АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

19 апреля 2023 года

Дело №

А55-23151/2022

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено   19 апреля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва),  помощником судьи Кашиной А.В. (после перерыва)

рассмотрев в судебном заседании 11-18 апреля 2023 года дело, возбужденное по исковому заявлению

Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области   (Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в лице Филиала №2)к Акционерному обществу  "Ракетно-Космический Центр "Прогресс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)с участием в качестве третьего лица - ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 119 651 руб. 00 коп.

при участии:

от Истца – ФИО3. по доверенности от 21.02.2023; (до и после перерыва);

от Ответчика – ФИО4, по доверенности от 27.03.2023 (до и после перерыва);

ФИО5, по доверенности от 30.12.2022 (после перерыва), ФИО6, по доверенности от 17.04.2023 (после перерыва)

в отсутствии иных лиц, участвующих по делу

установлено:

 

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области  (Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №2) - обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Ракетно-Космический Центр "Прогресс" понесенные расходы в размере 119651 руб. 00 коп.

Определением от 06.09.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст.226, 227 АПК РФ, сторонам предложено в срок до 28.09.2022 представить дополнительные документы. Привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2.

Определением суда от 07.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам общего искового производства.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 11 апреля 2023 года до 18 апреля 2023 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, по основаниям изложенным в отзыве.

Третье лицо в явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте которого, извещено надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представило.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица не явившегося в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд в силу ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.01.2021 от застрахованного лица ФИО2 (работница АО «РКЦ «Прогресс») в адрес Ответчика   поступило заявление о выплате пособия по беременности и родам.

АО «РКЦ «Прогресс» произвел расчет пособия по беременности и родам  ФИО2 (СНИЛС 12025174802) по листку нетрудоспособности № 372861942435 от 11.01.2021 за период с 05.01.2021  по 24.05.2021. Пособие рассчитано исходя из суммы среднего заработка за расчетный период 2019 - 2020, средний заработок составляет - 89264,60руб., количество дней расчетного периода - 70 календарных дней, количество  дней подлежащих оплате - 140 календарных дней, среднедневной заработок составляет 1275,21 рублей. В Фонд социального страхования был отправлен   реестр № Е_6302214585_2021_01_18_002 от 18.01.2021 (приложение №1) – сумма пособия за расчетный период составляет   1 275,21 руб. х 140 дней = 178 529,40 руб.

12.04.2021 АО «РКЦ «Прогресс» отправило реестр № Е_6302214585_2021_04_02_002 от 02.04.2021 (приложение № 2) с признаком перерасчет, на перерасчет пособия по беременности и родам ФИО7 Перерасчет пособия по беременности и родам ФИО7 произведен в связи с изменением (уменьшением) базы для  исчисления страховых взносов. Средний заработок после произведенного перерасчета базы для исчисления страховых взносов за 2019– 2020 составил – 598,40 руб.  Сумма пересчитанного пособия за расчетный период – 60 070,00 руб. (Фонд ошибочно указывает в своем исковом заявлении сумму 58878,40 руб.)

29.06.2021 от застрахованного лица ФИО8 в адрес Истца было подано заявление о замене лет рассчетного периода для исчисления пособия, а именно заменить расчетный период  2019-2020 на  2017-2018.

Основанием для подачи вышеуказанного заявление послужило нахождение ФИО7 в отпуске по беременности и родам с 16.11.18 по 04.04.19 (лист нетрудоспособности  №309074446634 от 16.11.18, приказ №2241-2018-71 от 16.11.18),  далее находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 05.04 2019 по 27.7.2020 (приказ №2241-2019-82 от 18.03.19) и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 28.07 2020  по 22 .10.2020 (приказ  № 6 от 09.07.2020).

Сумма среднего заработка за расчетный период составила – 859254,70 руб., количество дней расчетного периода – 622 календарных дней, среднедневной заработок – 1381,44 руб., сумма пособия за расчетный период составила – 193401,60 руб.

В связи с поступлением  от застрахованного лица ФИО7 заявления о замене расчетного периода предшествующими годами для расчета пособия по беременности и родам АО «РКЦ «Прогресс» произвело перерасчет пособия, что привело к увеличению размера пособия. АО «РКЦ «Прогресс» заполнило и направило реестр № Е_6302214585_2021_06_30_0057 с признаками перерасчет (приложение №3) на выплату пособий по листку нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС 12025174802) по листку нетрудоспособности № 372861942435 от 11.01.2021 в рамках действующего законодательства.

Согласно п.1.ст.14  Федерального закона РФ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006, в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением. На основании личного заявления о замене лет расчетного периода ФИО7, расчетный период 2019  - 2020  заменен на 2017- 2018.

