11979/2023-224490(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3645/2023

г. Оренбург

07 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года  В полном объеме решение изготовлено 07 ноября 2023 года  

 Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

 государственного учреждения «Главное управление дорожного  хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

 к администрации муниципального образования  Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской  области, с. Нижний Гумбет, Октябрьский район, Оренбургская область  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

 об установлении границ земельного участка.  При участии:  от истца: представитель не явился (извещен);  от ответчика: представитель не явился (извещен). 

 Государственное учреждение «Главное управление дорожного  хозяйства Оренбургской области» обратилось в Арбитражный суд  Оренбургской области с исковым заявлением к администрации  муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет  Октябрьского района Оренбургской области об:  

 -исключении из данных ЕГРН сведений о местоположении границ  (координат характерных точек) земельного участка ответчика с  кадастровым номером 56:20:0903001:115;  

 -установлении границы вновь образуемого земельного участка под  полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером  

56:20:0000000:2765 согласно ведомости координат характерных точек  границ земельных участков.  

 Истец, ответчик о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а  также путем размещения информации на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное  заседание представителей не направили.  

 В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в  отсутствие представителя третьего лица.  

 До  начала судебного заседания от истца поступило уточнение  исковых требований; ходатайство о проведении судебного заседания в  отсутствие представителя истца.  

 Суд, рассмотрев в порядке статей 159, 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации заявление об  уточнении исковых требований, принимает его.  

 Иск рассматривается с учетом принятых уточнений об исключении  из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером  56:20:0903001:115, об установлении границ земельного участка под  полосой отвода.  

 Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. 

 Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости  предоставления дополнительных доказательств. При таких  обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности  имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 В судебном заседании установлено следующее. 

 В процессе выполнения кадастровых работ по постановке на  кадастровый учет земельных участков, предназначенных для  размещения автомобильной дороги общего пользования Октябрьское -  Кузьминовка в Октябрьском районе Оренбургской области было  выявлено полное наложение границ отвода автомобильной дороги  Октябрьское-Кузьминовка на границы земельного участка с  кадастровым номером: 56:20:0903001:115, с местоположением:  Российская Федерация, Оренбургская область, Октябрьский район,  Нижнегумбетовский сельсовет, 

<

...>.  

 Выявленное наложение препятствует постановке на  государственный кадастровый учет и государственной регистрации  права собственности Оренбургской области на земельный участок,  занятый существующей автомобильной дорогой Октябрьское -  Кузьминовка в Октябрьском районе Оренбургской области.  

 Отвод автомобильной дороги Октябрьское - Кузьминовка в  Октябрьском районе Оренбургской области сформирован в  соответствии со сведениями проведенной геодезической съемки и  нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или)  объектов дорожного сервиса и её конструктивных элементов,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 №  717.  

 Автомобильная дорога Октябрьское - Кузьминовка является  существующей дорогой общего пользования Октябрьского района  Оренбургской области.  

 Площадь земельного участка с кадастровым номером  56:20:0903001:115 по сведениям ЕГРН - 3924 кв. м.  

 Площадь пересечения с отводом автомобильной дороги - 3924  кв.м.  

 Границы земельного участка с кадастровым номером  56:20:0903001:115 полностью накладываются на границы отвода  автомобильной дороги Октябрьское - Кузьминовка.  

 Согласно Перечню, утвержденному Постановлением  Правительства Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 г. данный  объект является автомобильной дорогой общего пользования  регионального значения с твердым дорожным покрытием,  протяженностью 54153м, II, III категории, относящейся к  государственной собственности Оренбургской области;  

 - правообладатель - собственность Оренбургской области  (согласно выписке из ЕГРН); право оперативного управления - ГУ  «ГУДХОО».  

 В сведениях ЕГРН содержатся сведения об автомобильной дороге  Октябрьское-Кузьминовка (сооружение) с кадастровым номером  56:20:0000000:2765, которое имеет характеристики: местоположение:  Оренбургская область, р-н Октябрьский, назначение: 7.4 Сооружение  дорожного транспорта, наименование: Автомобильная дорога  Октябрьское Кузьминовка, год завершения строительства: 1980 год,  право собственности на которое зарегистрировано за Оренбургской  областью, право оперативного управления за Государственным  учреждением "Главное Управление дорожного хозяйства Оренбургской  области", ИНН:

<

***>.  

 Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым  номером 56:20:0903001:115 находится в собственности  муниципального образования Нижнегумбетовский сельсовет  Октябрьского района Оренбургской области, номер и дата  государственной регистрации права: № 56:20:0903001:115-56/020/20201 от 23.07.2020.  

