АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-57278/2019

24 января 2020 г.

г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена «23» января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «24» января 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Третье лицо: ФИО2, г. Краснодар 

о признании незаконным постановления № 29488/6 от 18.11.2019, по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-1962/2019

при участии:

от заявителя: ФИО3- представителя,

от ответчика: ФИО4– представителя, 

от третьего лица: не явился, уведомлен, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Кубаньэнерго» (далее общество, заявитель) обратилось с требованиями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее ответчик, управление) о признании незаконным постановления о наложении штрафа от 18.11.2019 № 29488/6 по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-1962/2019.

Заявитель поддержал требования, считает, что состав правонарушения не доказан.

Ответчик требования не признаёт, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Суд установил, что в управление поступило обращение ФИО2 на действия ПАО «Кубаньэнерго», связанные с несоблюдением порядка технологического присоединения к электрическим сетям, предусмотренного Правилами технологического присоединения № 861, путем неисполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта ФИО2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский р-н, х. Прикубанский, ул. Центральная, д. 14 (далее – Объект),что является нарушением пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения № 861).

Между ФИО2 и ПАО «Кубаньэнерго» заключен договор № 10903-18-00476108-1 от 19.11.2018 на технологическое присоединение к электрическим сетям Объекта, неотъемлемой частью которого являются Технические условия (далее – Договор).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения № 861.

Пункт 7 Правил технологического присоединения № 861 устанавливает следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно.

 Согласно пункту 21 договора от 19.11.2018 № 10903-18-00476108-1 и пункту 15 Правил технологического присоединения № 861, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Договор № 10903-18-00476108-1 заключен между ПАО «Кубаньэнерго» и ФИО2  19.11.2018 г.

На основании вышеизложенного, ПАО «Кубаньэнерго» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения № 861 и пункту 5 Договора от 19.11.2018 № 10903-18-00476108-1, в срок до 19.03.2019 г.

В установленные законодательством и пунктом 5 Договора сроки сетевая организация не исполнила обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройство объекта ФИО2

В адрес ПАО «Кубаньэнерго» посредством почтовой связи направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.08.2019 № 20818/6, в котором указано, что 20.09.2019 законному представителю ПАО «Кубаньэнерго», либо представителю юридического лица по доверенности необходимо явиться в Краснодарское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении.

20.09.2019 в связи с отсутствием надлежащего уведомления ПАО «Кубаньэнерго», ФИО2, а также необходимостью истребования дополнительных материалов для рассмотрения дела, вынесено определение о продлении срока проведения расследования по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-1962/2019 и определение об отложении составления протокола об административном правонарушении № 023/04/9.21-1962/2019 на 18.10.2019. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, определения о продлении и об отложении по делу № 023/04/9.21-1962/2019 получены ПАО «Кубаньэнерго» - 10.10.2019.

18.10.2019 в отсутствие надлежащим образом уведомленного ПАО «Кубаньэнерго», ФИО2, должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 023/04/9.21-1962/2019 об административном правонарушении и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-1962/2019 на 31.10.2019 (согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, протокол и определение о назначении времени и места рассмотрения дела получены ПАО «Кубаньэнерго – 28.10.2019).

31.10.2019 в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов для рассмотрения дела № 023/04/9.21-1962/2019, вынесено определение о продлении срока рассмотрения дела, а также определение об отложении рассмотрения дела на 18.11.2019 (согласно отчету об отслеживании потовых отправлений, определения получены ПАО «Кубаньэнерго» - 08.11.2019).

При рассмотрении дела должностным лицом обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. 

18.11.2019 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России ФИО5 по результатам рассмотрения материалов дела № 023/04/9.21-1962/2019 в отсутствие надлежащим образом уведомленного ПАО «Кубаньэнерго», ПАО «ТНС Энерго Кубань», ФИО2 вынесено постановление № 29488/6 по делу об административном правонарушении, на основании которого общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ  с назначение наказания в виде административного штрафа в сумме 600000 руб.

Основанием вынесения вышеуказанного постановления  стал вывод управления о том, что обществом нарушен подпункт «б» пункта 16 Правил технологического присоединения, пункт 5 договора, в соответствии с которыми мероприятия по технологическому присоединению объекта должны быть окончены обществом в срок до 19.03.2019.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд. 

При принятии решения суд исходит из следующего. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 2 статьи 211 АПК РФ определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением полномочий. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). 

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. 

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Возможность исполнения существующих обязанностей определяется отсутствием объективных препятствий для их выполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела со стороны ПАО «Кубаньэнерго» не представлены документы, подтверждающие исполнение мероприятий по подключению к электрическим сетям объекта ФИО2 в срок, установленный подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения № 861 и предусмотренный пунктом 5 договора. 

Довод сетевой организации о направлении 20.03.2019 актов в ПАО «ТНС энерго Кубань» опровергается материалами дела. Доказательств такого направления не представлены заявителем и в судебное заседание.

Согласно пункту 19 Правил технологического присоединения № 861, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. 

Согласно представленным ПАО «Кубаньэнерго» сведениям, ФИО2 в адрес ПАО «Кубаньэнерго» было направлено заявление о выполнении пункта 11 Технических условий для присоединения к электрическим сетям Объекта (далее – Заявление).

Вышеуказанное Заявление зарегистрировано в Сетевой организации 06.12.2018.

14.12.2018 Сетевой Организацией проведен осмотр электроустановок с составлением соответствующих актов. При проверке выявлены замечания, касающиеся приборов учета, о чем указано в акте осмотра.

12.02.2019 ФИО2 было направлено заявление о несогласии с требованием Сетевой Организации о предоставлении проектной документации и осуществлении фактического присоединения объекта заявителя.

15.02.2019 ФИО2 подписан Акт о выполнении технических условий №06-03/0517-18-В/1.

