ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***> 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-5943/2025

город Ростов-на-Дону

30 октября 2025 года

15АП-12343/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2025 года.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Пименова С.В. судей И.Н. Глазуновой, О.Ю. Ефимовой 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.  

при участии: 

от Южной электронной таможни: ФИО1 по доверенности от 24.12.2024, диплом, удостоверение (до и после перерыва) ФИО2 по доверенности от 14.01.2025, удостоверение (до перерыва); ФИО3 по доверенности от 05.02.2025, удостоверение (после перерыва);  

от ООО «ЛИБЭЛЬ»: ФИО4 по доверенности от 08.10.2025, паспорт (до перерыва); адвокат Атрохова Е.С. по доверенности от13.02.2025, удостоверение (после перерыва).  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни  

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2023 по делу № А53-5943/2025  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИБЭЛЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Южной электронной таможне о признании недействительным решения 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Либэль» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Южной электронной таможни от 19.12.2024 № РКТ-10323010-24/500272.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2023: признано недействительным решение Южной электронной таможни от 19.12.2024 № РКТ-10323010-24/500272; с Южной электронной таможни в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50000 рублей.  

Решение мотивировано тем, что с учётом специфики задекларированного товара, представленное Обществом техническое описание для задекларированных  

товаров, подтверждает, что ввезённые товары исключительно или в основном предназначены для размещения оборудования, классифицируемого в товарных позициях 8535, 8536 или 8537 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенным органом не представлены доказательства об универсальности использования ввезённого товара, как в производимых им фумигаторах, так и в иных устройствах, не образующих штепсельную вилку.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Южная электронная таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Общества.  

В обоснование апелляционной жалобы Южная электронная таможня указывает, что судом сделаны ошибочные выводы относительно обстоятельств дела, неверно оценены представленные доказательства и применены нормы материального права, выводы не соответствуют обстоятельствам дела.  

Ввезённый Обществом товар является вилочной частью, которая используется в бытовых соединителях электрических цепей и содержит в своём устройстве два электрических контакта, что говорит о том, что основное свойство вилочной части – соединять либо размыкать электрическую цепь, а пластиковый корпус, в который будет собрана вилочная часть, служит для дополнительной изоляции (в целях удобства и безопасности использования), потому основное свойство вилочному штекеру придаёт именно вилочная часть с электрическими контактами. Ввезённый товар следовало классифицировать в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочие патроны для ламп, штепсели и розетки, прочие, на напряжение не более 1000 в.  

Судом применены положения ГОСТ противоречащие ТН ВЭД ЕАЭС и соответственно не подлежащие применению. Требования, установленные ГОСТами, не могут заменять классификационные критерии, поскольку классификация товаров осуществляется только в соответствии с критериями, предусмотренными в ТН ВЭД ЕАЭС.  

Вывод суда о том, что эксплуатация спорного товара отдельно от монтируемой части какого-либо товара, для каких-либо иных целей не предусмотрена, является необоснованным.  

Отсутствие в оспариваемом решении о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указаний на применение таможенным органом ОПИ 2 (а) ТН ВЭД ЕАЭС само по себе не является основанием для признания такого решения недействительным и не лишает таможенный орган права подтвердить в ходе судебного разбирательства правильность примененного кода ТН ВЭД ЕАЭС.  

Судом не дана оценка доводу таможни в части наличия судебной практики (дела № А41-38046/2023, № А41-9652/2024).  

Судом не дана оценка доводу о наличии действующего предварительного решения о классификации аналогичного товара (штырьевой контакт).  

Судом первой инстанции не дана оценка доводу о том, что в соответствии с пунктом 136.7 приказа ФТС России от 17.11.2021 № 995 «Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2022 № 66793) штекеры (поставляемые как отдельные части) необходимо классифицировать в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Судом были приняты и приобщены к материалам дела документы, которые не были представлены Обществом в процессе таможенного декларирования спорного товара и соответственно не учитывались таможенным органом при принятии оспариваемого решения - дополнения к заявлению от 19.05.2025 к которым приложены:  

Техническая документация на фумигатор ТУ 2025; схемы сборки; фото поэтапной сборки.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании представители Южной электронной таможни поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объёме.  