 16.06.2021 в адрес муниципального образования  Нижнегумбетовский сельсовет Октябрьского района Оренбургской  области было направлено письмо № 1108 от 16.06.2021 с просьбой  предоставить информацию о том, на основании каких документов было  зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером  56:20:0903001:115, с целью дальнейшего снятия с государственного  кадастрового учета данного земельного участка.  

 Документы были получены ответчиком 01.07.2021, что  подтверждается отметкой в уведомлении о вручении, однако, ответа не  поступило.  

 Указывая, что право на спорную автомобильную дорогу и  земельный участок под ней возникло ранее, чем на спорный земельный  участок с кадастровым номером 56:20:0903001:115, образованный  26.06.2020 г., на момент образования данного земельного участка  автомобильная дорога являлась существующей дорогой общего  пользования и согласно распоряжению КУГИ Оренбургской области   № 813-р от 24.04.2002г. «О передаче автомобильных дорог общего  пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного  хозяйства Оренбургской области», а также Постановлению № 313-п от  10.04.2012г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего  пользования регионального и межмуниципального значения,  находящихся в собственности Оренбургской области» передано во  владение истцу, учреждение обратилось в арбитражный суд с  настоящим иском.  

 В ходе судебного разбирательства ответчик возражение на иск не  представил, основания возникновения права собственности  муниципального образования не подтвердил.  

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив  представленные в материалы дела доказательства в соответствии со  статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных  исковых требований.  

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации  предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.  

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах  подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце  3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на  

недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении  границ земельного участка.  

Таким образом, требование об установлении местоположения  границ земельного участка является спором о праве, следовательно,  такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты  нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в  прохождении границы земельного участка и разрешение спора о  принадлежности той или иной его части.  

 В абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленумов Верховного  Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных  с защитой права собственности и других вещных прав",  постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 19.06.2012 N 2665/2012 и от 24.07.2012 N 5761/2012  судам разъяснено, что в случае ненадлежащего формулирования  истцом способа защиты, при очевидности преследуемого им  материально-правового интереса, суд не должен отказывать в иске  ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из  какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат  применению.  

В настоящем случае истец оспаривает зарегистрированное право  собственности администрации муниципального образования на  земельный участок, поскольку он занят объектом недвижимого  имущества, принадлежащим на праве собственности Оренбургской  области.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса  Российской Федерации земельный участок как объект права  собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на  землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть  земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить  ее в качестве индивидуально-определенной вещи.  

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации  государственный кадастровый учет земельных участков  осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О  государственной регистрации недвижимости".  

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от  13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"  (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным  кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в  ЕГРН сведений о земельных участках.  

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства  судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов,  

согласно которому все прочно связанные с земельными участками  объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев,  установленных федеральными законами.  

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « Об  автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильной  дорогой является объект транспортной инфраструктуры,  предназначенный для движения транспортных средств и включающий  в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной  дороги и расположенные на них или под ними конструктивные  элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные  элементы) дорожные сооружения, являющиеся ее технологической  частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные  сооружение производственные объекты, элементы благоустройства  автомобильных дорог.  

Правовой анализ приведенной нормы указывает на то, что  автомобильная дорога представляет собой неразрывно связанные  земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и  расположенные на них или под ними дорожное полотно.  

В рассматриваемом случае автомобильная дорога с полосой  отвода находится в собственности Оренбургской области и закреплена  на праве оперативного управления за истцом.  

 В соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для  размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного  сервиса» для определения границ полосы отвода автомобильной дороги  (далее - граница полосы отвода) в зависимости от категории  автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей  или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов  земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и  боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы  отвода земель.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами,  автомобильная дорога с 1980 года фактически занимает свое  положение, то есть с момента ее строительства.  

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от  08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в  Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации" полосой отвода  автомобильной дороги признаются земельные участки (независимо от  категории земель), которые предназначены для размещения  конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных  

сооружений и на которых располагаются или могут располагаться  объекты дорожного сервиса.  

 Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются  нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или)  объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 (далее -  Нормы отвода).  