В соответствии со статьей 3 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020  №2375(далее – Положение) АО «РКЦ «Прогресс»   в пятидневный  срок после получения от застрахованного лица ФИО7 заявления от 29.06.2021 о замене одного года или двух лет расчетного периода предшествующими годами, отправило в Фонд социального страхования реестр № Е_6302214585_2021_06_30_002 от 30.06.2021  с признаком перерасчет.

Сумма пособия, подлежащего выплате ФИО7 по первоначально рассчитанному реестру от 18.01.2021 составляет 178529,40 руб., сумма пособия по реестру с признаком перерасчет от 30.06.2021 составляет  193401,60 руб., таким образом, Фонд социального страхования  должен был доплатить ФИО7 образовавшуюся при перерасчете пособия разницу в размере 14872,20 руб.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом.

Извещений в адрес Ответчика о необходимости уточнения сведений, предоставления документов и иного, не поступало.

АО «РКЦ «Прогресс» направляло в адрес филиала № 2 Самарского регионального отделения Фонда социального страхования ответы на все письма Фонда социального страхования «О возврате переплаты» с разъяснениями о причинах произведенных перерасчетов (письмо № 501/0915 от 15.04.2022 в ответ на исх. №09-11/09-1208 от 29.03.2022, письмо № 682/0915 от 27.05.2022 в ответ на исх.№09-06/09-1466 от 17.05.2022 письмо № 762/0915 от 05.07.2021 в ответ на исх. № 09-11/09-2571 от 24.06.2021).

Тем самым, сумма пересчитанного пособия за расчетный период составила 193401,60 руб. по листу нетрудоспособности № 372861942435 от 11.01.2021 за период с 05.01.2021 года по 24.05.2021.  Территориальный орган ФСС произвел перерасчет назначенного пособия по листу нетрудоспособности № 372861942435 от 11.01.2021 за период с 05.01.2021 года по 24.05.2021. При исполнении своей обязанности по осуществлению перерасчета назначенного пособия по листу нетрудоспособности № 372861942435 от 11.01.2021 за период с 05.01.2021  по 24.05.2021  фонд не учел при осуществлении перерасчета сумму ранее выплаченного пособия застрахованному лицу ФИО7 перечисленного фондом на лицевой счет ФИО7 платежным поручением №32374 от 22.01.2021 в сумме 178529,40 рублей,  и, не проверив все предшествующие событию документы, перечислил 02.07.21 платежным поручением №346878 пособие в сумме 134 523,20 рублей, что привело к излишней (двойной)  выплате фондом пособия по листу нетрудоспособности № 372861942435 от 11.01.2021 за период с 05.01.2021  по 24.05.2021.

Посчитав, что ответчиком нарушен пункт 19 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат» (далее - Положение), утвержденного Постановлением № 2375, Истец обратился с исковым требованием о взыскании излишне уплаченного пособия.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу пункта 6 части 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции на дату выплаты пособий) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ).

Как указывает истец, излишняя выплата сумм пособий произошла по причине предоставления Обществом недостоверных сведений, в результате чего образовалась излишне перечисленная сумма пособий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленная к взысканию сумма излишне выплаченных пособий по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ является убытками, понесенными Фондом (Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт выплаты заявителем застрахованному лицу пособия подтверждается материалами дела.

Согласно расчету заявителя, сумма переплаты пособия составила 119 651 руб.

С учетом выясненных фактических обстоятельств суд полагает, что отсутствуют в действиях ответчика нарушения, установленные в пункте 19 Положения N 2375, за которые страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, поскольку ответчик, действуя добросовестно, представил в адрес Фонда все имеющиеся у него сведения, касающиеся работника ФИО7

Осуществляя контроль за достоверностью представленных сведений, заявитель мог сопоставить свои расчеты пособий с данными, указанными в реестрах, представленными ответчиком, и при должной степени заботливости обнаружить, что Фонд должен был доплатить ФИО7 образовавшуюся при перерасчете пособия разницу в размере 14872,20 руб.

Применение меры гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении от 12 сентября 2022 г. по делу N А44-787/2022 Арбитражного суда Северо-Западного круга, Постановлении от 20 мая 2022 г. по делу N А17-8919/2021 Арбитражного суда Волго-Вятского круга.

Изучив обстоятельства дела, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и привлечения ответчика к ответственности в виде убытков, вызванных излишним перечислением пособий.

Статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевший), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли оно результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Кодекса).

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает, если имущество приобретено или сбережено за счет другого лица, при этом отсутствуют правовые основания такого сбережения или приобретения, а также обстоятельства, предусмотренные статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Истец вправе обратиться с самостоятельным исковым заявлением к ФИО7

Расходы по оплате государственной пошлины, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, распределению между сторонами не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Т.М. Матюхина