкальским краевым судом решения от 04.05.2023 по делу № 3а-47/2023 приказом РСТ Забайкальского края №87-НПА от 26.04.2024 внесены изменения в приказ РСТ Забайкальского края № 710-НПА от 20.12.2018 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «ТГК-14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019-2023 годы».

Указанным приказом для ПАО «ТГК-14» установлены тарифы в меньшем размере, чем были установлены приказом №710-НПА от 20.12.2018, а именно: в период с января по июнь 2022 года установлен тариф 1254,82 руб./Гкал, с июля по ноябрь 2022 - 1398,65 руб./Гкал, с декабря 2022 по декабрь 2023 - 1463,56 руб./Гкал.

Истцом письмом №1.8/01/200 от 07.08.2025 в адрес ответчика направлена претензия о перерасчете начислений с января 2022 по декабрь 2023 года по договорам 01.02.2005 № 18.75.2.05, от 26.05.2008 № 18.75.162.08, от 27.08.2015 № 18.7500.3321.15 на общую сумму 6 592 522,50 рублей с НДС.

13.08.2025 от ответчика поступило письмо №АП-3563 о невозможности произвести возврат перерасчета платы, вследствие сложного финансового положения обусловленного отсутствием доведения бюджетных средств в счет компенсации выпадающих доходов, возникших вследствие принятия Приказа №87-НПА.

Ссылаясь на то, что ответчик возврат переплаты не произвел, претензию оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) урегулированы отношения в сфере теплоснабжения.

Согласно статьям 7, 8 названного Закона, пунктам 3, 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Основы ценообразования), тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 7, пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края 20.12.2018 принят приказ № 710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы».

В период с января 2022 года по декабрь 2023 года ответчик поставлял на объекты истца тепловую энергию в количестве указанном в согласованных сторонами актах оказанных услуг теплоснабжения, с применением для расчета стоимости поставленного энергоресурса тарифов, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 № 710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (Горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «ТГК-14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019-2023 годы».

Решением Забайкальского краевого суда по делу № 3а-47/2023 от 04.05.2023, вступившим в законную силу 09.08.2023 г. признано не действующим со дня принятия приложение № 1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 № 710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы» в части установления тарифов на тепловую энергию на 2022, 2023 годы для потребителей городского округа «Город Чита».

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 63 от 27.12.2016 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее - постановление Пленума № 63) в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 26.04.2024, во исполнение решения Забайкальского краевого суда по делу № 3а-47/2023 от 04.05.2023, принят приказ № 87-НПА «О внесении изменений в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 № 710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы».

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления № 63, споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Таким образом, довод истца о применении к спорному периоду тарифов установленных приказом Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 26.04.2024 № 87-НПА, является обоснованным.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в абз. 1, 2 п. 6 Постановления № 63 признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику ресурса, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 ГК РФ).

На основании подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

В результате разницы между тарифами, установленными Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края приказами от 20.12.2018 № 710-НПА и от 26.04.2024 № 87-НПА, примененными ответчиком при определении стоимости поставленной истцу и оплаченной последним тепловой энергии, возникла разница в размере 6 598 806,68 руб., которая истцу не возвращена, а соответственно у ответчика возникло неосновательное обогащение на указанную сумму.

Расчет неосновательного обогащения, составленный истцом, судом проверен, ответчиком не оспорен, подтверждается предоставленными актами оказанных услуг, платежными поручениями и является верным.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом за период с 09.08.2023 по 20.03.2026 начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размер 2 911 262,48 руб.

Представленный расчет процентов судом проверен, ответчиком не оспорен.

Также истцом заявлено о взыскании процентов по день фактического исполнения обязательств.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика судом отклоняются по основаниям, изложенным в мотивировочной части решения суда.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 318391 руб.

С учетом размеры заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 310302 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 598 806 руб. 68 коп. неосновательного обогащения, 2 911 262 руб. 48 коп. процентов, проценты за пользование чужими денежными средствами с 21.03.2026 по день фактического исполнения обязательства начисленные по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, 310 302 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 8089 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Я.А. Понуровский