АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.09.2022Дело № А62-1331/2022

Резолютивная часть решения оглашена 10.08.2022

Полный текст решения изготовлен 16.09.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Мезон-А» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

ФИО1; 

ФИО2; 

ФИО3; 

ФИО4; 

ФИО5; 

ФИО6,

об оспаривании решения от 08.02.2022 № 67012180005755,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО7 – представитель по доверенности от 08.02.2022;

от ответчика: ФИО8 – представитель по доверенности от 30.12.2021;

от третьих лиц:

ФИО4 (паспорт);

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Мезон-А»  (далее – заявитель, Общество, ООО «Мезон-А») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Отделение) о признании недействительными решения от 08.02.2022 № 67012180005755 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 121 230 руб. 59 коп.

Определением от 12.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Из материалов дела следует, что в период с 16.12.2021 по 29.12.2021 Отделением в отношении страхователя ООО «МЕЗОН-А» проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 29.12.2021 №67012180005753.

При проведении проверки установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 (далее Указ № 206) и Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", продлевающего нерабочие дни (далее - Указ № 239), в ООО «Мезон-А» был издан приказ от 27.03.2020 б/н, в соответствии с которым в Обществе были установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 11.05.2020 г. с сохранением оклада со всеми стимулирующими выплатами работникам, находящимся на повременной системе оплаты труда и с сохранением оплаты труда в размере 2/3 тарифной ставки с премией 2/3 от максимальной премии со всеми стимулирующими выплатами для работников, находящихся на сдельной форме оплаты труда.

Приказом по организации от 27.03.2020 б/н страхователь обеспечил неукоснительное исполнение Указов, исключив присутствие работников на рабочих местах с 30 марта по 11 мая 2020 года включительно и установил на этот период нерабочие дни с сохранением заработной платы.

Табелями учета рабочего времени за апрель и май 2020 года подтверждено, что все работники данной организации были отстранены от работы с сохранением заработной платы в соответствии с Приказом от 27.03.2020 г № б/н, что обозначено в табелях буквенным обозначение «нод».

В нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ) на основании представленных страхователем реестров сведений в территориальный орган Отделения были назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

При этом, Отделением сделан вывод об отсутствии у страхователя оснований для направления реестров на оплату листков нетрудоспособности по временной нетрудоспособности не возникло, так как за этот период за работником сохранялась заработная плата в размере, утвержденном приказом ООО «Мезон-А» от 30.04.2020 г. б/н.

Ответчиком вынесено решение от 08.02.2022 № 67012180005755 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 121 230 руб. 59 коп. 

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Мезон-А» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований, считая их необоснованными.

Отделение полагает, что поскольку в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в периоды с 30.03.2020 по 11.05.2020 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, следовательно в данный период работники Общества не нуждались в освобождении от работы, так как указанные дни для них являлись нерабочими и за этот период им должна быть выплачена заработная плата; поскольку работниками утрачена возможность выполнять свои трудовые обязанности не в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности), а по иным основанием (в связи с объявлением нерабочих дней), соответственно пособие по временной нетрудоспособности за такой период не начисляется.

Третьими лицами письменные отзывы на заявление не представлены.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статье 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; за период заключения под стражу или административного ареста; за период проведения судебно-медицинской экспертизы; за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 названного Федерального закона.

В силу статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство состоит из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Указы Президента Российской Федерации относятся к иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Материалами дела подтверждается наличие трудовых отношений между страхователем и вышепоименованными застрахованными лицами (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) на момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности). При этом, сам факт наступления страховых случаев Отделением не оспаривается.

При вынесении оспариваемого решения ответчик исходил из того, в установленные приказом ООО «Мезон-А» от  27.03.2020 дни с 30.03.2020 по 11.05.2020 являются оплачиваемыми днями для работников Общества.

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

Отделение ссылается на подпункт 1 пункта 1 статьи 9, в силу которого пособие не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Между тем, в данном случае нерабочие дни, объявленные приказами Общества, изданными на основании Указов Президента Российской Федерации  от 25.03.2020 N 206  и от 02.04.2020 N 239, не относятся к периодам, о которых идет речь в подпункте 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ.

Издание Обществом (работодателем) приказа об объявлении дней с 30.03.2020 по 11.05.2020 нерабочими, которые совпали с периодом освобождения вышеуказанных работников по причине временной нетрудоспособности, не должно влиять на реализацию его права на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Установление нерабочих дней с сохранением заработной платы не является освобождением работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы по смыслу, предусмотренному трудовым законодательством Российской Федерации. Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены основания освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, к которым не относятся введенные нерабочие дни.

Соответственно, если Общество, во исполнение Указов Президента Российской Федерации, установило периоды нерабочих оплачиваемых дней, то в ситуации, когда сотрудник организации предоставил листок нетрудоспособности, частично приходящийся на указанный период, он подлежит оплате без каких-либо ограничений за весь период нетрудоспособности.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2021 по делу № А50-6314/2021, от 12.01.2022 по делу № А50-8540/2021.

Доказательств того, что за период нахождения на больничном страхователем одновременной начислялась и выплачивалась заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности ответчиком не представлено. 

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности застрахованных лиц подлежало выплате за все дни болезни, вне зависимости от того, объявлены они нерабочими или нет. Следовательно, оснований для принятия оспариваемого решения у Отделения не имелось.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Отделения не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, в связи с чем подлежит признанию недействительным арбитражным судом.

 Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с удовлетворением заявленных требований понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

 Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) от 08.02.2022 № 67012180005755  как несоответствующее действующему законодательству. 

Обязать Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Мезон-А» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>). 

Взыскать с Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Мезон-А» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья        И.Л. Каринская