Представитель Общества просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Во исполнение внешнеторгового контракта от 30.08.2024 № 20240830 (далее – Контракт), заключённого с YIWU MADISA IMPORT & EXPORT CO., LTD (Китай), на условиях поставки EXW YIWU, Общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту (ЦЭД) ЮЭТ по ДТ № 10323010/161224/5047037, в том числе, товар № 4, поименованный как: «Вилочная часть бытового электрического соединителя для использования в бытовых штепсельных соединителях электрических цепей…» (далее - Товар).  

В графе 33 ДТ № 10323010/161224/5047037 Товар № 4 классифицирован в товарной подсубпозиции 8538 90 990 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 5%).  

В результате анализа сведений, заявленных Обществом в графах 31, 33 ДТ № 10323010/161224/5047037 и представленных документах, таможенным органом выявлены признаки неверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.  

В целях идентификации и получения дополнительных сведений о товаре, его внешнего вида, назначении, комплектации, конструкционных особенностей, информации, содержащейся на товаре и его упаковке, в отношении Товара № 4, задекларированного по ДТ № 10323010/161224/5047037, таможенным постом Восточный Московской таможни проведён таможенный досмотр.  

В соответствии с результатами таможенного досмотра Товар № 4, задекларированный по ДТ № 10323010/161224/5047037 было установлено, что товар представляет собой часть бытового вилочного электрического соединителя, состоящий из двух металлических проводников, соединенных между собой полимерным материалом белого цвета.  

По результатам таможенного контроля Южным таможенным постом (ЦЭД) ЮЭТ в отношении Товара № 4 19.12.2024 принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10323010-24/500272, согласно которому Товар № 4, задекларированный в ДТ № 10323010/161224/5047037, подлежит классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в субпозиции 8536 69 900 8, как «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 8 %)  

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую  

правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.  

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 20 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД). Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.  

Полномочия по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, согласно таможенному законодательству, представлены декларанту - лицу, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, а контроль за правильностью проведенной декларантом классификации товара, возложен на таможенный орган.  

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании.  

Статьёй 19 ТК ЕАЭС установлено, что ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» определены ОПИ ТН, в которых установлены принципы классификации товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.  

Пунктом 6 раздела III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ ТН применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.  

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной  

позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).  

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.  

Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.  

Как следует из материалов дела, Обществом при декларировании ввезённый товар указан по коду 8538 90 990 8 ТН ВЭД ЕАЭС как «части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537 ТН ВЭД ЕАЭС-прочие-прочие-прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной со стоимости товара).  

Таможенный орган классифицировала ввезённый товар в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС как «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно- оптических жгутов или кабелей: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).  

Исходя из общих положений к группе 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме: (а) машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические; и (б) определённых изделий, исключенных из данного раздела в целом.  

Данная группа, в том числе, включает некоторые электротехнические изделия, которые, как правило, самостоятельно не применяются, но рассчитаны на выполнение определенной функции в качестве компонентов в электротехническом оборудовании, например, конденсаторы (товарная позиция 8532), переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и т.д. (товарная позиция 8535 или 8536), лампы (товарная позиция 8539), электронные с термокатодами прочие лампы и трубки (товарная позиция 8540), диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы (товарная позиция 8541), электроды угольные (товарная позиция 8545).  

В товарную позицию 8538 ТН ВЭД включены части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537.  

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию входят части товаров трех предшествующих товарных позиций 8538 - части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537; 8538 10 - пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания прочие для изделий товарной позиции 8537, но не укомплектованные соответствующей аппаратурой; 8538 90 - прочие.  

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами. Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах, или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).  

В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.  

В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90.  

Однако в данные подсубпозиции включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.  

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозицию 8536 90 100 0 включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).  

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД (подпункт 6 части 1 статьи 108 Таможенного кодекса ЕАЭС).  

В графе 31 ДТ № 10323010/161224/5047037 содержится описание товара: «вилочная часть бытового электрического соединителя для использования в бытовых штепсельных соединителях электрических цепей. представляет собой сборку из двух проводников (электрические контакты), залитую полимерным материалом с ответными выводами под сборку. предназначена для сборки с корпусом, для получения вилочного штекера. является частью штекера. см.дополнение 2-400, рк-400 3-cn 1: frzu4000917 часть».  

