АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41745/22

15 марта 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   09 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            15 марта 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречка Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Технопарк «Импульс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Южному таможенному управлению ФТС РФ

о признании незаконными решений,

при участии:

от заявителя в режиме онлайн-конференции: представитель  ФИО1 по доверенности от 05.10.2022 года № ТИ229;

от ЮТУ: представители  ФИО2 по доверенности от 09.06.2022 года № 13.1-26/61, ФИО3 по доверенности от 01.02.2023 года №13-01-26/47.

установил:

общество с ограниченной ответственностью Технопарк «Импульс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения Южного таможенного управления ФТС РФ о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 08.09.2022 № РКТ-10300000-22/000033 и № РКТ-10300000-22/000034, от 09.09.2022 № РКТ-10300000-22/000035 и № РКТ-10300000-22/000036, от 12.09.2022 № РКТ-10300000-22/000037 и № РКТ-10300000-22/000038, от 13.09.2022 № РКТ-10300000-22/000039 и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 08.09.2022                           №10317120/080122/3002791 и №10317120/080122/3002803, от 09.09.2022 №10317120/080122/3002816 и №10317120/120122/3005574, от 12.09.2022 №10317120/230522/3066862 и №10317120/240522/3067200, от 13.09.2022 №10013160/120521/0280443, после выпуска товаров; обязать Южное таможенное управление ФТС РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия заявленных ООО «Технопарк «Импульс»» в декларациях на товары от 08.09.2022 № 10317120/080122/3002791 и №10317120/080122/3002803, от 09.09.2022 №10317120/080122/3002816 и №10317120/120122/3005574, от 12.09.2022 №10317120/230522/3066862 и №10317120/240522/3067200, от 13.09.2022 №10013160/120521/0280443 сведений в том виде, в котором они были указаны в декларациях изначально до внесения изменений (дополнений).

 

Представитель заявителя явился в судебное заседание, поддержал доводы заявления в полном объеме, указав, что ввезенный заявителем товар (ударный блок гидромолота) не может быть отнесен к товарной позиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД, поскольку не может без дооборудования считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей, не имеет самостоятельного потребительского значения, товар не может рассматриваться как готовое для использования оборудование (гидромолот), а является лишь одним из элементов, необходимых для изготовления этого оборудования. В связи с этим, заявителем товар классифицирован в подсубпозиции 8431 49 800 9.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнительных пояснениях, указав, что задекларированный товар (главный блок гидравлического молота) осуществляет основную механическую работу  гидравлического молота (боек совершает удары по рабочему инструменту, который разрушает породу), применяется в качестве навесного оборудования землеройных машин и по своей конструкции предназначен только для разрушения каких-либо поверхностей, то в соответствии с ОПИ 1, 2а и 6 данный товар следует классифицировать в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД (ставка таможенной пошлины 5%).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Заявителем во исполнение внешнеторгового контракта TPI-2020-1 от 07.05.2020, заключенного с компанией MSB Corporation (Южная Корея) на таможенную территорию ЕАЭС ввезен товар, заявленный к таможенному оформлению как комплектующие стальные части (главные блоки гидравлического молота) для сбора гидромолотов (далее – товар).

Ввоз товара оформлен по декларациям на товары № 10317120/080122/3002791, № 10317120/080122/3002803, № 10317120/080122/3002816, № 10317120/120122/3005574, № 10317120/230522/3066862, № 10317120/240522/3067200, № 10013160/120521/0280443, с присвоением кода 8431 49 800 9 (Прочие части, предназначенные для машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430) Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД).

Южное таможенного управление в соответствии со ст. 332 ТК ЕАЭС и на основании информационно-аналитической справки №10300000/217/150222/А002 проведена  таможенная проверка ООО Технопарк «Импульс» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные  в таможенных декларациях, в части правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара «комплектующие части стальные к гидромолотам, способ изготовления – механическая обработка, сборка, крепятся с помощью  болтового соединения: главный  блок гидравлического молота, задекларированного по ДТ №№ 10317120/080122/3002791, № 10317120/080122/3002803, № 10317120/080122/3002816, № 10317120/120122/3005574, № 10317120/230522/3066862, № 10317120/240522/3067200, № 10013160/120521/0280443 (акт камеральной таможенной проверки от 27.07.2022 №10300000/210/270722/А000004).

По результатам камеральной таможенной проверки установлено нарушение Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1,2а) и 6, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 №54, выразившееся в неверной  классификации товара, задекларированного по указанным ДТ, в подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 0%, НДС – 20%).