18.03.2019 ПАО «Кубаньэнерго» осуществлено технологическое присоединение Объекта Заявителя, о чем составлен соответствующий Акт № 458564, подписанный ФИО2

Согласно пункту19(1) Правил технологического присоединения № 861, Сетевая организация не позднее 2 рабочих дней со дня подписания заявителем и сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил) направляет в письменном или электронном виде копии указанных актов в адрес субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, либо в случае отсутствия информации у сетевой организации о заключении такого договора на дату отправления - в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Подлежащие в соответствии с настоящими Правилами исполнению сетевой организацией действия по передаче копий документов заявителей в адрес соответствующих субъектов розничных рынков, а также по допуску к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии совершаются сетевыми организациями без взимания платы за их совершение.

В случае если к заявке не приложен подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оформленный в соответствии с формой договора, размещенной на официальном сайте гарантирующего поставщика, или протокол разногласий к договору, заявитель, получивший от сетевой организации акт об осуществлении технологического присоединения, при его возвращении сетевой организации после подписания со своей стороны вправе приложить к нему надлежащим образом оформленный и подписанный со своей стороны договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, ранее надлежащим образом оформленный и подписанный со стороны гарантирующего поставщика. Отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не является основанием для невыполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, в части соблюдения процедуры технологического присоединения.

Учитывая дату подписания Акта об осуществлении технологического присоединения (18.03.2019) ПАО «Кубаньэнерго» должно было направить в адрес субъекта розничного рынка копию указанного акта не позднее 20.03.2019.

Из сведений, представленных ПАО «Кубаньэнерго» письмом от 18.10.2019 № 135-04-501 (вх. от 21.10.2019 № 12240) следует, что указанные Акты были направлены ПАО «Кубаньэнерго» в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» электронным письмом от 20.03.2019.

В свою очередь ПАО «ТНС энерго Кубань» письмом от 31.10.2019 № УНПО08.07.534 представило пояснения и документы из которых следует, что 29.04.2019 в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» обратился ФИО6 с просьбой внести изменения в договор энергоснабжения №230708040016, в связи с осуществлением 18.03.2019 сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» нового технологического присоединения (увеличения мощности) по адресу: х. Прикубанский, ул. Центральная, 14, при этом, заявителем не были представлены оригиналы подтверждающих документов.

В целях внесения изменений в договор энергоснабжения с потребителем, проживающим по адресу х. Прикубанский, ул. Центральная, 14, и внесения соответствующих изменений в договор оказания услуг по передаче с ПАО «Кубаньэнерго» по указанной точке поставке, ПАО «ТНС энерго Кубань» письмами от 30.04.2019 № 202 и 03.06.2019 № 15 обратилось в адрес сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» с запросом о предоставлении оригинала акта об осуществлении акта об осуществлении технологического присоединения № 458564.

Сетевая организация письмом от 01.08.2019 № СлЭС/1/1872 предоставила в адрес Общества заверенную копию указанного акта, после чего, Обществом были внесены соответствующие изменения в договор энергоснабжения №230708040016.

Иные письма в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» от ПАО «Кубаньэнерго» не поступали.

Так же ПАО «ТНС энерго Кубань» письмом от 13.11.2019 № УНПО08.07.559 представило пояснения из которых следует, что письмо ПАО «Кубаньэнерго» от 20.03.2019 в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» не поступало.

С учетом вышеизложенного ПАО «Кубаньэнерго» не представлены документы, определенно и безусловно свидетельствующие о выполнении ПАО «Кубаньэнерго» обязанности, установленной п.19(1) Правил № 861.

ПАО «Кубаньэнерго» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии. 

Согласно статье 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей. 

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Ранее ПАО «Кубаньэнерго» управлением было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Исходя из положений пункта 2 части 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имея возможность для соблюдения установленных законом требований по проведению мероприятий по технологическому присоединению, общество не приняло необходимых мер по соблюдению публично-правовой обязанности. 

Нарушение установленного  срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны сетевой организации свидетельствует о наличии в действиях общества события правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку обществом допущено повторное нарушение Правил технологического присоединения № 861, за что общество было привлечено ранее к административной ответственности.

Местом совершения правонарушения является – место расположения ПАО «Кубаньэнерго» - 350033, Краснодар, ул. Ставропольская, д. 2 «А».

Время совершения правонарушения: 20.03.2019 – дата, в которую ПАО «Кубаньэнерго» необходимо было направить в адрес субъекта розничного рынка копию акта об осуществлении технологического присоединения № 458564 от 18.03.2019, согласно пункту 19(1) Правил технологического присоединения № 861.

Время совершения правонарушения: 19.03.2019 – дата, в которую необходимо было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта ФИО2 согласно подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения № 861 и пунктом 5 Договора.

При составлении протокола об административном правонарушении № 023/04/9.21-1962/2019 должностным лицом Краснодарского УФАС России ФИО2 признана потерпевшей стороной по делу № 023/04/9.21-1962/2019.

Срок давности привлечения ПАО «Кубаньэнерго» к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения постановления, не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-1962/2019, Краснодарским УФАС России не установлены обстоятельства, свидетельствующие об исключительности случая вмененного ПАО «Кубаньэнерго» административного правонарушения, не установлены такие обстоятельства и судом.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для отмены постановления № 29488/6 от 18.11.2019 по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-1962/2019.

В силу пункта 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 65, 71, 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении требований ПАО «Кубаньэнерго» о признании незаконным постановления УФАС России по Краснодарскому краю о наложении штрафа от 18.11.2019 № 29488/6 по делу об административном правонарушении  № 023/04/9.21-1962/2019 о привлечении ПАО «Кубаньэнерго»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес 

<

...>)  к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в виде штрафа 600000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья               И.П.Гонзус