Общество в материалы дела представило пояснения о том, что ввезённый Товар № 4 используется им для сборки и изготовления бытовых фумигаторов, представлена техническая документация, технологическая схема изготовления и фото изготовления на Фумигатор ТУ 2025. Согласно представленным Обществом в материалы дела доказательств следует, что Товар № 4 спаивается с электродами нагревательного элемента, светодиодом и монтируется жёсткой фиксацией в пластиковом корпус фумигатора.  

Согласно Обществом представленной технической документации и технологической схемы на производимые обществом товары после монтажа всех частей в совокупности, включая спорную вилочную часть, Общество изготавливает законченное изделие – фумигатор.  

Довод таможенного органа о том, что исходя из документов, представленных Обществом, Товар № 4 является вилочной частью, которая используется в бытовых соединителях электрических цепей и содержит в своём устройстве два электрических контакта, что говорит о том, что основное свойство вилочной части – соединять либо размыкать электрическую цепь, а пластиковый корпус, в который будет собрана вилочная часть, служит для дополнительной изоляции (в целях удобства и безопасности использования) потому основное свойство вилочному штекеру придаёт именно вилочная часть с электрическими контактами, апелляционный суд находит необоснованным.  

Согласно ГОСТ Р 51322.1 «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Часть 1. Общие требования и методы испытаний», вилка - части соединителя, имеющая штыри для осуществления контакта с розеткой и средство для электрического соединения и закрепления гибкого кабеля.  

В ГОСТ IEC 60309-1-2016 «Вилки, штепсельные розетки и соединительные устройства промышленного назначения. Часть 1. Общие требования» указано, что штепсельный соединитель - устройство, с помощью которого может осуществляться электрическое подсоединение гибкого кабеля к стационарной проводке. Оно состоит из штепсельной розетки и вилки.  

Согласно пункту 14.1 ГОСТ Р 51322.1 опрессованные вилка и переносная розетка должны соответствовать следующим требованиям: гибкий кабель, провод или шнур не должен отделяться от соединителя, не выводя его из строя; соединитель не должен открываться ни вручную, ни с помощью обычного инструмента, используемого по назначению, например отвертки. Штыри вилки должны быть: зафиксированы от проворачивания; несъёмными без разборки вилки; соответствующим образом закреплены на корпусе, когда к ним присоединены питающие провода, как при нормальной эксплуатации.  

В пункте 14.3 ГОСТ Р 51322.1 указано, что должна быть исключена возможность смещения заземляющего, нейтрального и фазных штырей вилки.  

С учётом положений ГОСТ Р 51322.1 следует, что вилка, как законченное устройство, состоит в том числе из штырей вилки и питающих проводов, закреплённых в корпусе. Следовательно, вилочная часть, штыри вилки самостоятельным устройством не являются.  

Доказательства того, что предусмотрена эксплуатация Товара № 4 отдельно от монтируемой части какого-либо товара, для каких-либо иных целей, таможенным органом не представлены.  

Таким образом, оснований полагать, что Товар № 4 обладает свойствами комплектной или завершенной штепсельной вилки, таможенным органом в ходе таможенного контроля не были установлены и не представлены в материалы дела.  

Апелляционный суд учитывает, что таможенным органом не опровергаются доводы Общества об универсальности в использовании Товара № 4, как в производимых им фумигаторах, так и в иных устройствах, не образующих штепсельную вилку.  

Обществом была предоставлена декларация страны вывоза № 792820240000075794, в соответствии с которой Товар № 4 был классифицирован в субпозиции – 853890000.  

Наряду с этим, в спецификации № 1/2 от 30.08.2024, коммерческом предложении от 30.08.2024, инвойсе № 1/2 от 30.08.2024 поставщиком в отношении Товара № 4 был указан код ТН ВЭД 8538909908.  

При таких обстоятельствах, апелляционный суд находит верным вывод суда первой инстанции о том, что Товар № 4 обоснованно был классифицирован Обществом ДТ № 10323010/161224/5047037 по коду 8538 90 990 8 ТН ВЭД ЕАЭС.  

В связи с удовлетворением требований Общества, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50000 руб., в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, верно отнесены судом первой инстанции на Южную электронную таможню.  

Доводы апелляционной жалобы Южной электронной таможни, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.  

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.  

 В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Южная электронная таможня освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2023 по делу № А53-5943/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий С.В. Пименов 

Судьи И.Н. Глазунова  

О.Ю. Ефимова