АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Пенза                                                                                                            дело №А49-3034/2021

«20» июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, ФИО1 ул., д. 24, Пенза г., Пензенская область, 440008  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, Центральная ул., д. 8, Никольск г., Никольский район, Пензенская область, 442680 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 316 736 руб. 11 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность, диплом);

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность, диплом);

у с т а н о в и л:

Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о взыскании суммы 877 309 руб. 04 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.11.2014 г. по 31.01.2021 г. в сумме 783 967 руб. 62 коп., пени в сумме 93 341 руб. 42 коп. за период с 26.12.2014 г. по 19.02.2021 г. и пени по день фактической оплаты долга за жилое помещение, площадью 18 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 12,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 12,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 12,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 19 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 19,1  кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 16,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 18,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 18,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 18,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 12,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 12 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 12,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 41,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 41,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 61,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 59,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 58,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 43,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 56,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 58,5  кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 56,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 57,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 39,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 47,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 41,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 53,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 22,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 53,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 44 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 71,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 31,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 19,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 28,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, за жилое помещение, площадью 25,9 кв.м., расположенное по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Ленина, д. 146, кв. 9, за жилое помещение, площадью 59,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 210, 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В отзыве на иск ответчик просил в удовлетворении иска отказать, так как истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с 01.11.2014 г. по 01.03.2018 г., так как в суд с иском истец обратился 06.04.2021 г.

Также ответчик указал, что расчет пени произведен истцом неверно, так как в нарушение п. 2.1. договора от 10.08.2018 г. № 2 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта платежные документы для оплаты взносов на капитальный ремонт истцом за период с 26.12.204 г. по 27.12.2020 г. не предоставлялись. Первый счет был предоставлен ответчику в конце октября 2020 года на сумму 854 452 руб. 68 коп. Последующие счета были  выставлены с ноября 2020 года.  В связи с чем, взыскание пени с 26.12.2014 г. по 19.02.2021 г. является неправомерным. Кроме того, требование истца о взыскании с ответчика госпошлины противоречит законодательству, поскольку согласно ст. 333.37 НК РФ ответчик от уплаты госпошлины освобожден (т. 4 л.д. 55-57).

В связи с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности истец представил заявление об уменьшении исковых требований до суммы 316 736 руб. 11 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.02.2018 г. по 31.01.2021 г. в сумме 297 877 руб. 38 коп. и пени в сумме 18 858 руб. 73 коп. за период с 26.04.2018 г. по 05.04.2020 г., за период с 01.01.2021 г. по 04.06.2021 г. и пени по день фактической оплаты долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

Определением от 15.06.2021 г. судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уменьшение размера исковых требований. Иск считается заявленным в сумме 316 736 руб. 11 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.02.2018 г. по 31.01.2021 г. в сумме 297 877 руб. 38 коп. и пени в сумме 18 858 руб. 73 коп. за период с 26.04.2018 г. по 05.04.2020 г., за период с 01.01.2021 г. по 04.06.2021 г. и пени по день фактической оплаты долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

Судебное заседание назначено на 13.07.2021 г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал в полном объеме, представил письменное заявление о признании иска.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации,  ст. 15 Закона Пензенской области №2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 г. №455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений. 

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. №95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014 г.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 г. №950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 г. №752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 г. №609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 г. №546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2018 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2017 №510-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2019 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2018 №592-пП в размере 7,5 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2020 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2019 №684-пП в размере 7,5 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2021 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2020 №748-пП в размере 9,5 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выписками из ЕГРН, права собственности на спорные жилые помещения по адресу: 

<

...>, кв. 12, кв. 20, кв. 21, кв. 38, кв. 41, кв. 45, кв. 47, кв. 60, кв. 64, кв. 69, кв. 74, кв. 79, кв. 95, кв. 117, кв. 118, ул. Толстого, д. 166, кв. 2, ул. Толстого, д. 178, кв. 13, кв. 7, ул. Толстого, д. 182, кв. 3,  ул. Советская, д. 146, кв. 95, кв. 70, кв. 69, кв. 60, кв. 59, кв. 56, ул. Советская, д. 139, кв. 5, ул. Солнечная, д. 5, кв. 16, ул. Солнечная, д. 8, кв. 16, кв., 18, ул. Есенина, д. 2, кв. 3, ул. Ленина, д. 148, кв. 24, кв. 36, ул. Ленина, д. 128, кв. 51, кв. 57, кв. 65, ул. Ленина, д. 121, кв. 61, ул. Ленина, д. 180, кв. 10, ул. Ленина, д. 127, кв. 39, кв. 66, ул. Ленина, д. 146, кв. 3, кв. 9, ул. Ленина, д. 63, кв. 102 за муниципальным образованием г. Никольск Никольского района Пензенской области не зарегистрированы (т. 1 л.д. 105-146).