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые  приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для  определения предельных минимальных размеров земельных участков,  необходимых для размещения, в том числе земельных участков,  предназначенных для обеспечения необходимых условий производства  работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода,  шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от  подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса  водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений),  указанных в пункте 5 Норм отвода.  

В предмет доказывания по настоящему иску входят  доказательства наличия у истца установленных положениями  действующего законодательства и законодательства, действовавшего  на момент возникновения спорных правоотношений, оснований  приобретения данного права на земельный участок, подтверждение  факта возникновения у истца права собственности (законного  владения) на земельный участок в указанной в исковом заявлении  площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.  

 Представленными документальными доказательствами  подтверждается, что сформированная под автомобильной дорогой  полоса отвода имеет пересечение (наложение) с земельным участком  

ответчика. 

 Распоряжение КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002  «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской  области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской  области», Постановление КУГИ Оренбургской области № 313 -п от  10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего  пользования регионального и межмуниципального значения,  находящихся в государственной собственности Оренбургской области»  подтверждают статус указанной автомобильной дороги как  существующей.  

 В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не представил  доказательств возникновения права собственности муниципального  образования на земельный участок с кадастровым номером  56:20:0903001:115, на котором находится объект недвижимого  имущества, принадлежащий истцу.  

Допущенное наложение нарушает законные интересы  правообладателя и является препятствием для реализации права  Оренбургской области на регистрацию права собственности на  земельный участок, занятый автомобильной дорогой.  

 Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных  с защитой права собственности и других вещных прав"  государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок  с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством  возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения  прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.  Государственная регистрация является единственным доказательством  существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право  на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном  порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о  гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие  требования рассматриваются в порядке искового производства.  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое  имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по  которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В  частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о  наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого  имущества, то такие решения являются основанием для внесения  записи в ЕГРН.  

 При установленных судом обстоятельствах суд полагает  возможным удовлетворить исковые требования об исключении из  ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером  56:20:0903001:115 с погашением записи о праве собственности  администрации муниципального образования Нижнегумбетовский  сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.  

 Кадастровым инженером подготовлен проект межевого плана 

на образование земельного участка из земель, находящихся в  государственной собственности, расположенного по местоположению:  Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с/с  Нижнегумбетовский, с. Кузьминовка, земельный участок расположен в  центральной части кадастрового квартала 56:20:0903001, на земельном  участке расположена автомобильная дорога Октябрьское –  Кузьминовка.  

 В качестве доказательств, на которых истец основывает свою  позицию в иске, приведены выписки из ЕГРН на земельный участок и  автомобильную дорогу, заключение кадастрового инженера, а также  

межевой план на вновь образуемый участок под полосой отвода  автомобильной дороги.  

 Учитывая, что спорный земельный участок был сформирован не в  соответствии с нормами, подлежащими применению при  формировании земельного участка под полосой отвода, то суд полагает  возможным также удовлетворить исковое требование об  установлении границ земельного участка в соответствии с  ведомостями координат характерных точек.  

 Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку и  истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины  на основании п/п 1 п 1 ст. 333.37 НК РФ.  

 Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

 1.Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с  кадастровым номером 56:20:0903001:115  

Ведомость характерных точек границы земельного участка с  кадастровым номером 56:20:0903001:115 по сведениям ЕГРН  