Таможенным органом  приняты решения о классификации товара  в соответствии с единой ТН ВЭД от 08.09.2022 № РКТ-10300000-22/000033, № РКТ-10300000-22/000034, от 09.09.2022 № РКТ-10300000-22/000035, № РКТ-10300000-22/000036, от 12.09.2022 № РКТ-10300000-22/000037, РКТ-10300000-22/000038, от 13.09.2022 № РКТ-10300000-22/000039, а также о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных выше декларациях на товары, после выпуска товаров. Согласно Решениям, товару присвоен код ТН ВЭД 8430 69 000 8 (Прочие машины и механизмы несамоходные), товар классифицирован Таможенным органом как «Гидравлический молот в некомплектном виде». В результате принятых Решений на товар доначислены таможенные платежи в размере 5 % от стоимости товара, сумма доначисленных таможенных платежей составляет 4 907 851,67 руб.

ООО Технопарк «Импульс» не согласилось с вынесенными  таможенным органом  решениями. Полагая, что решения таможенного органа являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

 

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 на таможенной территории ЕАЭС применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ ТН ВЭД 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ ТН ВЭД 1; ОПИ ТН ВЭД 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 или ОПИ ТН ВЭД 2; ОПИ ТН ВЭД 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ ТН ВЭД 2 или ОПИ ТН ВЭД 3; ОПИ ТН ВЭД 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ ТН ВЭД; ОПИ 6 ТН ВЭД применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. 

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. 

Обращаясь с заявленными требованиями, заявитель приводит довод о том, что ввезенный Заявителем товар (ударный блок гидромолота) не может быть отнесен к товарной позиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД, поскольку не может без дооборудования считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей, не имеет самостоятельного потребительского значения. Потребительское значение ударный блок приобретает только при его сборе в комплекте с иными элементами гидромолота и его установке на экскаватор или другую машину, применяется в основном для оборудования товарной позиции 8429, что соответствует текстовому значению товарной позиции кода 8431 49 800 9 ТН ВЭД.  Главный блок гидравлического молота, представляет собой функциональную часть гидравлического молота, гидравлический ударный механизм. Он является составной частью навесного оборудования землеройных машин – гидравлических молотов для экскаваторов. Принцип работы товара заключается в том, что главный блок гидромолота жестко закреплен в корпусе с помощью полиуретановых буферов, что позволяет значительно сократить звук и вибрации при работе. В главный блок устанавливается боек. При подаче гидравлической жидкости, главный блок гидромолота преобразует давление жидкости в возвратно-поступательные движения бойка. Гидравлический молот представляет собой оборудование, навешиваемое на стрелу гидравлического экскаватора и предназначенное для разрушения дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте. Основной функцией гидромолота является разрушение твердых горных пород, мерзлого грунта, строений и сооружений из бетона.  Таким образом, главный блок гидромолота и гидромолот выполняют различные функции и главный блок гидромолота не обладает основными характеристиками комплектного и готового гидравлического молота. При таких обстоятельствах очевидно, что товар не может рассматриваться как готовое для использования оборудование (гидромолот), а является лишь одним из элементов, необходимых для изготовления этого оборудования.

Изучив доводы и возражения сторон, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя являются несостоятельными, не опровергают позицию таможенного органа и не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно сведениям о проверяемом товаре, представленным ООО Технопарк «Импульс», главный блок гидравлического молота представляет собой функциональную часть гидравлического молота, гидравлический ударный механизм.

Функциональное назначение главного блока гидравлического молота - обеспечение возможности нанесения удара поршня (бойка) по рабочему инструменту гидромолота.

Область применения - главный блок гидравлического молота является составной частью навесного оборудования землеройных машин - гидравлических молотов для экскаваторов.

Принцип работы - главный блок гидромолота жестко закреплен в корпусе с помощью полиуретановых буферов, что позволяет значительно сократить звук и вибрации при работе. Гидравлический молот подключается к гидравлической системе экскаваторов посредством рукавов высокого давления. В гидромолот устанавливается рабочий инструмент - пика или клин. При подаче гидравлической жидкости, главный блок гидромолота преобразует давление жидкости в возвратно-поступательные движения бойка. Боек совершает удары по рабочему инструменту, который разрушает породу.

Согласно представленным ООО Технопарк «Импульс» маршрутным картам к заказам на изготовление продукции сборка гидромолота состоит из установки главного блока в корпус, выполняя требования чертежа в зависимости от модели гидромолота.

Таким образом, проверяемый товар, по сути, представляет собой гидравлический молот в некомплектном виде (без корпуса и инструмента).

В соответствии с п. 5 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции групп 84 или 85.

В соответствии с примечанием 2а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538, 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Таким образом, для классификации гидромолотов необходимо установить включается ли данный товар в какую-либо товарную позицию групп 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из текста товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются    машины,    предназначенные    для    воздействия    на   твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания).

