АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2020 года

Дело № А33-36838/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.03.2020.

В полном объёме решение изготовлено 23.03.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, г. Красноярск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Оглы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

при участии в предварительном и судебном заседаниях:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 12.12.2019 № 24/230, диплом от 19.06.2012  КО № 76123,

при ведении аудиозаписи и составлении протокола предварительного и судебного заседаний секретарём судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Оглы о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.07.216 №20.2400.5575.16.

Определением арбитражного суда от 18.02.2020 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 16.03.2020 в 11 час. 00 мин., судебное заседание назначено на 16.03.2020 в 11 час. 05 мин.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в том числе по статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для участия в предварительное судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддерживает, пояснил, что претензия ответчику была направлена по адресу, указанному в договоре.

От сторон возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в материалы дела не поступили. 

Суд определил завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе по статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для участия в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца дал пояснения по фактическим обстоятельствам в деле; дополнительно пояснил, что платежей от ответчика не поступало, отзыв от ответчика им не получен, просит иск удовлетворить.

Определение арбитражного суда от 18.02.2020 ответчиком не исполнено, отзыв на исковое заявление не представлен.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ИП ФИО1 Оглы обратился в адрес ПАО «МРСК Сибири» с заявкой от 02.07.2016 № 11000310270 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, согласно которой просит осуществить технологическое присоединение электроустановки торгового павильона, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Славы, д. 7, с мощностью 15 кВт, при напряжении 0,38 кВ.

Между ПАО «МРСК Сибири» (далее сетевая организация) и ИП ФИО1 Оглы (далее заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.07.2016 № 28.2400.5575.16, согласно пункту 1.1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) павильон, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 1.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения павильона, расположенного (которое будут располагаться) по адресу: 

<

...>, учетный номер 0400011:0188.

В пункте 1.4 договора указано, что технологические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2.1 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В силу пункта 2.3 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания е течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 более источников электроснабжения.

В разделе 3 договора указаны размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 29.12.2015 № 648-п и № 649-п и составляет 31 615 руб. 91 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 4 822 руб. 77 коп. (пункт 3.1 договора). Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3 161 руб. 59 коп., в том числе 18 % в сумме 482 руб. 28 коп. вноситься в течении 15 календарных дней с даты заключения договора;   30 % платы за технологическое присоединение в размере 9 484 руб. 77 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 1 446 руб. 83 коп. вносятся в точении 60 календарных дней со дня заключения договора; 20 % платы за технологическое присоединение в размере 6 323 руб. 19 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 964 руб. 55 коп. вносятся в течении 180 дней со дня заключения договора; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 9 484 руб. 77 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 1 446 руб. 83 коп. вносятся в течении 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3 161 руб. 59 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 482 руб. 28 коп. вносятся в течении 10 календарных дней  со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 3.2 договора).

В качестве приложения № 1 к договору от 13.07.2019 сторонами подписаны технические условия для присоединения к электрическим сетям. Согласно пункту 12 технических условий срок их действия составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

26.06.2018 ПАО «МРСК Сибири» в адрес ИП ФИО1 Оглы (по адресу, указанному в договоре) направлена претензия от 28.06.2018 № 1.3/1.3/16358-исх с требованием об исполнении договора в части внесения платы за технологическое присоединение или направления в адрес ПАО «МРСК Сибири» уведомления о расторжении договора. В доказательство направление претензии ответчику представлен список внутренних почтовых отправлений от 13.07.2018 со штампом почты России от 22.07.2018, а также почтовая квитанция от 22.07.2018. Однако претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ИП ФИО1 Оглы не выполнены обязательства, предусмотренные техническими условиями и договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.07.2016 №20.2400.5575.16,  публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Определение арбитражного суда от 18.02.2020 ответчиком не исполнено, отзыв на исковое заявление не представлен. Ответчиком также в материалы дела не представлено доказательств исполнения технических условий и договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.07.2016 №20.2400.5575.16.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (далее – договор технологического присоединения), заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным.

Договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями раздела 3 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

Технологическое присоединение как обязательство по достижению определенного результата прекращается фактическим присоединением объекта потребителя к электрической сети и подписанием документов, перечисленных в пункте 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правил № 861).

