Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2071/2019

г. Хабаровск

13 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена судом 08.05.2019.

Полный текст решения изготовлен судом 13.05.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Комресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене пункта 38 Протокола заседания правления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40 

третьи лица :  Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»

При участии:

От заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.12.2017; 

От Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 4-2-14-1;

От  Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» – не явились;

От КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» – не явились;

В судебном заседании в соответствии с частью 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 06.05.2019 по 08.05.2019.  

Предмет спора: 

Общество с ограниченной ответственностью «Комресурс» (далее – ООО «Комресурс», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о признании незаконным и отмене пункта 38 Протокола заседания правления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40 об отказе в установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение для потребителей ООО «Комресурс» в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» на 2019-2023 годы, об обязании Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в срок принять решение об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение для потребителей ООО «Комресурс» в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» на 2019-2023 годы.      

Определением суда от 08.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»), а также Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (далее - КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»). 

В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Комитета в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом. 

КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения извещено надлежащим образом.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд                              

У С Т А Н О В И Л :

08.05.2018 ООО «Комресурс» обратилось в Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края с заявлением № 254 (вх.№ 2283) об установлении тарифа на питьевую воду на 2019-2013 годы.   

Комитетом было открыто дело об установлении тарифа на питьевую воду на второй долгосрочный период регулирования 2019-2023  годы методом индексации, о чем в адрес ООО «Комресурс» было направлено извещение от 11.05.2018 № 3-1-4/1922. 

Пунктом 38 Протокола заседания правления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40 в установлении тарифа ООО «Комресурс» на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение для потребителей ООО «Комресурс» в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района на 2019-2023 годы было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. 

Не согласившись с пунктом 38 Протокола заседания правления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40 об отказе в установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение для потребителей ООО «Комресурс» в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» на 2019-2023 годы, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

Проанализировав представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению и тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение подлежат регулированию.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона о водоснабжении предусмотрено, что  полномочиями по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 Положения о Комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010 № 142-пр, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края является органом исполнительной власти Хабаровского края в области государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за порядком ценообразования.

В соответствии с пунктом 12 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила № 406) установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено иное.

Как установлено судом, пунктом 38 Протокола заседания правления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40 в установлении тарифа ООО «Комресурс» на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение для потребителей ООО «Комресурс» в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района на 2019-2023 годы было отказано в связи с отсутствием у Общества правоустанавливающих документов на имущество, посредством которого планировалось осуществлять регулируемый вид деятельности.

Подпунктом «а» пункта 17 Правил № 406 предусмотрено, что к заявлению об установлении тарифов прилагаются копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности.

Таким образом, для установления цен (тарифов) наличие в собственности или ином законном основании объектов соответствующей инфраструктуры является обязательным для регулируемой организации. 

Из материалов дела следует, что к заявлению об установлении тарифа на питьевую воду на 2019-2013 годы в качестве правоустанавливающих документов, подтверждающих законное основание пользования объектами водоснабжения и водоотведения, используемых для осуществления регулируемой деятельности, ООО «Комресурс» в Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края были представлены следующие документы:

- договор аренды имущества, находящегося в собственности Хабаровского края от 21.11.2016 б/н, заключенный между ООО «Комресурс» и КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»; 

- договор аренды муниципального имущества от 17.06.2016 № 165, заключенный между ООО «Комресурс» и Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и дополнительные соглашения к договору, в том числе о продлении срока действия договора аренды;

-  договор аренды муниципального имущества от 17.06.2016 № 166, заключенный между ООО «Комресурс» и Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и дополнительные соглашения к договору, в том числе о продлении срока действия договора аренды;

- постановление Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 15.11.2016 № 905 «О продлении договоров аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры».

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества определены статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), которая введена Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество.

Вместе с тем, частью 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Пункт 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О  концессионных соглашениях» относит к числу объектов концессионного соглашения объекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Следовательно, если объекты водоснабжения и водоотведения, в отношении которых планируется передача прав владения и (или) пользования, были введены в эксплуатацию менее чем за пять лет до момента опубликования извещения о проведении конкурса, в отношении таких объектов может быть заключен договор аренды. 

В ином случае (когда срок эксплуатации имущества составляет более пяти лет) указанные объекты передаются только путем заключения  концессионного соглашения.

Судом установлено, что срок эксплуатации имущества, переданного по договорам аренды ООО «Комресурс», составляет более пяти лет, в связи с чем, указанное имущество могло быть передано в пользование исключительно в рамках концессионного соглашения.