Таким образом, задекларированные в рассматриваемых ДТ товары удовлетворяют примечаниям 2 и 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, тексту товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.

Более того, Решением Коллегии ЕЭК от 03.06.2014 № 84 установлено, что гидравлический молот, представляющий собой механическое устройство, применяемое в качестве навесного оборудования для различной дорожно-строительной техники и гидрофицированных машин, предназначенное для разрушения дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины -5 %, НДС -20 %).

В связи с чем, по результатам таможенной проверки ЮТУ приняты оспариваемые решения. Товар классифицирован в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) 1, 2а и 6 в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 80 от 14.09.2021 утверждены Единая ТН ВЭД ЕАЭС и Основные правила интерпретанции ТН ВЭД ЕАЭС (далее-ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» регламентирован порядок применения ОПИ. В соответствии с указанным решением ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

ОПИ 1 установлено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только   для   удобства   использования   ТН   ВЭД;   для   юридических   целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Основное правило интерпретации ТН ВЭД 2а) гласит «Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде».

Первая часть ОПИ 2 (а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Таким образом, для целей применения ОПИ 2 (а) необходимо определить комплектацию товара и роль существующей (поставляемой) комплектации в выполнении основной функции вне зависимости от того, может ли товар на момент поставки выполнять эту функцию.

Пояснениями к ОПИ 2а) ТН ВЭД ЕАЭС указано, что первая часть Правила расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Согласно разделу (IV) Незавершенные Машины Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в данном разделе любое упоминание машины или устройства относится не только к завершенной машине, но и к незавершенной машине (то есть собранной из частей настолько полно, что она уже обладает главными существенными признаками завершенной машины). Так машина, в которой не хватает лишь маховика, плиты основания, каландровых валков, устройств для закрепления инструмента и пр., включается в ту же самую товарную позицию как машина, а не в какую-либо отдельную товарную позицию, предназначенную для частей. Аналогичным образом машина или устройство, обычно содержащее электродвигатель (например, электромеханический ручной инструмент товарной позиции 8467), включается в товарную позицию, относящуюся к соответствующей завершенной машине, даже если она представлена без этого двигателя.

Таким образом, в целях классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС комплектными и завершенными товарами могут являться товары, которые будучи представленные без каких-либо частей, даже без которых оно не может работать (например, без электрических кабелей, двигателей, системы управления, корпуса, сменных рабочих инструментов и т.п.), но имеющие основное свойство завершенных товаров должны классифицироваться в той товарной позиции (субпозиции, подсубпозиции), что и завершенные и комплектные товары.

Фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.

Применительно к машинам, оборудованию и механизмам зачастую таким фактором выступает компонент, выполняющий основную функцию, работу машины, определяющее его назначение.

Согласно Паспорту, инструкции по эксплуатации и каталог запасных частей Delta FX (далее - Паспорт), представленному декларантом при декларировании товара по ДТ № 10317120/080222/3019779, рассматриваемые гидравлические молоты могут применяться в качестве сменного рабочего органа на любых моделях гидравлических экскаваторов отечественного и зарубежного производства и других гидрофицированных машинах (погрузчиках, манипуляторах и т.п.) соответствующей массы и грузоподъёмности, а также при условии соблюдения требований к гидравлическому контуру.

Гидромолоты могут использоваться при производстве строительных, дорожных, карьерных, тоннельных и других видов работ для разрушения прочных материалов и конструкций.

На страницах 8-15 Паспорта указано устройство главного блока и принцип работы, а именно: цилиндр содержит перемещающийся поршень (боёк), который ударяет по инструменту, в свою очередь поршень (боек) передает энергию удара инструменту, а инструмент передает энергию удара поршня разрушаемым объектам. При этом сам инструмент (пика, клин) является сменным в зависимости от условий работы и степени износа.

В ходе анализа документов и сведений о проверяемом товаре установлено, что главный блок гидравлического молота представляет собой функциональную часть гидравлического молота, гидравлический ударный механизм, который впоследствии необходимо заключить в собираемый защитный корпус с креплением для стрелы экскаватора и установить один из возможных сменных рабочих инструментов (пики различных видов, клин). После этого гидромолот может непосредственно осуществлять работу по разрушению дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте. При этом движение пики осуществляется за счет работы главного блока.

Таким образом, именно главный блок гидромолота осуществляет ту работу, которая определяет функцию гидромолота. Остальные части являются либо защитными и крепежными элементами, либо сменным инструментом, который самостоятельные функции не выполняет.