Между тем публичный характер договора технологического присоединения не означает невозможности его расторжения по инициативе сетевой организации в случае существенного нарушения условий договора со стороны заявителя, в результате чего сетевая организация в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт «в» пункта 16, пункт 16(5) Правил № 861).

По смыслу пункта 16 (5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 16 (6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным, если заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Согласно пункту 3.2 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3 161 руб. 59 коп, в том числе 18 % в сумме 482 руб. 28 коп, вносится в течение 15 календарных дней с даты заключения договора; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 9 484 руб. 77 коп, в том числе НДС 18 % в сумме 1 446 руб. 83 коп, вносится в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20 % платы за технологическое присоединение в размере 6 323 руб. 19 коп, в том числе НДС 18 % в сумме 964 руб. 55 коп, вносится в течение 180 дней со дня заключения договора; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 9 484 руб. 77 коп, в том числе НДС 18 % в сумме 1 446 руб. 83 коп, вносится в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3 161 руб. 59 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 482 руб. 28 коп, вносится в течение 10 календарных дней  со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Однако ответчиком не исполнены обязательства по внесению 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3 161 руб. 59 коп, в том числе НДС 18 % в сумме 482 руб. 28 коп, в течение 15 календарных дней с даты заключения договора;  30 % платы за технологическое присоединение в размере 9 484 руб. 77 коп, в том числе НДС 18 % в сумме 1 446 руб. 83 коп, в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20 % платы за технологическое присоединение в размере 6 323 руб. 19 коп, в том числе НДС 18 % в сумме 964 руб. 55 коп, в течение 180 дней со дня заключения договора.

Как следует из искового заявления, со стороны ПАО «МРСК Сибири» обязательства по подготовке и выдаче технических условий выполнены. Доказательств выполнения ответчиком условий договора о технологическом присоединении в части оплаты денежных средств по двум первым срокам в материалы дела не представлено.

Кроме того в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок их осуществления относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

Раздел 2 договора предусматривает обязанности сторон договора по выполнению мероприятий, указанных в технических условиях, без исполнения которых невозможно осуществить технологическое присоединение.

В силу пункта 10 технических условий сетевая организация осуществляет следующие мероприятия: от РУ-04 кВ ТП-54 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить КЛ-0,4 кВ. Марку и сечение провода определить проектом (пункт 10.а технических условий); требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим 

Согласно пункту 11 технических условий заявитель осуществляет следующие мероприятия: установить щит учета электроэнергии (пункт 11.а технических условий); ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа МИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки (пункт 11.б технических условий); требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка заявителя в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (пункт 11.1 технических условий); требования по проектированию и установке устройств: коммутационных аппаратов защиты: перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; учета электрической энергии: для осуществления расчетов за поставленную электроэнергию в точке подключения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» (на границе балансовой принадлежности) осуществить монтаж измерительного комплекса активно-реактивной энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования различных рынков электрической энергии (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442), ПУЭ; защитного заземления: заземление выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ (пункт 11.2 технических условий); мероприятия по обеспечению резервным источником питания энергопринимающих устройств, требующих повышенной надежности электроснабжения в соответствии с требованиям НТД: не требуется (пункт 11.3 технических условий); требования по согласованию проектной документации с сетевой организацией: согласовать проектную документацию с филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» (пункт 11.4 технических условий); требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок: после выполнения технических условий энергопринимающие устройство предъявить представителю РЭС для составления акта о выполнении ТУ, акта осмотра (обследования) электроустановки, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта осмотра прибора учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.3 договора после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Как следует из искового заявления, со стороны ПАО «МРСК Сибири» обязательства по подготовке и выдаче технических условий выполнены. Со стороны заявителя обязательства по договору в части исполнения пункта 11 технических условий исполнены не были.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком существенно нарушены обязанности, принятые по заключенному сторонами договору, в том числе по внесению платы, а также по исполнению подписанных им технических условий, выданных сетевой организацией. 

Согласно пункту 5.2 договора он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также выбор истцом способа защиты в виде расторжения договора в судебном порядке исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.07.2016 № 20.2400.5575.16 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Исходя из исковых требований (не материальные требования), государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 руб.

При принятии искового заявления истцом оплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. по платёжному поручению от 18.09.2018 № 36186.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

С учётом результата рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.07.2016 № 20.2400.5575.16, заключённый между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и индивидуальным предпринимателем ФИО4. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) 6 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Шевцова