АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-633/2025

г. Петропавловск-Камчатский

23 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                    Жуковой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)

к  федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 30 218 рублей 11 копеек,

при участии:

от заявителя:

ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2025 № 1 (сроком с 09.01.2025 по 31.12.2027), диплом № 135024 5578291; 

от заинтересованного лица:

ФИО2  – представитель по доверенности от 29.01.2025 № 42/То/29/3-14 (сроком по 31.12.2025), свидетельство, диплом ВСГ № 3152445,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, ОСФР по Камчатскому краю, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее - заинтересованное лицо, ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому краю») задолженности в размере 30 218 рублей 11 копеек.

До начала судебного заседания от ОСФР по Камчатскому краю поступило возражение на отзыв ответчика, который в порядке статьи 66 АПК РФ приобщен к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признал, по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Полагает, что Учреждение не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку денежные средства были получены застрахованным физическим лицом.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому краю» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрационный номер в СФР 1103842744.

В период с  24.05.2024 по 09.08.2024 ведущим специалистом-ревизором ОСФР по Камчатскому краю в отношении Учреждения проведена камеральная проверка за период с 01.01.2022 по 31.05.2022, в ходе которой установлено следующее.

По  информации из единой интегрированной системы «СОЦСТРАХ», ФК «ПВСО: Процессинг и управление выплатами», установлено, что 24.01.2022 в Отделение Фонда от страхователя ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому краю»  рег. № 4100002094 поступили сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО3 (ребенок ФИО4, дата рождения - 13.12.2021 , справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС (форма 1) Р-07611 23.12.2021). Решение о назначении и выплате страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО3 принято приказом Фонда № 87-ПВ от 27.01.2022 платежным поручением № 651113 от 28.01.2022 на расчетный счет застрахованному лицу ФИО3 была произведена первоначальная выплата в размере 30 218 руб. 11 коп.

12.05.2022 в Отделение Фонда страхователем ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Камчатскому краю»  рег. №4100002094 был повторно направлен электронный реестр для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО3 Перечисление суммы страхового обеспечения на расчетный счет застрахованного лица ФИО3 осуществлена 18.05.2022 в размере 30218,11 руб. (приказ № 623-ПВ от 17.05.2022, платежное поручение № 597884 от 18.05.2022), что привело к переплате единовременного пособия при рождении ребенка.

По результатам проверки истцом оформлен акт камеральной проверки от 14.08.2024 № 410024400006803, а также решение от 19.09.2024 № 410024400006805 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 30 218 руб. 11 коп.

24.10.2024 Отделением в адрес Учреждения направлено требование от 23.10.2024 № 410024700000501 о  возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в срок до 22.11.2024.

Неисполнение Учреждением вышеуказанного требования явилось основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона № 81-ФЗ устанавливаются, в том числе, такие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, как пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В статье 4 Закона № 81-ФЗ определено, что выплата указанных пособий производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Частью 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страхователями понимаются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом  от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), который определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, ежемесячными пособиями по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Лица, работающие по трудовым договорам, являются застрахованными лицами (статья 2 Закона № 255-ФЗ).

В силу статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.

Единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с частью 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона (часть 9 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представленных страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

С 01.01.2022 вступили в силу Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика (СЭДО). Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В соответствии с пунктом 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы необходимые для выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице (часть 25 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Страхователи обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (пункты 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона                     № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ установлено, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (часть 12 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ). 

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки заявитель пришел к выводу о представлении страхователем недостоверных сведений и (или) документов, либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения за май 2022 года в сумме 30 218 рублей 11 копеек.

Учреждение с выводами ОСФР по Камчатскому краю не согласилось, настаивая на том, что на момент предоставления ФКУ ИК-5 электронного реестра от 12.05.2022, содержащего в целом ошибочные сведения как задвоенные, Фонду была известна достоверная информация о ранее выплаченном пособии, в том числе персональных данных и суммы выплаты, позволяющая правильно назначить страховое обеспечение или отказать в получении в виде пособия. Ссылаясь на положения пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, Учреждение полагает, что Фондом не исполнена обязанность по осуществлению контроля достоверности вновь поступивших в мае 2022 года от                              ФКУ ИК-5 сведений, возможность назначить пособие без переплаты им не реализована при том, что у Фонда имелись все необходимые документы о застрахованном лице. Считает, что Фонд имел возможность не допустить излишней выплаты пособия.

Вместе с тем, суд полагает указанные доводы несостоятельными, поскольку осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия. Учреждение, отвечающее за достоверность представляемых Фонду сведений, могло и обязано было своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих на размер подлежащих выплате пособий: в рассматриваемом случае - относительно задвоения выплат.

При этом суд отмечает, что на основании Закона №255-ФЗ территориальный орган Фонда осуществляет контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации путем проведения выездных и камеральных проверок страхователей; при этом обязанность страховщика осуществлять сплошным методом дополнительную проверку сведений, содержащихся в направляемых страхователем реестрах, при отсутствии на то каких-либо оснований нормами действующего законодательства не предусмотрена. 

Из анализа указанных норм права также следует, что именно страхователь должен отразить соответствующие сведения при направлении реестра в Фонд.

С учетом изложенного и принимая во внимание подтверждение материалами дела факта излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 30 218 рублей 11 копеек в связи с представлением страхователем неверной информации в реестрах сведений, суд полагает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя Учреждения, озвученные в судебном заседании, относительно ненадлежащего ответчика судом отклоняются, поскольку спорные выплаты по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные Фондом по вине страхователя.

Указанное согласуется с позицией, изложенной в  определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176.

Согласно расчетам заявителя нарушение Учреждением порядка исчисления единовременного пособия за проверяемый период повлекло завышение затрат на выплату страхового обеспечения на сумму 30 218 рублей 11 копеек.

Представленные расчеты судом проверены, являются правильными.

Учреждение расчеты Фонда не оспаривало, контррасчет размера излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения не представило.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что до настоящего времени возмещение излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения Учреждением не осуществлено, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере. 

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку обе стороны освобождены от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

            Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония                           № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне выплаченную сумму единовременного пособия при рождении ребенка в размере 30 218 рублей 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                            В.М. Тюшнякова