В соответствии с ОПИ 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 июня 2014 г. № 84 «О классификации гидравлического молота по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» гидравлический молот, представляющий собой механическое устройство, применяемое в качестве навесного оборудования для различной дорожно-строительной техники и гидрофицированных машин, предназначенное для разрушения дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8430 69 000 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Учитывая, что основную функцию и работу гидромолота осуществляет главный блок гидромолота, то в соответствии с ОПИ 1, 2а) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС должен классифицироваться как некомплектная (незавершенная) машина в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ввезенный обществом товар не обладает необходимыми критериями  для классификации их по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8431 49 800 9.

Представленное заявителем экспертное заключение судом оценено критически. В результате анализа текста Заключения № 03-ТЭ/2023 от 27.01.2023 (далее - Заключение) установлено, что при исследовании внешний осмотр исследуемого товара - главных блоков гидравлического молота не производился. Комплектация и техническое состояние не установлены. Таким образом, внешний вид и характеристики объектов исследования не установлены, что является нарушением при идентификации товара. Исследование проводилось по документам и фотографиям, в которых характеристики товара и его состояние не указаны. Экспертом в ответе на вопрос № 3 не исследованы  основные свойства гидравлического молота и не описаны.

В связи с отсутствием у специалиста текста деклараций на ввозимый товар, а также технической документации и фотографий товара идентифицировать товар не представляется возможным, кроме того, вопросы по классификации товара не входят в компетенцию специалиста.

Доводы общества о том, что главные блоки были  обществом ввезены по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (как утверждает Общество, за последние 3 года ими было оформлено 67 деклараций на ввоз гидромолотов данного производителя, и другого, китайского производителя), суд считает не свидетельствующим о неправомерности выводов таможенного  органа, поскольку  по указанным декларациям трехлетних срок проверки не истек и, как пояснил представитель таможенного органа, с 02.12.2022 должностными лицами отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Сахалинской таможни проводится камеральная таможенная проверка в отношении заявителя по вопросу достоверности сведений, заявленных втаможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающихсведения, заявленные в таможенных декларациях, в части правильностиклассификации в подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС товара «главныйблок гидравлического молота...», задекларированного по указанным заявителем декларациям на товары.

Представленная судебная практика заявителем не может быть учтена судом при вынесении решения по делу, поскольку судебные акты состоялись до принятия Решения Коллегии ЕЭК от 03.06.2014 № 84.

Представленные письма производителя продукции - корейской компании,которым он подтверждает, что главный блок не может рассматриваться какзавершенный/комплектный гидромолот судом оценены и установлено, что  согласно техническому описанию главного блока гидравлического молота, представленному непосредственно производителем товара MSB CORPORATION, Южная Корея, главный блок представляет собой функциональную часть гидравлического молота,   гидравлический   ударный   механизм.   Функциональное   назначение главного блока гидравлического молота - обеспечение возможности нанесения удара поршня (бойка) по рабочему инструменту гидромолота.

Кроме того, в рамках одного и того же контракта, а именно от 07.05.2020 № TPI-2020-1, заключенного с компанией MSB CORPORATION, Южная Корея, ООО Технопарк «Импульс» ввозит и декларирует так называемые стальные части к гидромолотам: крышка буксы для монтажа на гидромолот с передней стороны (выполняемая функция - предназначена для крепления к щекам гидромолота); цилиндрический захват, поставляется в частично разобранном виде в комплекте с корпусом уплотнений, четырьмя стяжными шпильками, бойком (выполняемая функция - стягивает и фиксирует элементы гидромолота и коммутирует рабочую жидкость); верхняя направляющая гидромолота (выполняемая функция - служит для удержания осевого положения нижней части бойка гидравлического молота при его возвратно-поступательном движении).

Таким образом, как и указано в акте таможенной проверки проверяемый товар (главный блок), по сути, представляет собой гидравлический молот в некомплектном виде (без корпуса и инструмента).

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств и доказательств, суд пришел к выводу о том, что решения Южного таможенного управления ФТС РФ о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 08.09.2022 № РКТ-10300000-22/000033 и № РКТ-10300000-22/000034, от 09.09.2022 № РКТ-10300000-22/000035 и № РКТ-10300000-22/000036, от 12.09.2022 № РКТ-10300000-22/000037 и № РКТ-10300000-22/000038, от 13.09.2022 № РКТ-10300000-22/000039 и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 08.09.2022 №10317120/080122/3002791 и №10317120/080122/3002803, от 09.09.2022 №10317120/080122/3002816 и №10317120/120122/3005574, от 12.09.2022 №10317120/230522/3066862 и №10317120/240522/3067200, от 13.09.2022 №10013160/120521/0280443, после выпуска товаров являются законными и обоснованными, соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с заявлением обществом была оплачена государственная  пошлина в размере 24000 руб. согласно платежному поручению №5258 от 29.11.2022 года.

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Парамонова А. В.