Обоз

на-

чение 

харак

тер-

ных 

точек 

грани

ц 

Существующие координаты, м 

Уточнённые  

координаты,  

м 

Средняя 

квадратиче 

ская 

погрешност 

ь 

положения  

характерно 

й точки 

(М), м 

t

Описан 

ие 

закрепл 

ения 

точки 

Х 

Y 

Х 

Y 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

1 

526599,60  

2326176,50  

— 

— 

— 

— 

2 

526627,47  

2326200,41  

— 

— 

— 

— 

3 

526694,99  

2326260,65  

— 

— 

— 

— 

4 

526771,92  

2326333,60  

— 

— 

— 

— 

5 

526821,18  

2326381,27  

— 

— 

— 

— 

6 

526817,06  

2326385,62  

— 

— 

— 

— 

7 

526767,78  

2326337,94  

— 

— 

— 

— 

8 

526690,97  

2326265,09  

— 

— 

— 

— 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

9 

526623,50  

2326204,90  

— 

— 

— 

— 

10 

526595,62  

2326180,98  

— 

— 

— 

— 

11 

526540,95  

2326127,16  

— 

— 

— 

— 

12 

526498,50  

2326082,24  

— 

— 

— 

— 

13 

526454,37  

2326032,51  

— 

— 

— 

— 

14 

526402,81  

2325979,12  

— 

— 

— 

— 

15 

526371,96  

2325947,50  

— 

— 

— 

— 

16 

526354,10  

2325923,51  

— 

— 

— 

— 

17 

526358,92  

2325919,92  

— 

— 

— 

— 

18 

526376,65  

2325943,74  

— 

— 

— 

— 

19 

526407,11  

2325974,93  

— 

— 

— 

— 

20 

526458,73  

2326028,38  

— 

— 

— 

— 

21 

526502,96  

2326078,22  

— 

— 

— 

— 

22 

526545,19  

2326122,92  

— 

— 

— 

— 

1 

526599,60  

2326176,50  

— 

— 

— 

— 

 2. Установить границы вновь образуемого земельного участка  являющейся полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым  номером 56:20:0000000:2765 в соответствии со следующими  координатами поворотных точек:  

Обозначение земельного участка :ЗУ1 

 Зона № 2 

Обозначе 

ние 

характер 

ных 

точек  

границ  

Координаты, м  

Средняя 

квадратическая  

погрешность 

положения 

характерной точки  

(Мt), м 

Описание закрепления точки 

Х 

Y 

 1 

2 

3 

4 

5 

н1 

526362,25  

2325914,43  

0,10 

- 

н2 

526362,36  

2325914,64  

0,10 

- 

н3 

526373,21  

2325926,94  

0,10 

- 

н4 

526410,98  

2325967,36  

0,10 

- 

н5 

526471,29  

2326031,39  

0,10 

- 

н6 

526518,67  

2326083,23  

0,10 

- 

н7 

526526,32  

2326091,61  

0,10 

- 

н8 

526526,10  

2326091,92  

0,10 

- 

н9 

526526,89  

2326092,54  

0,10 

- 

н10 

526527,03  

2326092,36  

0,10 

- 

н11 

526590,98  

2326159,17  

0,10 

- 

н12 

526651,65  

2326213,03  

0,10 

- 

н13 

526685,43  

2326245,22  

0,10 

- 

н14 

526713,42  

2326271,77  

0,10 

- 

1 

2 

3 

4 

5 

н15 

526741,17  

2326297,88  

0,10 

- 

н16 

526770,04  

2326325,08  

0,10 

- 

н17 

526800,18  

2326354,11  

0,10 

- 

н18 

526822,26  

2326375,06  

0,10 

- 

н19 

526823,20  

2326375,93  

0,10 

- 

н20 

526824,22  

2326376,70  

0,10 

- 

н21 

526809,99  

2326389,76  

0,10 

- 

н22 

526809,86  

2326389,68  

0,10 

- 

н23 

526762,71  

2326346,38  

0,10 

- 

н24 

526756,08  

2326339,84  

0,10 

- 

н25 

526727,31  

2326312,55  

0,10 

- 

н26 

526704,58  

2326290,87  

0,10 

- 

н27 

526685,68  

2326273,84  

0,10 

- 

н28 

526672,05  

2326261,52  

0,10 

- 

н29 

526665,40  

2326254,86  

0,10 

- 

н30 

526648,75  

2326239,11  

0,10 

- 

н31 

526639,17  

2326228,67  

0,10 

- 

н32 

526634,62  

2326224,97  

0,10 

- 

н33 

526632,01  

2326226,46  

0,10 

- 

н34 

526625,57  

2326226,08  

0,10 

- 

н35 

526617,82  

2326219,29  

0,10 

- 

н36 

526617,64  

2326212,48  

0,10 

- 

н37 

526618,39  

2326210,82  

0,10 

- 

н38 

526583,03  

2326179,04  

0,10 

- 

н39 

526510,65  

2326108,67  

0,10 

- 

н40 

526502,74  

2326098,66  

0,10 

- 

н41 

526454,25  

2326045,86  

0,10 

- 

н42 

526395,10  

2325982,61  

0,10 

- 

н43 

526358,50  

2325944,35  

0,10 

- 

н44 

526347,69  

2325929,32  

0,10 

- 

н45 

526345,53  

2325925,71  

0,10 

- 

н46 

526347,13  

2325924,98  

0,10 

- 

н1 

526362,25  

2325914,43  

0,10 

- 

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Оренбургской области.  

 Судья А.В.Калашникова