При этом ответчик не оспаривает факт принадлежности муниципальному образованию г. Никольск Никольского района Пензенской области спорных жилых помещений, право собственности на которые ответчиком не зарегистрировано.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложения №3 к указанному постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности. 

Права в отношении таких объектов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются юридически действительными в отсутствие его государственной регистрации (п.1 ст.6).

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем, могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Таким образом, в отсутствие сведений о передаче из государственной собственности в иную, кроме муниципальной, спорный дом и все расположенные в нем обособленные жилые и нежилые помещения до момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья имеют статус муниципальной собственности.

Поскольку доказательств передачи спорного жилого помещения в собственность граждан, либо в федеральную собственность в материалы дела не представлено, арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что указанные жилые помещения находится до настоящего момента в муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Постановлениями администрации г. Никольска Никольского района  Пензенской области № 243 от 24.09.2014  г., № 363 от 05.10.2017 г. принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> на счете регионального оператора  (т. 3 л.д. 30-36).

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 г. №2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Ответчиком были нарушены сроки внесения платы взносов на капитальный ремонт.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за вышеуказанные жилые помещения в сумме 316 736 руб. 11 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.02.2018 г. по 31.01.2021 г. в сумме 297 877 руб. 38 коп. и пени в сумме 18 858 руб. 73 коп. за период с 26.04.2018 г. по 05.04.2020 г., за период с 01.01.2021 г. по 04.06.2021 г. и пени по день фактической оплаты долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

От ответчика в материалы дела поступило письменное заявление о признании иска в полном объеме, подписанное представителем ФИО3 по доверенности № 58АА 1579651 от 08.09.2020 г. (т. 3 л.д. 87-88).

Полномочия на признании исковых требований подтверждены документально.

По правилам ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично. 

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает  права и интересы других лиц, а так же исходя из того, что признание иска выражает действительную волю ответчика, арбитражный суд признает возможным признание иска принять. 

В соответствии с абзацем 3 п. 3 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.05.2010 года № 17099/09, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания,  иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Поскольку арбитражным судом принято признание исковых требований ответчиком, то исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы 316 736 руб. 11 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.02.2018 г. по 31.01.2021 г. в сумме 297 877 руб. 38 коп. и пени в сумме 18 858 руб. 73 коп. за период с 26.04.2018 г. по 05.04.2020 г., за период с 01.01.2021 г. по 04.06.2021 г. и пени по день фактической оплаты долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа арбитражный суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом при рассмотрении дела были понесены судебные расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления в сумме 20 546 руб. (т. 1 л.д. 15).

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу.

В результате уменьшения размера исковых требований до 316 736  руб. 11 коп., сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 11 211 руб., которая подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.22 НК РФ в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  при  признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Таким образом, возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной госпошлины за подачу иска (6 535 руб., уплаченной по платежному поручению 2198 от 25.03.2021 г.).

Государственная пошлина в сумме 17 746 руб. 00 руб. (в том числе излишне уплаченная в сумме 11 211 руб.) по платежному поручению № 2198 от 25.03.2021 г. подлежит возврату Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области из доходов федерального бюджета.

Оставшаяся сумма госпошлины 2 800 руб. за подачу иска подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Признание администрацией города Никольска Никольского района Пензенской области иска принять.  

Взыскать с администрации города Никольска Никольского района Пензенской области в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области сумму 316 736 руб. 11 коп., в том числе долг в сумме 297 877 руб. 38 коп., пени в сумме 18 858 руб. 73 коп. за период с 26.04.2018 г. по 05.04.2020 г. и с 01.01.2021 г. по 04.06.2021 г. и пени с 05.06.2021 г. по день фактического исполнения обязательств по оплате долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2 800 руб.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области из доходов федерального бюджета госпошлину в сумме 17 746 руб., уплаченную по платежному поручению №2198 от 25.03.2021 г.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

               Судья                                                                                          Г.В. Алексина