При этом из представленных в дело доказательств следует, что договоры аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры от 17.06.2016 №№ 165, 166 были заключены с ООО «Комресурс» на основании постановления Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 17.06.2016 № 434 о предоставлении муниципальной преференции ООО «Комресурс» на срок до 31.10.2016 для оказания услуг водоснабжения и водоотведения; согласие на предоставление преференции на указанный срок было дано Хабаровским УФАС России.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции договор аренды может быть заключен без проведения конкурса либо аукциона в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона,  то есть путем предоставления государственной или муниципальной преференции, при этом с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа (статья 20 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с положениями пункта 4 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции предельный срок предоставления государственной или муниципальной преференции является ограничением предоставления преференции.

По результатам предоставления преференции, срок которой был согласован с антимонопольным органом до 31.10.2016, Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» с ООО «Комресурс» были заключены договоры аренды сроком до 31.10.2016.

В последующем указанные договоры аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры от 17.06.2016 №№ 165, 166 были продлены путем заключения Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и ООО «Комресурс» дополнительных соглашений к договорам без согласования продления срока преференции с Хабаровским УФАС России.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы Хабаровского края от 16.10.2017 по делу № 8-01/354 от 16.10.2017 действия Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», выразившиеся в предоставлении ООО «Комресурс» муниципального имущества водоснабжения и водоотведения протоколом от 15.11.2016 № 9, постановлением от 15.11.2016 № 905, дополнительными соглашениями от  15.11.2016 № 2 к договорам аренды от 17.06.2016 №№ 165, 166 без проведения торгов и в отсутствие оснований, исключающих их проведение, признаны нарушающими часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.     

На основании указанного решения Хабаровское УФАС  России выдало  Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» предписание от 16.10.2016 о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в предоставлении ООО «Комресурс» муниципального имущества водоснабжения и водоотведения протоколом от 15.11.2016 № 9, постановлением от 15.11.2016 № 905, дополнительными соглашениями от 15.11.2016 № 2 к договорам аренды от 17.06.2016 №№ 165, 166 без проведения торгов и в отсутствие оснований, исключающих их проведение, с целью чего, в срок до 15.06.2018 Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» было указано на необходимость: 

- организовать и провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества водоснабжения и водоотведения, переданного ООО «Коресурс»; 

- совершить действия по изъятию из пользования ООО «Комресурс» указанного муниципального имущества.  

Таким образом, в данном случае при продлении срока действия договоров аренды муниципального имущества от 17.06.2016 №№ 165, 166 не были соблюдены требования действующего законодательства РФ. 

Вследствие этого, суд отклоняет, как несоответствующие вышеприведенным нормам права, доводы заявителя о том, что в настоящее время имущество по договорам аренды от 17.06.2016 №№ 165, 166 фактически находится в пользовании ООО «Комресурс», которое в связи с продлением срока действия договоров аренды на законных основаниях использует имущество как арендатор.

Ссылки заявителя на то, что в решении Арбитражного суда Хабаровского края от 29.03.2017 делу № А73-14175/2016 указано, что договоры аренды муниципального имущества от 17.06.2016 №№ 165, 166 являются законными, суд также отклоняет, поскольку такой вывод не следует из решения Арбитражного суда Хабаровского края по вышеуказанному делу.

Доводы заявителя об отсутствии в п.Чегдомын иной ресурсоснабжающей организации, кроме ООО «Комресурс», которой ранее по спорным договорам аренды Комитетом  утверждался тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение, суд также отклоняет, поскольку в данном случае в качестве правоустанавливающих документов, подтверждающих законное основание пользования объектами водоснабжения и водоотведения, Общество представило в Комитет соглашения о продлении срока действия договоров аренды, при заключении которых не были соблюдены требования действующего законодательства РФ. 

Ссылки заявителя на установление Комитетом тарифов на питьевую воду и водоотведение ООО «Бамсервис» по аналогичному гражданско-правовому договору, заключенному в отсутствие концессионного соглашения, суд также отклоняет как не имеющие отношения к рассматриваемому спору, возникшему между Комитетом и ООО «Комресурс».      

В отношении объектов, находящихся в собственности Хабаровского края, переданных в пользование Общества КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» по договору аренды от 21.11.2016, также представленному в Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, суд учитывает приведенные в отзыве доводы КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о том, что Распоряжением Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 10.01.2017 № 11 объекты краевого  государственного имущества были изъяты из оперативного управления КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и закреплены за КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края», т.е. указанные объекты в 2017 были переданы другому лицу.  

