АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-5771/2023

г. Иваново

22 сентября 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

рассмотрев в упрощенном порядке дело по иску

Управления благоустройства Администрации города Иванова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 153000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РентСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 115407, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагатинский затон, Нагатинская наб., д. 54, этаж/помещение 1/XV, комната 13)

о взыскании 32 102 руб. 28 коп. пеней за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту №2235 от 08.08.2022,

в том числе отзыв на исковое заявление от 20.07.2023,

установил:

Управление благоустройства Администрации города Иванова (далее – истец) обратилось  в Арбитражный суд Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «РентСтрой» (далее – ответчик) о взыскании 32 102 руб. 28 коп. пеней за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту №2235 от 08.08.2022.

Исковые требования обоснованы положениями стст. 307, 309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» условиями муниципального контракта №2235 от 08.08.2022 (далее – контракт) и мотивированы нарушением со стороны ответчика сроков выполнения работ по контракту, что послужило основанием обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Определением арбитражного суда от 26.06.2023 в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Изучив почтовые уведомления в совокупности с отметками на них, суд пришел к выводу о том, что материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении истца и ответчика о принятии иска в упрощенном порядке, сроках представления документов, возможности ознакомления с ними на сайте суда. 

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 226 АПК РФ), в том числе без судебного заседания и в отсутствие сторон.

Согласно с ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу. Однако в силу положений ч. 5 ст. 228 АПК РФ, дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон и судебное разбирательство в судебном заседании по правилам главы 19 АПК РФ не проводиться.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии соответствующего определения суда, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ. 

На основании ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в рассматриваемом деле, судом лица, участвующие в деле признаны извещенными надлежащим образом о принятии иска в упрощенном порядке, сроках представления документов, возможности ознакомления с ними на Интернет-сайте суда. 

Вышеназванным определением сторонам устанавливались сроки для представления документов (заявлений, ходатайств, отзыва, письменных доказательств и иных доказательств).

В установленный судом срок ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

17.08.2023 Арбитражным судом Ивановской области принято решение в форме резолютивной части, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия. 

18.09.2023 от истца поступило ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о составлении мотивированного решения и ходатайство о составлении мотивированного решения в полном объеме.

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113 АПК РФ); лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом (часть 1 статьи 115 АПК РФ); заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (часть 2 статьи 115 АПК РФ); арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Рассмотрев ходатайство, суд пришел к выводу о его обоснованности, в связи с чем, срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.  

Исследовав исковое заявление и представленные сторонами письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

08.08.2022 управлением благоустройства Администрации города Иванова (далее - Управление, Заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «РентСтрой» (далее – Подрядчик, ответчик) заключен муниципальный контракт № 2235 (далее - Контракт), в соответствии с которым Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию, ремонту и установке ТСОДЦ (нанесение дорожной разметки (дополнительные работы) (далее именуемые - Работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п.п.1.1, 1.2 Контракта).

В соответствии с п. 4.1. Контракта срок завершения работ - до 01.09.2022.

Срок действия Контракта: со дня его подписания сторонами и до 31.12.2022 (включительно) (п.9.1 Контракта).

В установленный срок до 01.09.2022 работы подрядчиком не выполнены и документ о приемке не предоставлен в адрес Заказчика, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №1 от 28.09.2022.

В результате просрочки исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом истец  произвел расчет пени за период с 02.09.2022 по 28.09.2022 в размере 32 102 руб. 28 коп. с применением ключевой ставки Центрального банка 7,5% на 26.10.2022 на основании информации Банка России от 26.10.2022.

До обращения с иском в арбитражный суд  истец направлял ответчику  претензию от 26.10.2022 №8-01-14-663 в порядке досудебного урегулирования спора с требованием в течение 14 дней с момента выставления настоящей претензии перечислить указанную сумму пени на реквизиты истца. Ответчиком требование об уплате неустойки не исполнено.

Для принудительного взыскания с ответчика суммы  пеней, истец  обратился  в  суд с  настоящим  иском.

Изучив материалы дела, проверив расчет исковой суммы, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьями 307–310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Закон не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

К спорным правоотношениям подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе). 

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. 

В соответствии со статьями 702, 711 ГК РФ, разъяснений пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ являются сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы. 

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно правовому подходу, примененному в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 14.08.2018 № 305-ЭС-18- 5712, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам. 

Пунктом 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

В пункте 3 Правил № 783 определены случаи списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком, в частности подпунктом «а» предусмотрено, что такое списание осуществляется, в том числе в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом. 

Контракт завершился надлежащим его исполнением.

Сумма пени за период с 02.09.2022 по 28.09.2022 (32 102 руб. 28 коп.) не превышает 5 процентов цены контракта (4 755 894 руб. 20 коп.) и составляет менее 1 процента.

На основании изложенной правовой позиции и фактических обстоятельств дела у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.5 ст.170 АПК РФ в решении судом указывается на распределение судебных расходов. 

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, судебные расходы истца не подлежат возмещению.

Руководствуясь  статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Судья

                                                 Е.А. Рощина