Кроме того, как указало в представленном отзыве КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», решением от 11.03.2019 по делу № А73-20402/2018 Арбитражный суд Хабаровского края признал заключенный между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и ООО «Комресурс» договор аренды краевого имущества от 21.11.2016 недействительной (ничтожной) сделкой.     

Таким образом, в данном случае правоустанавливающие документы ООО «Комресурс» правомерно не были приняты Комитетом для целей тарифного регулирования, поскольку представленные Обществом договоры аренды заключены с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, не являются подтверждением законного владения  (пользования) ООО «Комресурс» спорным имуществом.

Как указала в письме от 11.06.2014 № СЗ-6425/5 Федеральная служба по тарифам, в случае если организацией не подтвержден факт осуществления регулируемой деятельности (не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования имуществом на очередной период регулирования, или договоры об осуществлении регулируемых видов деятельности на очередной период регулирования), у органа регулирования не имеется оснований для установления в отношении такой организации регулируемых тарифов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что пунктом 38 Протокола  заседания правления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ООО «Комресурс» правомерно было отказано в установлении тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение для потребителей ООО «Комресурс» в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района на 2019-2023 годы, в связи с отсутствием у Общества правоустанавливающих документов на имущество, посредством которого планировалось осуществлять регулируемый вид деятельности.

Доводы заявителя о том, что в период с 07.05.2018 по 19.12.2018 Комитет не запрашивал у ООО «Комресурс» дополнительные документы, необходимые для установления тарифа, суд отклоняет, как неосновательные, поскольку письмом Комитета от 09.10.2018 № 3-1-4/4062 в рамках открытого тарифного дела у Общества были запрошены документы: копия нормативного правового акта администрации Верхнебуреинского района о передаче муниципального имущества организации в аренду; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения в отношении объектов недвижимости.

Письмом от 26.10.2018 № 701 (вх. № 4593 от 29.10.2018) ООО «Комресурс» сообщило Комитету о том, что договор аренды на комплекс имущества носит бессрочный характер, до настоящего времени имущество у ООО «Комресурс» не истребовано.

При этом правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения в отношении объектов недвижимости, используемых для осуществления регулируемой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Общество в Комитет не представило.

В ответ на вышеуказанное письмо Комитетом в адрес Общества было направлено письмо от 15.11.2018 № 3-1-4/4608 о том, что представленные Обществом правоустанавливающие документы не могут быть приняты Комитетом для целей тарифного регулирования, в связи с их несоответствием требованиям тарифного и антимонопольного законодательства.

Доводы заявителя о том, что в нарушении требований пункта 31 и 32 Правил № 406 решение не было направлено Комитетом в адрес ООО «Комресурс» и в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов не было размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд также отклоняет. 

В соответствии с пунктами 31, 32 Правил № 406 орган регулирования тарифов в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет заверенную копию указанного решения с приложением протокола (выписки из протокола) в адрес каждой регулируемой организации, для которой этим решением установлены тарифы. 

Орган регулирования тарифов обеспечивает размещение решения об установлении тарифов с приложением протокола в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте, определяемом высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, а также осуществляет публикацию решения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, вопрос об установлении тарифа ООО «Комресурс» был рассмотрен на заседании правления Комитета 19.12.2018 с участием представителя ООО «Комресурс» ФИО4, в установлении тарифа ООО «Комресурс» было отказано, в связи с отсутствием у организации правоустанавливающих документов на имущество, посредством которого планировалось осуществлять регулируемый вид деятельности.  

В соответствии с пунктами 9.4, 9.5 Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.04.2012 № 12/1 «О Правлении Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края» решение Правления оформляется в течение трех рабочих дней со дня его принятия, визируется уполномоченным лицом (докладчиком), начальником отдела по информационной работе Комитета, начальником отдела правовой работы Комитета, подписывается председательствующим на заседании Правления. 

Отдел по информационной работе Комитета в установленные законодательством сроки доводит постановление Комитета и выписку из протокола до организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Как установлено судом, выписка из Протокола заседания правления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40 была направлена Комитетом в адрес заявителя письмом Комитета от 29.12.2018 № 1-2-9-5820. Протокол заседания правления Комитета от 19.12.2018 № 40 размещен на сайте Комитета https://cit.khabkrai.ru 22.12.2018. 

Иные приведенные в ходе судебного разбирательства доводы заявителя суд также отклоняет как неосновательные и не свидетельствующие о незаконности пункта 38 Протокола заседания правления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40. 

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования Общества удовлетворению не подлежат. 

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, основания для применения правосстановительной меры также отсутствуют. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на Общество, требования которого не были судом удовлетворены.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                 Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                 М.А. Барилко